光明日報記者 劉坤

　　日前，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步釋放消費潛力促進消費持續恢複的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》按照目標導向和問題導向相結合、短期支持和中長期促進相兼顧的要求，提出了五方麵二十項重點舉(ju) 措。

　　如何看待當前疫情對消費的影響？我國將采取哪些應對措施？從(cong) 中長期來看，我國消費呈現怎樣的發展趨勢？如何更好地挖掘消費潛力？近日，記者圍繞相關(guan) 問題采訪了國家發展改革委有關(guan) 負責人。

　　接觸型消費恢複較慢

　　近年來，我國消費規模穩步擴大、結構持續優(you) 化、業(ye) 態日益豐(feng) 富，居民消費從(cong) 有形物質商品向更多服務消費擴展，發展型、享受型消費進一步壯大，消費對經濟發展的基礎性作用不斷鞏固。2021年，最終消費支出拉動國內(nei) 生產(chan) 總值增長5.3個(ge) 百分點，貢獻率為(wei) 65.4%，是經濟增長第一拉動力。

　　該負責人介紹，近期，由於(yu) 國內(nei) 疫情多發，特別是有些突發因素超出預期，給經濟平穩運行帶來更大不確定性和挑戰，消費特別是接觸型消費恢複較慢。3月當月的社會(hui) 消費品零售總額同比由增長轉為(wei) 下降，消費恢複進一步承壓。

　　“但同時要看到的是，疫情對消費的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現，正常經濟秩序將快速恢複，消費也將逐步回升，消費長期向好的基本麵沒有改變。”該負責人說。

　　促進消費有序恢複發展

　　《意見》明確，應對疫情影響，促進消費有序恢複發展；全麵創新提質，著力穩住消費基本盤；完善支撐體(ti) 係，不斷增強消費發展綜合能力；持續深化改革，全力營造安全放心誠信消費環境；強化保障措施，進一步夯實消費高質量發展基礎。

　　該負責人表示，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 方麵，落實好餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(ye) 紓困扶持措施，鼓勵地方加大幫扶力度，支持各地結合實際依法出台稅費減免等措施。引導金融機構豐(feng) 富大宗消費金融產(chan) 品。加快重點項目建設進度，將消費相關(guan) 基礎設施建設納入專(zhuan) 項債(zhai) 支持範圍，以投資帶動消費。有序開展各類消費促進活動，釋放更多消費潛力。

　　“全力保障消費供給。”該負責人說，結合疫情防控形勢和需要，支持各大中城市科學規劃建設一批集倉(cang) 儲(chu) 、分揀、加工、包裝等功能於(yu) 一體(ti) 的城郊大倉(cang) 基地，確保應急狀況下及時就近調運生活物資。全力做好物流保通保暢工作。建立完善重要商品收儲(chu) 和吞吐調節機製，持續做好日常監測和動態調控，落實好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩價(jia) 措施，特別是要保障好困難群眾(zhong) 基本生活。

　　該負責人表示，要促進新型消費，科學推廣無接觸交易服務，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產(chan) 品和服務等“智慧+”消費，既提升居民消費便利度，又助力數字經濟大眾(zhong) 化發展。

　　著力穩住消費基本盤

　　我國有14億(yi) 多人口的超大規模內(nei) 需市場，有世界上規模最大、成長最快的中等收入群體(ti) ，居民收入穩步增長，孕育著大量消費升級需求，未來消費將更趨多元化、個(ge) 性化、品質化，智能、綠色、健康成為(wei) 居民消費新潮流。

　　“同時，我國消費發展水平與(yu) 主要的發達經濟體(ti) 相比仍有一些差距，居民消費能力和意願有待增強，優(you) 質產(chan) 品和服務供給有待提升，流通循環和消費環境有待優(you) 化。”該負責人說。

　　該負責人表示，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門，加強商品質量、品牌和標準建設，促進醫療健康消費提質升級，開發更多適合老年人和嬰幼兒(er) 消費的產(chan) 品和服務，推進文化和旅遊消費試點示範，組織實施冰雪旅遊發展行動計劃。引導大型商貿流通企業(ye) 、電商平台和現代服務企業(ye) 向農(nong) 村延伸，推動品牌消費、品質消費進農(nong) 村。

　　“積極建設一批區域消費中心，鼓勵各地區因地製宜有序建設一批設施完善、業(ye) 態豐(feng) 富、健康綠色的消費集聚區，推動建設城市一刻鍾便民生活圈。”該負責人說，支持各地區建立促消費常態化機製，培育一批特色活動品牌。進一步完善電子商務體(ti) 係和快遞物流配送體(ti) 係，培育一批專(zhuan) 業(ye) 化生鮮冷鏈物流龍頭企業(ye) 。健全常住地提供基本公共服務製度，提高教育、醫療等公共服務支出效率。

　　該負責人表示，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區要逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限製，推動汽車等消費品由購買(mai) 管理向使用管理轉變；全麵加強跨地區、跨部門、全流程協同監管，加快消費信用體(ti) 係建設，加大對虛假宣傳(chuan) 、仿冒混淆等違法行為(wei) 的監管和處罰力度；建立完善消費投訴信息公示製度，進一步優(you) 化消費爭(zheng) 議多元化解機製，全麵加強消費者權益保護。