小微市場主體(ti) 量多麵廣，是經濟活力的體(ti) 現，也是帶動就業(ye) 的主力軍(jun) 。進一步強化政策協同，讓資金“活水”源源不斷滋養(yang) 市場主體(ti) ，穩住經濟大盤

　　央行最新發布的《中國貨幣政策執行報告（2021年第四季度）》顯示，截至2021年末，普惠小微貸款餘(yu) 額19.2萬(wan) 億(yi) 元，同比增長27.3%；支持小微經營主體(ti) 4456萬(wan) 戶，同比增長38%，貸款加權平均利率較上年下降0.22個(ge) 百分點，小微企業(ye) 融資繼續呈現“量增、麵擴、價(jia) 降”趨勢。與(yu) 此同時，涉農(nong) 貸款餘(yu) 額43.21萬(wan) 億(yi) 元，同比增長10.9%。這些數據說明，金融扶小支農(nong) 成效持續顯現。

　　小微市場主體(ti) 量多麵廣，是經濟活力的體(ti) 現，也是帶動就業(ye) 的主力軍(jun) 。家庭農(nong) 場、農(nong) 民合作社等新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 是穩住農(nong) 業(ye) 基本盤、守好“三農(nong) ”基礎的重要力量。不過，由於(yu) 可用抵押物少，抵禦市場風險能力較弱，小微企業(ye) 和新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 以往普遍麵臨(lin) 貸款難、貸款貴問題。令人欣慰的是，近年來財政政策和貨幣政策強化協調聯動，錨定金融服務的短板弱項發力。財政部門積極運用貸款貼息、融資擔保、獎勵補助等方式引導撬動金融資源更多流向小微和“三農(nong) ”，並通過財政資金直達機製將“紅包”第一時間送抵“一線”；央行推出兩(liang) 項直達實體(ti) 經濟的貨幣政策工具，金融機構創新產(chan) 品服務、完善激勵機製，打通金融支持實體(ti) 經濟“最後一公裏”。財政、貨幣政策聯手，政府、機構同步創新，金融補短板成效顯著。

　　當前，我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱的三重壓力，必須進一步強化政策協同，讓資金“活水”源源不斷滋養(yang) 市場主體(ti) ，穩住經濟大盤。

　　強化協同，要繼續提高政策聯動的精準性。一方麵，做好“精準滴灌”，緊盯市場主體(ti) 特別是中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶的需求做好增動能、減負擔的“加減法”，幫助市場主體(ti) 爬坡過坎、把握機遇。與(yu) 此同時，還要做好政策“節奏管理”，彼此瞻顧，防止相互抵消或減弱政策效果。比如，財政部門要提高預算編製的前瞻性和準確性，並在執行過程中嚴(yan) 格落實預算支出計劃，同時提高財政手段透明度，以穩定金融市場預期，穩定市場主體(ti) 預期。

　　強化協同，要求財政貨幣政策與(yu) 就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、投資等政策密切配合、高效聯動，形成集成效應。要突出高質量發展的結構性要求，推動有“乘數”帶動效應的領域和行業(ye) 加快發展。比如，以財稅手段和信貸手段強化對創新發展和綠色發展的支持，以更大力度推動中小企業(ye) 提升專(zhuan) 業(ye) 化優(you) 勢，培育專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 等。普惠性信貸政策也要堅持市場經濟優(you) 勝劣汰原則，把資金配置給真正有發展前途的行業(ye) 和企業(ye) 。

　　強化協同，要完善政策績效考核機製。中央經濟工作會(hui) 議要求“必須加強統籌協調，堅持係統觀念”。一項政策，既要看單兵突進取得的成績，也要看其“左右兼顧”的成果。比如，以財政係統開展預算管理一體(ti) 化為(wei) 契機，借助以項目為(wei) 源頭的全生命周期管理機製，加大對財政係統與(yu) 銀行、稅務、統計等係統的數據銜接和實時匯聚力度，通過對預算資金項目全程追蹤、問效、問責，不斷提高相關(guan) 政策效能。

　　強化協同，要提高信息等資源的共享力度。當前，區塊鏈、雲(yun) 計算、人工智能等新技術日益成熟，為(wei) 完善企業(ye) 信用體(ti) 係、消除信息不對稱造成的貸款難提供多種解決(jue) 渠道。未來，應進一步深化人民銀行征信中心、市場監管、環保、司法、海關(guan) 等部門的合作，整合企業(ye) 注冊(ce) 登記、生產(chan) 經營、納稅繳費、環保法務等非金融信息，提高中小企業(ye) 和新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的信息透明度，建立線上綜合金融服務平台，為(wei) 解決(jue) 各類新型市場主體(ti) 的貸款難提供強大技術支撐。（曲哲涵）