作者：吳誌成（中央黨(dang) 校〔國家行政學院〕習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員、國際戰略研究院副院長）

　　當今世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行疊加影響，世界發展動蕩變革與(yu) 經濟全球化深度調整交錯演進，全球發展的深層次矛盾和全球性風險挑戰的凸顯不斷侵蝕世界人民追求美好生活的希望和信心。站在全球發展何去何從(cong) 的十字路口，習(xi) 近平主席以深邃遠見和戰略卓識，深刻把握世界發展大勢，提出全球發展倡議，倡導國際社會(hui) 堅定信心，共克時艱，共建更加美好的世界，為(wei) 推動全球發展貢獻了中國智慧和方案，彰顯了全球負責任大國的強烈曆史擔當。

　　疫情持續蔓延擴大全球發展赤字

　　近年來，世界經濟發展動能明顯不足，保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 愈演愈烈，全球貧富差距、南北差距問題更加突出，特別是新冠肺炎疫情在全球肆虐，經濟全球化遭遇強大阻力，世界經濟陷入深度衰退，全球發展赤字有增無減。在疫情的持續衝(chong) 擊下，全球大多數國家的經濟發展緩慢，一些國家陷入停滯甚至倒退的困境，全球發展總量增長不足，增量發展困難重重。由於(yu) 全球發展成果的普惠性和共享性不足，地區間、國家間發展鴻溝拉大，個(ge) 體(ti) 貧富差距增加，全球發展失衡現象突出。隨著逆全球化和民粹主義(yi) 抬頭，全球發展環境趨於(yu) 惡化，國家之間、國家與(yu) 區域集團之間的貿易戰頻發，個(ge) 別國家甚至以國內(nei) 法淩駕於(yu) 國際規則之上，對其他國家施行長臂管轄，嚴(yan) 重破壞國際經濟貿易秩序，對全球發展的危害極大。

　　全球發展赤字的產(chan) 生是多種因素共同作用的結果。疫情的全球蔓延不僅(jin) 增加了全球發展的難度，加劇了全球發展失衡和全球利益分配不均，而且狹隘的國家主義(yi) 強勢回歸，對全球發展造成極為(wei) 不利的影響。隨著世界日益成為(wei) 命運共同體(ti) ，少數國家國內(nei) 治理失敗的外溢影響全球發展進程。現階段部分發達國家治理體(ti) 係的適應性不足，經濟增長低迷不景氣，社會(hui) 衝(chong) 突和治理矛盾激化，大規模減少國際發展援助。現有全球發展機製存在諸多內(nei) 在缺陷，合法性、公平性和約束性不足，缺乏有效破解發展赤字的充分效能。西方發展模式及其推廣日益暴露出嚴(yan) 重弊端，在一些地區和國家不斷衍生新的發展難題，也進一步加劇了全球發展的不確定性。

　　中國脫貧攻堅成就為(wei) 全球發展提供寶貴經驗

　　貧困是人類社會(hui) 發展的頑疾，是全球發展麵臨(lin) 的共同挑戰。人類發展史就是與(yu) 貧困不懈鬥爭(zheng) 的曆史，消除貧困、共同發展是人類夢寐以求的理想。中國是世界上最大的發展中國家，人口占世界總數近五分之一，基礎差、底子薄，發展不平衡，長期飽受貧困問題困擾。長期以來，中國共產(chan) 黨(dang) 團結帶領人民與(yu) 貧困進行堅持不懈的鬥爭(zheng) ，改革開放以來中國就有7.7億(yi) 農(nong) 村貧困人口擺脫貧困，減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。進入新時代，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導下，中國組織實施了人類曆史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，現行標準下的農(nong) 村貧困人口全部脫貧，區域性整體(ti) 貧困得到解決(jue) ，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標。這一偉(wei) 大的曆史性成就顯著縮小了世界貧困人口的版圖，加快了全球減貧進程，創造了人類減貧史乃至人類發展史上的奇跡，為(wei) 全球減貧事業(ye) 發展和人類發展進步作出了重大貢獻。

　　中國消除絕對貧困的成功實踐和寶貴經驗，豐(feng) 富發展了全球發展理論，提振了廣大發展中國家消除絕對貧困的信心，為(wei) 其他國家選擇適合自己的減貧發展道路提供了參考和借鑒，也為(wei) 破解全球發展難題、開辟人類社會(hui) 發展光明前景提供了中國樣本。鑒於(yu) 長期貧困落後的曆史經曆和教訓，中國在致力消除自身貧困的同時，積極參與(yu) 全球貧困治理，做全球發展的倡導者、推動者和貢獻者。中國不僅(jin) 與(yu) 聯合國發展係統和世界銀行在扶貧發展領域開展廣泛合作，學習(xi) 借鑒國際社會(hui) 先進的扶貧理念與(yu) 方式方法，推動中國減貧事業(ye) 發展，而且始終在力所能及的範圍內(nei) 為(wei) 其他國家減貧發展提供支持，共向160多個(ge) 國家和國際組織提供多種形式的發展援助，為(wei) 120多個(ge) 發展中國家落實千年發展目標提供幫助，為(wei) 重債(zhai) 窮國和最不發達國家減免債(zhai) 務，並從(cong) 多方麵幫助這些國家發展經濟、消除貧困，共同治理全球發展赤字。中國還重視開展國際減貧交流合作，通過搭建平台、組織培訓、智庫交流等形式，與(yu) 謀求發展的國家分享中國發展理念和貧困治理經驗。中國減貧脫貧經驗已成為(wei) 越來越多國家和國際組織的研究範例，並在一些發展中國家開花結果。

