網跨千年,村中有“數”——“數字鄉村”賦能西部發展觀察
今年中央一號文件指出,大力推進數字鄉(xiang) 村建設。推進智慧農(nong) 業(ye) 發展,促進信息技術與(yu) 農(nong) 機農(nong) 藝融合應用。以數字技術賦能鄉(xiang) 村公共服務,推動“互聯網+政務服務”向鄉(xiang) 村延伸覆蓋。
國家推進數字鄉(xiang) 村試點以來,大數據技術在貴州加快“進村入戶”,給鄉(xiang) 村發展帶來了新的麵貌,為(wei) 農(nong) 民增收增添了新的動力,不僅(jin) 為(wei) 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接提供了助力,還為(wei) 西部地區探索實現共同富裕提供了新路徑。
用“數”養(yang) 豬,新型種養(yang) 助農(nong) 富
2月中旬,春寒料峭,幾場雨雪讓黔北山區異常濕冷。
貴州餘(yu) 慶縣長坪生豬養(yang) 殖場負責人費如芬的手機App“雲(yun) 上畜牧”不斷發出預警信息,提醒他:豬圈裏有70餘(yu) 頭能繁母豬體(ti) 溫異常偏高。費如芬趕到豬圈查看,看見養(yang) 殖場裏的500餘(yu) 頭能繁母豬中,不少母豬的耳標亮起了紅燈。
在這裏,每頭豬的耳標24小時采集豬的體(ti) 溫和運動數據,並上傳(chuan) 到“雲(yun) 上畜牧”後台。當豬的體(ti) 溫超過39攝氏度,或運動軌跡長時間保持靜止,“雲(yun) 上畜牧”就會(hui) 主動向養(yang) 殖戶發出預警信息,並點亮耳標上的紅燈。
“以前發現豬生病,往往靠觀察到厭食、拉稀等症狀,但此時已錯過最佳治療期。現在,大數據係統實時采集豬的體(ti) 溫、運動軌跡數據,可以第一時間發現異常。這個(ge) 係統好比‘豬醫生’,上批豬預警了200多次,幫我們(men) 把生豬存活率提高到了96%以上。”費如芬說。
有“數”賦能,助力精確種養(yang) 。貴州銅仁市通過智慧管控“加碼”,讓田間管護有了數據依據。
今年初,萬(wan) 山區高樓坪侗族鄉(xiang) 高豐(feng) 農(nong) 業(ye) 羊肚菌種植基地裝上了智慧農(nong) 業(ye) 管控係統。該種植基地負責人蔡芹說:“羊肚菌對濕度、溫度、光照等生長條件十分敏感,必須保持‘三分陽、七分陰’,需要隨時‘嗬護’。以前查看濕度,靠觀察大棚內(nei) 壁上的水珠,進行粗略判斷。”
現在,通過智慧農(nong) 業(ye) 管控係統實時采集數據,蔡芹在手機上就可以查看大棚內(nei) 精確的溫度、濕度數據。
“以‘數’為(wei) 媒,智慧農(nong) 業(ye) 正在重塑傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 生產(chan) 方式,從(cong) 憑經驗種養(yang) ,變成憑數據種養(yang) ,讓鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 未來有‘數’可期。”貴州貴穀農(nong) 業(ye) 股份有限公司總經理王小清說。
大數據點燃了現代農(nong) 業(ye) 的“星星之火”,但在當前試點期間,數字技術覆蓋的種植麵積、養(yang) 殖牲畜數量的比例較小,技術應用場景少、規模化效應不足的問題比較突出,農(nong) 民改變傳(chuan) 統種養(yang) 習(xi) 慣、應用新技術仍需要時間磨合。
“有的農(nong) 民不習(xi) 慣使用App,嫌麻煩,我們(men) 隻能不斷提醒並培訓合作農(nong) 戶使用App進行科學養(yang) 殖,幫助他們(men) 慢慢養(yang) 成習(xi) 慣。”貴州息烽德康家禽養(yang) 殖有限公司總經理羅縣冬說。
當前,推動“大數據+農(nong) 業(ye) ”普及,已成為(wei) 各地促進農(nong) 業(ye) 現代化的重要舉(ju) 措。貴州省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳有關(guan) 負責人說,目前正在製定畜牧業(ye) 數字經濟項目三年行動方案,規劃建設全省統一的數據采集終端與(yu) 智能耳標體(ti) 係,進一步普及數字技術在畜牧業(ye) 中的應用,開發更多應用場景,促進農(nong) 業(ye) 降本增效。
傳(chuan) “數”到村,縮小公共服務差距
數據多進村,農(nong) 民少跑腿。
因長期慢性支氣管炎,疊加天寒受涼,75歲的貴州息烽縣腰寨村村民任永碧近日住進了九莊鎮中心衛生院。在管床醫生黃佑香帶領下,來到該衛生院遠程醫療會(hui) 診室,接受息烽縣中醫醫院醫生江敏的在線診療。
黃佑香參加工作不到兩(liang) 年,臨(lin) 床經驗相對不足,她一邊聆聽病情分析,一邊請教自己拿不準的診斷思路。隔著屏幕,江敏一一做出解答。
“通過遠程診療,在鄉(xiang) 鎮衛生院看病,與(yu) 跑去縣城相比,診斷、治療結果基本一樣,但對老百姓而言成本大不一樣。”九莊鎮中心衛生院院長吳元明說,從(cong) 村到縣城近40公裏,乘坐公共汽車單程車票11元,往返及看病至少需要一整天。
