新華社北京3月10日電 題：五年2282件！從(cong) 全國人代會(hui) 期間代表議案情況看依法履職

　　新華社記者楊維漢、陳菲、王琦

　　人大代表依照法定程序提出議案，是憲法法律賦予代表的基本權利，是代表執行代表職務的重要形式。

　　總結本屆全國人民代表大會(hui) 以來的五次大會(hui) 可以發現，代表們(men) 在大會(hui) 期間共提出議案2282件，這其中，絕大多數是法律案，共有2249件，占到了98.55%。五次大會(hui) 期間的議案數量整體(ti) 呈上升趨勢，2018年大會(hui) 期間提出議案325件，2019年、2021年、2022年都超過470件，2020年達到506件。

　　記者梳理發現，這些議案都緊緊圍繞黨(dang) 和國家工作大局，著力通過立法推動和保障重大決(jue) 策部署、重大發展戰略落實；聚焦人民群眾(zhong) 所思所盼，以法治方式推動實現人民群眾(zhong) 對美好生活向往。

　　一次到五次大會(hui) 期間的代表議案主要集中在以下幾個(ge) 方麵：加快構建新發展格局，推動高質量發展，比如提出修改公司法、證券法等，製定社會(hui) 信用法、商業(ye) 秘密法等，打造法治化營商環境；立法加強民生保障和創新社會(hui) 治理，比如提出修改婦女權益保障法、道路交通安全法、藥品管理法等，就社區矯正、校園安全、法律援助、社會(hui) 救助等提出製定法律的議案等；完善國家機構組織和職能立法，比如提出製定監察官法以及檢察公益訴訟等方麵的法律；加強生態文明建設立法，比如提出製定長江保護法、資源綜合利用法、濕地保護法，修改固體(ti) 廢物汙染環境防治法、海洋環境保護法等。

　　同時，代表們(men) 提出的議案，還具有鮮明的年度特點。如2020年5月的全國人代會(hui) ，是在我國疫情防控取得重大戰略成果的背景下召開的，所以一個(ge) 突出特點是關(guan) 於(yu) 強化公共衛生法治保障體(ti) 係的代表議案數量多，約占議案總數的四分之一：如圍繞加快構建疫情防控法律體(ti) 係，提出修改傳(chuan) 染病防治法、刑法、治安管理處罰法；圍繞健全國家公共衛生應急管理體(ti) 係，提出修改突發事件應對法、價(jia) 格法、慈善法；圍繞構建國家生物安全法律法規體(ti) 係，提出修改野生動物保護法、動物防疫法、食品安全法、漁業(ye) 法。

　　比如今年，緊密結合全國人大常委會(hui) 工作要點和立法計劃，推動在確保質量的前提下加快立法工作步伐，代表們(men) 提出了製定農(nong) 村集體(ti) 經濟組織法、民事強製執行法、黑土地保護法，修改企業(ye) 破產(chan) 法、治安管理處罰法等法律的議案，這些立法項目都已納入了今年常委會(hui) 的重點工作安排。此外，代表們(men) 還提出了修改刑法、啟動條件成熟領域法典編纂的議案。

　　全國人大常委會(hui) 副秘書(shu) 長、大會(hui) 秘書(shu) 處議案組組長郭振華介紹，大會(hui) 秘書(shu) 處會(hui) 對代表議案進行認真分析，提出處理意見的報告，提請大會(hui) 主席團審議，並於(yu) 會(hui) 議期間向提出議案的代表團和領銜代表書(shu) 麵反饋交付審議情況。

　　對代表們(men) 議案的處理，不僅(jin) 限於(yu) 大會(hui) 期間。代表議案經大會(hui) 主席團決(jue) 定不列入本次會(hui) 議議程的，交有關(guan) 的專(zhuan) 門委員會(hui) 在大會(hui) 閉會(hui) 後審議。有關(guan) 的專(zhuan) 門委員會(hui) 進行審議後，向全國人大常委會(hui) 提出審議結果報告。

　　如去年10月的十三屆全國人大常委會(hui) 第三十一次會(hui) 議，就聽取了全國人大監察和司法委員會(hui) 、財政經濟委員會(hui) 、外事委員會(hui) 、環境與(yu) 資源保護委員會(hui) 、社會(hui) 建設委員會(hui) 負責人分別作的關(guan) 於(yu) 十三屆全國人大四次會(hui) 議主席團交付該委員會(hui) 審議的代表提出的議案審議結果的報告；同年12月的常委會(hui) 會(hui) 議，聽取了全國人大憲法和法律委員會(hui) 、教育科學文化衛生委員會(hui) 、農(nong) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 村委員會(hui) 負責人分別作的交付該委員會(hui) 審議的代表提出的議案審議結果的報告。常委會(hui) 審議通過後，印發本次大會(hui) 。

　　代表們(men) 提得認真，有關(guan) 方麵處理得也認真。近年來的代表議案，有的已經完成了法律的製定和修改並施行，有的法律正在製定、修改過程當中，有的列入全國人大常委會(hui) 的立法計劃或相關(guan) 工作計劃。

　　聚焦時代焦點，求解百姓難點。代表們(men) 提出的議案吸納民意、匯集民智；有關(guan) 方麵認真處理、務求實效。來自人民的好聲音提得好、辦得好，生動展示了全過程人民民主的特點和優(you) 勢。