作者：王昌林、郭麗(li) 岩（中國宏觀經濟研究院）

　　核心閱讀

　　一季度，我國經濟運行實現平穩開局，成績來之不易。盡管當前下行壓力加大，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本麵沒有變，潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發展具有的多方麵優(you) 勢和條件沒有變。我們(men) 完全有條件有能力戰勝困難和挑戰，穩定宏觀經濟大盤。

　　今年以來，麵對更加複雜嚴(yan) 峻的疫情防控壓力和外部環境，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，科學統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，一季度我國經濟運行實現平穩開局，生產(chan) 繼續穩步恢複，內(nei) 需拉動作用提升，創新驅動成效顯著，發展質量不斷提升。同時也要看到，受世界局勢複雜演變、國內(nei) 疫情衝(chong) 擊等多種因素影響，部分主要指標增速放緩，經濟下行壓力加大。我們(men) 要正確認識經濟發展麵臨(lin) 的困難和挑戰，進一步加大宏觀政策實施力度，積極出台有利於(yu) 經濟穩定的政策，保持宏觀經濟大盤穩定。

　　經濟運行實現平穩開局，成績來之不易

　　今年一季度，我國經濟保持擴張態勢，國內(nei) 生產(chan) 總值同比增長4.8%，高於(yu) 去年四季度0.8個(ge) 百分點，經濟增速保持在合理區間，經濟運行實現平穩開局，並呈現一些新亮點、出現一些好趨勢。比如，在主要發達國家通貨膨脹率大幅上升和國際環境複雜變化的背景下，我國物價(jia) 保持穩定；出口增長比較強勁，一季度出口增長13.4%，其中工業(ye) 出口交貨值同比增長14.4%；經濟增速在全球主要經濟體(ti) 中是最高的，仍然是世界經濟的重要引擎。經濟高質量發展取得新進展。一季度，高技術製造業(ye) 、裝備製造業(ye) 分別增長14.2%、8.1%，增速分別比規模以上工業(ye) 高7.7、1.6個(ge) 百分點。基建投資增長加快，製造業(ye) 投資保持較快增長。

　　從(cong) 月度看，1—2月主要經濟指標恢複較快，雖然3月份受疫情影響，部分企業(ye) 生產(chan) 經營困難增加，部分經濟指標出現回落，但綜合來看，一季度我國經濟總體(ti) 上處於(yu) 持續穩定恢複態勢，正在按照“十四五”規劃部署有序推進各方麵結構優(you) 化升級和發展方式轉變。比如，從(cong) 實物量指標看，1—3月，全社會(hui) 用電量同比增長5%，國家鐵路貨物發送量同比增長2.8%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率比去年同期提高18.7個(ge) 百分點，就業(ye) 格局保持整體(ti) 穩定。這些都表明，我國經濟保持合理增長具備堅實支撐。

　　取得這樣的成績，十分不容易。第一，這是在去年高基數的情況下實現的。2020年和2021年一季度經濟分別增長-6.9%和18.3%。如果說去年一季度經濟運行是跨過一個(ge) 大坑的話，今年一季度則是翻過了一座高山。第二，這是在近期疫情多發的情況下實現的。今年以來全國本土聚集性疫情呈現點多、麵廣、頻發的特點，對經濟運行的影響加大。一季度經濟運行實現平穩開局，說明我國統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展成效顯著。第三，這是在世界局勢複雜演變的情況下實現的。突然爆發的俄烏(wu) 衝(chong) 突導致全球能源、糧食等大宗商品市場和資本市場動蕩加劇，對物流、供應鏈造成新的衝(chong) 擊，疊加美國量化寬鬆政策退出等影響，給我國經濟發展帶來新的挑戰。我們(men) 能夠克服重重困難和挑戰，實現一季度經濟運行平穩開局，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導的結果，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引的結果，是全黨(dang) 全國各族人民勠力同心、艱苦奮鬥的結果。

　　客觀認識當前經濟發展麵臨(lin) 的困難和挑戰

　　受多種因素影響，我國經濟下行壓力加大，困難和挑戰增多。我們(men) 既要看到經濟下行的壓力，更要看到其中蘊含的機遇，及時有效應對當前經濟發展麵臨(lin) 的困難和挑戰。

　　從(cong) 內(nei) 部看，我國經濟發展的要素條件正在發生深刻變化：人口總量接近峰值，老齡化程度加深；基礎設施和房地產(chan) 投資增速趨緩，固定資產(chan) 投資增速下降，資本形成對經濟增長的貢獻減少；技術創新後發優(you) 勢減弱，進入更多依靠自主創新的階段；土地、資源等約束條件逐步強化，舊的生產(chan) 函數組合方式難以持續；等等。隨著我國人口、投資、技術創新等要素條件發生重大階段性變化，我國經濟進入轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，既麵臨(lin) 經濟下行壓力，也擁有邁上更高台階的機遇。隻要跨越這個(ge) 關(guan) 口，就能開拓新的發展空間，實現高質量發展。

　　從(cong) 外部看，改革開放後較長時期，我國利用勞動力成本低廉優(you) 勢，抓住發達國家勞動密集型產(chan) 業(ye) 向外轉移的機會(hui) ，大規模出口和外向型發展成為(wei) 我國經濟高速增長的重要推動力。2008年國際金融危機後，全球經濟結構大調整，我國經濟也由高速增長階段轉向高質量發展階段，我國製造業(ye) 加速轉型升級、向全球產(chan) 業(ye) 鏈高端邁進。個(ge) 別發達國家竭力遏製我國發展，不擇手段圍堵打壓我國高科技企業(ye) ，這正說明我國經濟實力、科技實力和國際競爭(zheng) 力持續增強。麵對新的國際國內(nei) 形勢，隻要我們(men) 完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，實現高水平自立自強，就能實現高質量發展。

