新華社北京4月25日電 題：如何穩定當前消費？如何釋放消費潛力？——聚焦促進消費20條政策舉(ju) 措

　　新華社記者安蓓

　　國務院辦公廳近日印發《關(guan) 於(yu) 進一步釋放消費潛力促進消費持續恢複的意見》。意見圍繞當前消費領域備受關(guan) 注的熱點問題，提出5方麵20條政策舉(ju) 措。

　　當前如何穩定消費？中長期消費如何挖潛？如何破除製約消費的體(ti) 製機製障礙？記者25日采訪了國家發展改革委有關(guan) 負責人和相關(guan) 專(zhuan) 家。

　　以促消費穩定經濟基本盤

　　消費是最終需求，是暢通國內(nei) 大循環的關(guan) 鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關(guan) 保障和改善民生。

　　一季度我國最終消費支出對經濟增長貢獻率為(wei) 69.4%。“當前部署促進消費的政策舉(ju) 措，有利於(yu) 穩定經濟基本盤和保障改善民生。”中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗(li) 岩說。

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人說，意見一方麵著眼長遠，著力暢通國民經濟循環，打通生產(chan) 、分配、流通、消費全鏈條、各環節，有序破除消費領域體(ti) 製機製障礙，為(wei) 培育完整內(nei) 需體(ti) 係、形成強大國內(nei) 市場和構建新發展格局提供更加堅實的支撐；另一方麵聚焦當前，統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，積極應對疫情對消費的影響，努力穩定當前消費，切實保障消費供給，促進消費持續恢複。

　　在“穩”“保”“新”上下大力氣

　　當前，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費特別是接觸型消費恢複較慢，中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶和服務業(ye) 領域麵臨(lin) 較多困難。“穩住市場主體(ti) ，才能保就業(ye) 、穩收入，進而才能穩消費。”郭麗(li) 岩說。

　　中國宏觀經濟研究院研究員李清彬認為(wei) ，要盡快將餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(ye) 紓困政策落實到位，有條件的地方可以加大幫扶力度。各地要不折不扣落實好物流保通保暢的要求，防止各自為(wei) 政、層層加碼。

　　3月，我國社會(hui) 消費品零售總額同比由增長轉為(wei) 下降，消費恢複進一步承壓。“同時要看到，疫情對消費的影響是階段性的。接下來，隨著疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現，正常經濟秩序將快速恢複，消費也將逐步回升，消費長期向好的基本麵沒有改變。”國家發展改革委有關(guan) 負責人說。

　　這位負責人表示，下一步將在“穩”“保”“新”上下大力氣，努力促進消費持續恢複。

　　一是固“穩”，著力穩住消費基本盤。落實好特困行業(ye) 紓困扶持措施，支持各地結合實際依法出台稅費減免等措施，穩住更多消費服務市場主體(ti) 。鼓勵汽車、家電等大宗消費。將消費相關(guan) 基礎設施建設納入專(zhuan) 項債(zhai) 支持範圍，以投資帶消費。

　　二是抓“保”，全力保障消費供給。結合疫情防控形勢和需要，支持各大中城市科學規劃建設一批集倉(cang) 儲(chu) 、分揀、加工、包裝等功能於(yu) 一體(ti) 的城郊大倉(cang) 基地，確保應急狀況下及時就近調運生活物資，切實保障消費品流通不斷不亂(luan) 。在精準落實疫情防控舉(ju) 措的基礎上，全力做好物流保通保暢工作。建立完善重要商品收儲(chu) 和吞吐調節機製，落實好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩價(jia) 措施，特別是要保障好困難群眾(zhong) 基本生活。

　　三是強“新”，充分發揮適應防疫需要的新型消費優(you) 勢。科學推廣無接觸交易服務，加快線上線下消費有機融合，培育壯大“智慧+”消費，既提升居民消費便利度，又助力數字經濟大眾(zhong) 化發展。

　　聚焦痛點堵點持續挖掘消費潛力

　　“我國消費規模持續擴大、結構不斷升級，特別是服務消費等增長較快，要出台更有效的措施激發超大規模市場蘊含的潛力。”中國（海南）改革發展研究院經濟研究中心研究員匡賢明說。

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人表示，下一步將瞄準居民消費個(ge) 性化多元化和結構升級趨勢，聚焦消費領域痛點難點堵點和體(ti) 製機製障礙，做好鞏固拓展重點領域消費、完善消費發展支撐體(ti) 係、以改革營造良好消費環境等三方麵工作。

　　加強商品質量、品牌和標準建設，促進醫療健康消費提質升級，深入推進文化和旅遊消費試點示範，支持新能源汽車加快發展，推動品牌消費、品質消費進農(nong) 村……一係列措施鞏固拓展重點領域消費；

　　積極建設一批區域消費中心，暢通物流大通道，完善國家骨幹冷鏈物流基地設施條件，健全常住地提供基本公共服務製度……完善支撐體(ti) 係增強消費發展綜合能力；

　　推動汽車等消費品由購買(mai) 管理向使用管理轉變，健全消費品質量標準體(ti) 係，加快消費信用體(ti) 係建設，全麵加強消費者權益保護……以改革營造良好消費環境。

　　“釋放消費潛力是個(ge) 係統工程，關(guan) 鍵要用改革的方法破除障礙。”匡賢明說，比如加快服務業(ye) 市場開放、推動服務質量標準的國際對接等，以改革的有力舉(ju) 措不斷提振和穩定消費預期。