央視網消息（焦點訪談）：就業(ye) 就是最大的民生。近兩(liang) 年國家出台的一係列政策，各部門和地方出台的一係列政策，都是為(wei) 了企業(ye) 和市場的良性發展，為(wei) 企業(ye) 紓困，保市場主體(ti) ，也是為(wei) 了穩就業(ye) 、保民生。一係列“硬措施”對企業(ye) 經營和群眾(zhong) 生活起到了實實在在的支持和保障。

　　不久前，國家統計局發布了2022年一季度國民經濟運行情況。在國際形勢複雜嚴(yan) 峻、國內(nei) 疫情影響持續的形勢下，我國國民經濟持續恢複，經濟運行實現平穩開局。一季度，我國GDP按不變價(jia) 格計算比上年同期增長4.8%，比去年四季度環比增長1.3%，經濟繼續穩步恢複。

　　中國社科院人口勞動經濟研究所所長張車偉(wei) 說：“2020年以後這幾年，以國內(nei) 大循環為(wei) 主、國際國內(nei) 雙循環相互促進的發展格局逐漸形成。最近又出台了全國統一大市場的一些意見，國內(nei) 市場一體(ti) 化的程度會(hui) 進一步加強，經濟效率就會(hui) 更高，經濟增長潛力會(hui) 得到充分挖掘。”

　　一季度，全國城鎮調查失業(ye) 率平均為(wei) 5.5%，比上年同期略高0.1個(ge) 百分點。其中，25—59歲的就業(ye) 主體(ti) 人群失業(ye) 率為(wei) 4.9%，與(yu) 上年同期持平。一季度就業(ye) 形勢總體(ti) 保持基本穩定，這是近年來特別是從(cong) 2020年以來一係列宏觀經濟政策和地方配套政策“組合拳”持續發力的結果。

　　張車偉(wei) 說：“隻有穩了經濟，才會(hui) 穩就業(ye) 。第一季度我注意到調查失業(ye) 率稍微有點升高，但是總體(ti) 在正常範圍之內(nei) 。城鎮新增就業(ye) 也在往年同期正常水平，這說明經濟很穩健、韌性很強。”

　　2021年是“十四五”開局之年。圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，從(cong) 中央到地方積極擴大有效投資，適度超前開展基礎設施投資。一季度，製造業(ye) 投資同比增長15.6%，基礎設施投資增長8.5%。

　　深圳深港前海現代服務業(ye) 合作區與(yu) 擴區後新納入的大鏟灣片區隔海相望，連接兩(liang) 者的媽灣跨海通道正在加緊建設。在深圳，一季度新開工項目445個(ge) ，深圳市固定資產(chan) 投資同比增長4.9%。這樣的增長勢頭，在漆嘉武眼裏就是工人越來越緊俏。

　　經過這幾年的努力，經濟結構繼續調整優(you) 化，製造業(ye) 占比繼續提升，創新發展、消費新升級等等也給就業(ye) 帶來新的機遇。值得注意的是，一季度製造業(ye) 增加值同比增長6.1%，占國內(nei) 生產(chan) 總值的比重為(wei) 28.9%，比上年同期提高1.3個(ge) 百分點。

　　張車偉(wei) 說：“製造業(ye) 過去占比下降，現在開始重新回升，而且從(cong) 增長率來講，尤其規模以上企業(ye) 的效益和增長來講在加速。說明經濟增長越來越實了，增長的成果也會(hui) 更容易惠及到勞動者身上，所以這個(ge) 我覺得是最大的積極的變化。”

　　經濟穩增長就是穩市場主體(ti) 、穩企業(ye) 、穩就業(ye) 。從(cong) 2020年開始，受國際貿易摩擦和國內(nei) 外疫情影響，很多企業(ye) 都遇到困難。兩(liang) 年多來，從(cong) 中央到地方都出台了一係列的政策，幫助企業(ye) 渡過難關(guan) 。天鷹兄弟無人機創新有限公司專(zhuan) 注於(yu) 農(nong) 用無人機領域，是一家創新型科技企業(ye) 。疫情發生以來，這家公司在農(nong) 業(ye) 飛防植保方麵與(yu) 國內(nei) 企業(ye) 的合作減少50%，外貿訂單下降60%，這都給公司的資金流動性造成壓力。

