在浙江省衢州市迎合小區菜鳥驛站工作的快遞員餘(yu) 宏亮，去年在小區內(nei) 投遞快遞包裹時，因為(wei) 緊急躲避一輛兩(liang) 輪電瓶車，造成快遞派送車輛側(ce) 翻，致使他肩膀骨裂。受傷(shang) 後，餘(yu) 宏亮通過工傷(shang) 保險得到2000多元醫藥費賠付。醫療期滿後，餘(yu) 宏亮申請了傷(shang) 殘鑒定，根據傷(shang) 殘等級進行賠付。按照規定，假如鑒定為(wei) 十級，他可以拿到7個(ge) 月本人工資的一次性傷(shang) 殘補助金。

　　在浙江省，能夠和餘(yu) 宏亮一樣享受工傷(shang) 保險的快遞員數量可觀。有工傷(shang) 保險護航，快遞小哥在工作時減少了“後顧之憂”。

　　日前，快遞員應某到義(yi) 烏(wu) 市某文化用品公司收件時，突發身體(ti) 不適，經醫院搶救無效死亡，應某的突然離世，讓父母極度悲傷(shang) ，快遞公司派人上門慰問，告知已為(wei) 應某參保工傷(shang) 保險，並為(wei) 其申報了工傷(shang) 賠償(chang) ，最後，應某家屬獲得工傷(shang) 待遇88.03萬(wan) 元。應某的遭遇和所獲工傷(shang) 待遇，得益於(yu) 浙江省金華市2020年出台的金華市外賣從(cong) 業(ye) 人員參加工傷(shang) 保險的相關(guan) 實施意見，該意見明確規定，外賣員參照《工傷(shang) 保險條例》，遵守三工原則(工作時間、工作地點、工作原因)開展工傷(shang) 認定。

　　中青報·中青網記者從(cong) 浙江省人社廳了解到，為(wei) 切實保障快遞員群體(ti) 的合法權益、促進新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員參加社會(hui) 保險，浙江省郵政管理局、浙江省人力資源和社會(hui) 保障廳近日聯合印發了《關(guan) 於(yu) 進一步推動基層快遞網點參加工傷(shang) 保險工作的通知》，具備用人單位主體(ti) 資格的基層快遞網點，可直接為(wei) 從(cong) 業(ye) 人員辦理單險種參保，不具備用人單位主體(ti) 資格的基層快遞網點，由該網點所屬的具備快遞業(ye) 務經營許可資質和用工主體(ti) 資格的企業(ye) 法人辦理單險種參保。

　　最新統計顯示，目前浙江20餘(yu) 萬(wan) 名快遞員中已有11.73萬(wan) 人參加了社會(hui) 保險(含工傷(shang) 保險)，4.03萬(wan) 不具備參加社保條件的臨(lin) 時聘用人員參加了單一工傷(shang) 保險。

　　北京義(yi) 聯勞動法援助與(yu) 研究中心主任黃樂(le) 平說，平台從(cong) 業(ye) 者職業(ye) 傷(shang) 害保障製度缺失引發了諸多勞資矛盾和社會(hui) 問題。在國家層麵的法律製度沒有出台的情形下，部分省份率先開展試點工作，出台了一係列的地方性規定，為(wei) 國家層麵解決(jue) 該問題積累了較好的基層實踐經驗。

　　根據北京義(yi) 聯勞動法援助與(yu) 研究中心所做的相關(guan) 調查統計，江蘇省南通市2006年出台《南通市靈活就業(ye) 人員工作傷(shang) 害保險暫行辦法》，山東(dong) 省濰坊市2009年出台《關(guan) 於(yu) 靈活就業(ye) 人員參加工傷(shang) 保險的通知》，江蘇省太倉(cang) 市2014年出台《太倉(cang) 市靈活就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保險暫行辦法》。從(cong) 2019年到2021年，浙江、江蘇、江西、廣東(dong) 等省份紛紛出台快遞、外賣等靈活就業(ye) 人員參加工傷(shang) 保險的政策法規。

　　據了解，地方關(guan) 於(yu) 平台從(cong) 業(ye) 者職業(ye) 傷(shang) 害的規定雖然在文件名稱、規則設計、運行程序等方麵略有差別，但與(yu) 《工傷(shang) 保險條例》相比，在製度設計上實現了職業(ye) 傷(shang) 害保障與(yu) 勞動關(guan) 係“鬆綁”。這些地方性規定隻適用於(yu) 不具有勞動關(guan) 係的平台從(cong) 業(ye) 者等靈活就業(ye) 人員，排除了“按照《工傷(shang) 保險條例》規定參保範圍內(nei) 的人員”或者限定在“未與(yu) 用人單位建立勞動關(guan) 係”的人員。例如，浙江省衢州市、湖州市、廣東(dong) 省對被保險人的範圍界定中就明確了“不具有勞動關(guan) 係”的要件。同時，這些地方性規定參照了《工傷(shang) 保險條例》，維持了較低的繳費標準、較高的職業(ye) 傷(shang) 害待遇，提高了平台從(cong) 業(ye) 者等靈活就業(ye) 人員的勞動保障水平。

　　黃樂(le) 平指出，地方關(guan) 於(yu) 平台從(cong) 業(ye) 者的職業(ye) 傷(shang) 害保險製度還存在明顯不足，如各地出台的製度雖然暫時擱置了勞動關(guan) 係的問題，直接將平台從(cong) 業(ye) 人員納入到工傷(shang) 保險中，但仍未解決(jue) 工傷(shang) 保險與(yu) 勞動關(guan) 係是否脫鉤的製度難題。從(cong) 理論上來說，我國的工傷(shang) 保險是建立在穩定的勞動關(guan) 係之上的，工傷(shang) 保險費用是由用人單位承擔，工傷(shang) 保險待遇是工傷(shang) 保險基金與(yu) 用人單位共同承擔的。

　　黃樂(le) 平建議，在《工傷(shang) 保險條例》中新辟“新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 者工傷(shang) 保險特殊規定”一章，對新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 者的參保、工傷(shang) 認定、工傷(shang) 保險待遇、爭(zheng) 議處理等進行專(zhuan) 章規定，這樣才能從(cong) 根本上解決(jue) 問題。在他看來，工傷(shang) 保險製度未來要避免進一步“碎片化”，才能更有利於(yu) 走到統籌發展的道路上去。

　　中青報·中青網記者 桂傑 來源：中國青年報