目前,貴州已實現省、市、縣、鄉(xiang) 四級公立醫療機構遠程醫療服務體(ti) 係全覆蓋。貴州省衛健委的數據顯示,2016年6月以來,全省遠程醫療服務總量突破240萬(wan) 例次。
村中有“數”,除了醫療服務,農(nong) 民找政府辦事也越來越便捷。
在貴州餘(yu) 慶縣花山苗族鄉(xiang) 花山村,家家戶戶門口都貼著一張“黔農(nong) 智慧門牌”,上麵有一個(ge) 帶編號的二維碼。村民用微信掃描門牌上的二維碼,便可看到集聚了政務服務、生活繳費、基層黨(dang) 建等欄目的頁麵,點擊政務服務即可進入貴州政務服務網,在線辦理常用的政府服務事項。
“有了數字門牌,村民申請低保、就業(ye) 登記等,都可在手機上操作,不用跑到鄉(xiang) 政府或村委會(hui) 填各種表格。”花山村村民魏廷福說。
大數據縮小了城鄉(xiang) 公共服務差距,但短時間內(nei) 難以完全彌合長期以來形成的鴻溝。農(nong) 村大數據技術人才不足,加之有的群眾(zhong) 不能熟練使用智能手機,給農(nong) 民使用在線公共服務平台造成了困難。
“在網上辦雖可免去跑腿,但證明資料要用手機拍照、上傳(chuan) ,有的需要打字填寫(xie) 電子表格,不是特別熟悉智能手機的農(nong) 村群眾(zhong) ,難以獨立操作。”武陵山區一名鄉(xiang) 鎮公共服務中心工作人員說。
貴州省政務服務中心有關(guan) 負責人說,為(wei) 了解決(jue) 類似的問題,貴州一方麵正在不斷優(you) 化網上辦事流程,簡化操作步驟,推動移動端政務服務辦事智能化、便利化;另一方麵正在加強對農(nong) 民的數字技術培訓。
依“數”管村,推進治理精細化
農(nong) 村垃圾怎麽(me) 管?水怎麽(me) 管?大數據進村,促進精細化管理,正在逐步改變管理粗放的農(nong) 村印象。
記者在“貴州數字鄉(xiang) 村”App管理後台上看到,覆蓋全省11萬(wan) 多個(ge) 自然村的12萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 垃圾收集點、5981輛垃圾清運車的運行情況一目了然:當日下午三點,作業(ye) 車輛3502輛,已清運垃圾10873噸,有部分收集點垃圾存量已經預警。
“預警信息會(hui) 第一時間傳(chuan) 送到縣鄉(xiang) 有關(guan) 負責人的手機上,他們(men) 接到信息後會(hui) 盡快清運處理。”貴州省住房和城鄉(xiang) 建設廳村鎮建設處負責人莫誌剛說。
垃圾及時處理,農(nong) 村變更美;水務管理得當,農(nong) 村則更安全。
息烽縣暴雨、山洪等自然災害易發,當地建設智慧水務係統,對全縣32座重要水庫、7處重要河道實現動態監測和快速預警。覆蓋全縣的11處自動雨量站、5處自動水位站、7處自動視頻監測站,實時采集水文數據,並與(yu) 氣象部門23個(ge) 監測站點實現信息共享。
2021年夏季,息烽縣普降大雨,智慧水務係統監測到當地永靖河水位異常,並發出預警。縣水務局立即組織搶險救援隊伍到場,及時消除險情。
息烽縣水務局水旱災害防禦站站長鄭智勇說,2014年以來,智慧水務係統共發布山洪預警信息6萬(wan) 餘(yu) 條,成功預警了縣域內(nei) 發生的多次山洪。
貴州省社會(hui) 科學院大數據政策法律創新研究中心副主任張可說,“數字鄉(xiang) 村”正在從(cong) 理論走向現實,逐步改變千百年來農(nong) 村傳(chuan) 統的生產(chan) 、生活方式,助力縮小城鄉(xiang) 差距、收入差距、治理差距,為(wei) 西部地區探索實現共同富裕闖新路。
大數據助力基層治理取得良好成效的同時,也存在數據條塊分割、共享率低的瓶頸。“省裏幾乎每個(ge) 廳局都有一套大數據係統,要求鄉(xiang) 、村采集有關(guan) 數據,但各部門間的數據幾乎不共享,這不利於(yu) 數據的高效流動和科學使用。”武陵山區一名鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記說。
“應加大統籌協調和資源整合力度,打通已有分散建立的涉農(nong) 信息係統,推動各部門涉農(nong) 政務信息共享開放、有效整合。”張可說。
記者從(cong) 貴州省有關(guan) 部門了解到,目前,貴州正在升級完善農(nong) 業(ye) 農(nong) 村數據采集係統,加快建設農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎數據庫,構建農(nong) 業(ye) 農(nong) 村數據資源“一張圖”和農(nong) 業(ye) 農(nong) 村大數據分析通用係統。
貴州省委網信辦信息化發展和技術處處長令狐麗(li) 麗(li) 說,作為(wei) 全國首個(ge) 大數據綜合試驗區,貴州正在積極推進數字鄉(xiang) 村建設行動,以大數據助推農(nong) 業(ye) 現代化,持續推進大數據在鄉(xiang) 村振興(xing) 中發揮更大作用。
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