　　深圳天鷹兄弟無人機科技創新有限公司創始人李才聖說：“從(cong) 複工複產(chan) 到研發資助，到用工崗位補貼、出口退稅、留抵退稅，這方麵深圳政府的扶持力度還是比較大的，如果租的房屋是國有，還可以減免房租。”

　　2020年銷售額2900萬(wan) ，2021年銷售額達到5800萬(wan) ，今年，天鷹兄弟又新招了20名員工補充到研發和銷售團隊中去。國家各地方政府一係列支持企業(ye) 紓困發展政策措施對於(yu) 穩定工業(ye) 生產(chan) 發揮了積極作用。全國2021年新增減稅降費超過1萬(wan) 億(yi) 元，還對製造業(ye) 中小微企業(ye) 、煤電和供熱企業(ye) 實施階段性緩繳稅費。今年減稅降費力度隻增不減，預計全年退稅減稅約2.5萬(wan) 億(yi) 元。

　　張車偉(wei) 說：“80%左右的就業(ye) 都要靠中小企業(ye) 吸納，所以很多政策實際上都是針對中小企業(ye) 的困難出台的，來解決(jue) 到他們(men) 的痛點和堵點，對很多企業(ye) 來講，可能起到了關(guan) 鍵作用。”

　　中小微企業(ye) 特別是服務行業(ye) 最容易受到疫情影響。今年三月，深圳出現一輪比較嚴(yan) 重的疫情形勢，全市采取了7天的封控措施。深圳市及時發布了惠企紓困“三十條”，把降成本作為(wei) 政策實施的重要發力點，拿出真金白銀為(wei) 企業(ye) 紓困。

　　目前，深圳已有8萬(wan) 多家參保單位申請緩繳社保費，可緩解企業(ye) 現金流50多億(yi) ；一季度受理81萬(wan) 多家參保單位穩崗返還申請，按首批30%返還資金9億(yi) 元。疫情反反複複，很多地方政府也都出台了相關(guan) 政策，穩就業(ye) 、保民生。

　　在吸引人才和穩就業(ye) 方麵，東(dong) 南沿海和大城市有著天然的優(you) 勢。而這幾年，隨著縣域經濟的發展和鄉(xiang) 村振興(xing) ，中西部的縣鄉(xiang) 村也增添了很多新的就業(ye) 機會(hui) 。

　　董邐是四川省北川羌族自治縣人，大學畢業(ye) 後就和同學一起去江蘇找到了工作，每月工資5000多元。今年春節，董邐回家探親(qin) ，她的家在擂鼓鎮，經過幾年建設，位於(yu) 擂鼓鎮的東(dong) 西部協作產(chan) 業(ye) 園已經形成一定規模。

　　四川北川羌族自治縣返鄉(xiang) 就業(ye) 大學生董邐說：“當我看見自己家鄉(xiang) 建起了中藥材新型科技加工企業(ye) ，我和我的同學就決(jue) 定返鄉(xiang) 來這裏工作。”

　　北川羌族自治縣有40萬(wan) 畝(mu) 中藥材，這兩(liang) 年一直在著力發展旅遊和康養(yang) 產(chan) 業(ye) ，並以此來帶動鄉(xiang) 村振興(xing) 。不少生物醫藥企業(ye) 看中了這一資源優(you) 勢，開始在北川投資建廠。產(chan) 品也從(cong) 單純的中藥種植銷售向中醫藥製劑、護膚品等多元化發展。

　　四川康養(yang) 健生物科技有限公司總經理楊文說：“通過招商引資，我們(men) 入駐東(dong) 西部協作產(chan) 業(ye) 園，企業(ye) 柔性引進科研院所專(zhuan) 家博士，成立了博士工作站，吸引了一大批想為(wei) 家鄉(xiang) 建設作貢獻的大學生回鄉(xiang) 就業(ye) ，我們(men) 對這些返鄉(xiang) 大學生進行定人、定時、定向培養(yang) 。”