　　去年底召開的中央經濟工作會(hui) 議指出，我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力；經濟工作要穩字當頭、穩中求進。我們(men) 要把思想和行動統一到黨(dang) 中央判斷和決(jue) 策部署上來，客觀認識影響我國經濟發展的各種因素，科學統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，把穩增長放在更加突出的位置，有效應對當前經濟運行中的突出矛盾，穩定經濟基本盤，保持經濟運行在合理區間，推動高質量發展不斷取得新成效。

　　保持宏觀經濟大盤穩定具備諸多有利條件

　　盡管當前我國經濟下行壓力加大且成因複雜，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本麵沒有變，潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發展具有的多方麵優(you) 勢和條件沒有變。我們(men) 完全有條件有能力戰勝當前麵臨(lin) 的困難和挑戰，穩定宏觀經濟大盤。

　　生產(chan) 要素有支撐。從(cong) 勞動力要素看，我國擁有8.8億(yi) 勞動年齡人口、平均年齡38.8歲，人口紅利仍然存在。同時，人才紅利正在加快形成和釋放。2021年我國勞動年齡人口平均受教育年限達到10.9年，具有大學文化程度的人口超過2.18億(yi) 人，每年高校畢業(ye) 生為(wei) 1000萬(wan) 人左右，一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍(jun) 人才、青年科技人才和高水平創新團隊正在形成。從(cong) 資本形成看，目前我國儲(chu) 蓄率超過40%，社會(hui) 資金總體(ti) 充裕，生產(chan) 建設支撐條件較好，投資增長具備較好基礎，而且經過多年發展，全社會(hui) 積累了龐大資本存量，盤活資產(chan) 潛力有較大空間。此外，我國數據要素資源豐(feng) 富，數據要素具有規模報酬遞增的特性，這會(hui) 對我國經濟穩定運行提供越來越重要的支撐。

　　創新創業(ye) 有活力。創新是引領發展的第一動力，創業(ye) 是推動經濟社會(hui) 發展、改善民生的重要途徑。近年來，我國科技研發投入力度持續加大，重大創新成果競相湧現，在一些前沿領域開始進入並行、領跑階段，為(wei) 我國實現科技自立自強和經濟高質量發展提供了堅強支撐。2021年全國研發經費投入強度為(wei) 2.44%，達到發達國家平均水平；發明專(zhuan) 利授權69.6萬(wan) 件，是2010年的5倍，年均增長16%。近年來，我國平均每天新設企業(ye) 超過2萬(wan) 戶，全國市場主體(ti) 已突破1.5億(yi) 戶，湧現出一批前景看好的企業(ye) 。早期投資、創業(ye) 投資規模持續增長，2021年私募股權和創業(ye) 投資基金規模達到12.79萬(wan) 億(yi) 元，我國已成為(wei) 世界第二大創業(ye) 投資市場。企業(ye) 創新活力增強。2020年規模以上工業(ye) 企業(ye) 有研發活動的企業(ye) 占比達到36.7%，比2009年提高28.2個(ge) 百分點。

　　產(chan) 業(ye) 體(ti) 係有韌性。我國是全世界唯一擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中全部工業(ye) 門類的國家，製造業(ye) 增加值連續12年保持世界第一，220多種工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量位居世界第一。在輕工紡織、汽車、電子信息等領域形成了一批產(chan) 業(ye) 配套齊全、集聚度高的產(chan) 業(ye) 集群，在全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈中處於(yu) 關(guan) 鍵地位。隨著我國發展水平的不斷提升、創新驅動發展戰略的有效實施以及市場對中高端產(chan) 品需求的不斷增加，我國產(chan) 業(ye) 升級步伐不斷加快，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性持續增強。

　　市場需求有潛力。我國擁有14億(yi) 多人口和全球最龐大的中等收入群體(ti) ，人均GDP已超過1.2萬(wan) 美元，巨大的市場需求潛力將不斷釋放出來。比如，2020年我國千人汽車保有量約180輛，與(yu) 主要發達國家平均400輛以上的水平相比仍有明顯差距，汽車消費需求潛力巨大。再如，2021年末我國常住人口城鎮化率為(wei) 64.72%，戶籍人口城鎮化率僅(jin) 為(wei) 46.7%，二者還有較大差距，以人為(wei) 核心的新型城鎮化仍有較大發展潛力，房地產(chan) 剛性需求、改善性需求的增長仍有較大空間。此外，新型基礎設施建設、綠色低碳、教育服務、醫療健康、托育養(yang) 老、家政服務等領域需求潛力也非常大。

　　宏觀政策有空間。我國通貨膨脹率和財政赤字率都處於(yu) 較低水平，政府負債(zhai) 率處在合理區間，外匯儲(chu) 備充足，積極財政政策和穩健貨幣政策有較大空間，宏觀調控政策工具箱的工具充足。此外，改革開放政策、結構政策、區域政策、微觀政策等在優(you) 化要素市場化配置、擴大內(nei) 需、釋放結構性增長潛能、增強市場預期、提高全要素生產(chan) 率等方麵都有很大潛力。

　　最為(wei) 重要的是，我們(men) 有中國共產(chan) 黨(dang) 的堅強領導，有中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢，有持續快速發展積累的堅實基礎，有長期穩定的社會(hui) 環境，有自信自強的精神力量。隻要我們(men) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，抓住和用好我國發展的諸多戰略性有利條件，發揚曆史主動精神，迎難而上，敢於(yu) 鬥爭(zheng) ，砥礪前行，奮發有為(wei) ，就完全有條件有能力保持宏觀經濟大盤穩定，推動經濟高質量發展取得新進展。