　　董邐就職的這家生物科技公司已經先後吸引了80多名北川籍大學生來這裏就業(ye) 。家鄉(xiang) 在變化，新型產(chan) 業(ye) 越來越多、越來越具規模，家門口就有好的未來，不用再遠赴他鄉(xiang) 。

　　張車偉(wei) 說：“鄉(xiang) 村振興(xing) 已經謀篇開局了，農(nong) 村不僅(jin) 需要從(cong) 事農(nong) 業(ye) 生產(chan) 這些簡單的體(ti) 力勞動者，還需要大量有知識、有文化、高人力資本的人到農(nong) 村從(cong) 事農(nong) 業(ye) 生產(chan) 。在產(chan) 業(ye) 融合當中會(hui) 產(chan) 生大量優(you) 質的就業(ye) 機會(hui) 。我相信隨著縣域經濟的發展，鄉(xiang) 村振興(xing) 的推進，區域差距還會(hui) 進一步縮小，進而帶動整體(ti) 收入差距縮小。”

　　今年春節後，國內(nei) 疫情出現多點散發的形勢，疫情的影響持續也給外出打工就業(ye) 增添了不確定性，於(yu) 是，家門口的就業(ye) 機會(hui) 成了一些人的理想選擇。

　　姚歡是北川羌族自治縣柳林村村民，一直在浙江打工。今年春節後因為(wei) 家裏有小孩需要照顧，遲遲不能前往浙江。這一耽擱，從(cong) 去年12月到今年3月就沒有上班，過去廠裏買(mai) 的社保也有4個(ge) 月沒有交了，心裏很著急。

　　“在外的穩在當地、返回的精準幫扶”，這是北川羌族自治縣人社部門的重要工作。送政策、送技術培訓、送崗位、送服務，對受疫情影響返鄉(xiang) 的需要勞動力轉移的4.2萬(wan) 農(nong) 民工進行精準幫扶。人社部門給姚歡推薦的工作是到當地一家茶葉企業(ye) 做銷售員，每月保底工資3000元，還有“五險”和業(ye) 績提成。

　　發展旅遊業(ye) 本來就有淡旺季的影響，加上持續出現的疫情，這兩(liang) 年，北川羌族自治縣旅遊業(ye) 時好時壞。今年春節後，旅遊一直處在淡季，尋龍山景區每月就需要支出60萬(wan) 左右的運營成本，80多名工人的生活麵臨(lin) 困難。

　　四川北川羌族自治縣人社局局長席俊說：“為(wei) 緩解企業(ye) 用工餘(yu) 缺矛盾，穩定就業(ye) 局勢，我們(men) 建立起文旅企業(ye) 淡季富餘(yu) 員工有效補充工業(ye) 企業(ye) 缺工需求的精準對接機製，既解決(jue) 企業(ye) 用工需求，又解決(jue) 勞動者就業(ye) 不充分問題，充分發揮了共享用工重要作用。”

　　人社部門組織開展旅遊公司員工帶薪轉崗技能培訓，與(yu) 當地一家電子企業(ye) 結對，實現“員工共享、企業(ye) 互利、三方共贏”。員工的人事關(guan) 係、檔案、社保保留在旅遊公司，在電子企業(ye) 上班期間的工資和保險費用由電子企業(ye) 支付。

　　從(cong) 近五年統計數據來看，除個(ge) 別月份外，全國城鎮調查失業(ye) 率一直維持在4.8%到5.5%之間，包括今年一季度。這與(yu) 經濟發展持續穩定增長密切相關(guan) 。聚力穩就業(ye) ，就業(ye) 是民生大事，全社會(hui) 都在努力。由中央廣播電視總台聯合教育部、科技部、人力資源社會(hui) 保障部等7部委共同主辦的“不負韶華國聘行動”已經成功舉(ju) 辦兩(liang) 季，累計提供職位超過300萬(wan) 個(ge) ，收到求職簡曆超過920萬(wan) 份。就在近日，今年的三個(ge) 區域性招聘專(zhuan) 場活動吸引了數以百萬(wan) 計的應屆大學畢業(ye) 生的關(guan) 注，反響熱烈，截至今天中午，央視頻上觀看量已超1002萬(wan) 人次。