　　高質量共建“一帶一路”促進全球均衡發展

　　麵對複雜嚴(yan) 峻的全球發展形勢，共建“一帶一路”倡議聚焦互聯互通，攜手參與(yu) 國家應對人類共同風險挑戰，為(wei) 全球發展不斷增添新動力，持續注入正能量。經過8年富有成效的發展共建，“一帶一路”倡議已從(cong) 願景到行動，從(cong) 夯基壘台、立柱架梁到落地生根、深入發展，形成了基建引領、產(chan) 業(ye) 集聚、經濟發展、民生改善的綜合效應，成為(wei) 當今世界規模最大的發展合作平台和全球發展公共產(chan) 品。迄今為(wei) 止，已有140多個(ge) 國家和30多個(ge) 國際組織同我國簽署了200多份共建“一帶一路”合作協議，一大批務實合作、造福民眾(zhong) 的工程和項目全麵推進，建成一批高質量的境外經貿合作區，中國與(yu) “一帶一路”沿線國家貨物貿易額累計超過10.4萬(wan) 億(yi) 美元，中國企業(ye) 對沿線國家非金融類直接投資累計超過1300億(yi) 美元，“一帶一路”建設成為(wei) 拉動全球對外直接投資增長、促進全球經濟增速的重要引擎。據世界銀行研究報告，共建“一帶一路”倡議將使相關(guan) 國家760萬(wan) 人擺脫極端貧困、3200萬(wan) 人擺脫中度貧困，將使參與(yu) 國貿易增長2.8%至9.7%、全球貿易增長1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。

　　“一帶一路”通過積極推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，構建起全方位、複合型的互聯互通夥(huo) 伴關(guan) 係，世界各國也搭上了中國經濟發展的順風車，為(wei) 全球經濟複蘇和治理發展赤字作出了重要貢獻。即使遭遇新冠肺炎疫情衝(chong) 擊，遭受逆全球化和保護主義(yi) 逆流，共建“一帶一路”依然風景獨好。截至2021年10月底，中歐班列已鋪畫73條運行線路，通達歐洲23個(ge) 國家的175個(ge) 城市，累計開行超4.6萬(wan) 列，成為(wei) 貫穿歐亞(ya) 大陸的國際貿易“大動脈”。中國與(yu) 22個(ge) 夥(huo) 伴國開展“絲(si) 路電商”合作，齊心搭建世界聯通新橋梁，促進了疫情形勢下的貿易暢通，共同維護全球產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈的開放、安全和穩定。事實證明，無論是經濟常態發展，還是應對疫情全球蔓延，共建“一帶一路”都為(wei) 世界經濟增長開辟了新空間，為(wei) 國際貿易和投資搭建了新平台，為(wei) 完善全球經濟治理拓展了新實踐，為(wei) 增進各國民生福祉作出了新貢獻。

　　全球發展倡議開創全球共同發展新前景

　　發展是人類社會(hui) 的永恒主題，也是推動解決(jue) 一切問題的基礎和關(guan) 鍵。全球發展倡議堅持發展優(you) 先，把握全球發展脈搏和迫切需求，將發展置於(yu) 全球宏觀政策框架的突出位置，強調通過聯合國平台及多雙邊渠道，加強發展合作戰略對接，深化減貧、抗疫、氣候變化和綠色發展等重點領域務實合作，切實支持發展中國家抗疫和恢複經濟社會(hui) 發展，構建更加平等均衡的全球發展夥(huo) 伴關(guan) 係，共建全球發展命運共同體(ti) 。全球發展倡議堅持以人民為(wei) 中心，將增進人民福祉、造福各國人民、實現人的全麵發展作為(wei) 出發點和落腳點，把滿足各國人民對美好生活的向往作為(wei) 根本追求，全力破解發展難題，創造更多發展機遇，努力實現不讓任何一國、任何一人掉隊的目標，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。全球發展倡議堅持普惠包容，倡導通過緩債(zhai) 、發展援助等方式支持發展中國家尤其是脆弱國家，著力解決(jue) 國家間和各國內(nei) 部發展不平衡、不充分問題，實現全球均衡發展、共同繁榮。

　　實施全球發展倡議，關(guan) 鍵是必須堅持行動導向。中國既是全球發展倡議的提出者，更是推進落實這一倡議的行動派。改革開放以來，中國始終堅持以經濟建設為(wei) 中心，堅持以發展為(wei) 第一要務，經過40多年的持續快速發展，已經成長為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ，成為(wei) 全球經濟發展的穩定器和重要引擎。進入新時代，中國通過推進國家治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化，進一步增強全球發展治理能力，為(wei) 廣大發展中國家提供了可資借鑒的現代化途徑和發展經驗。通過倡導共商共建共享的全球治理觀和創新開放聯動包容的發展觀，促進各國凝聚全球發展共識，創新全球發展理念，分享全球發展經驗，開展全球發展合作，共同治理全球發展赤字。通過發起成立亞(ya) 洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、絲(si) 路基金等金融機構，助力破解全球發展機製困境，激發全球發展效能，推動全球發展機製民主化公平化，為(wei) 全球發展治理貢獻了中國智慧和力量。

　　麵向人類命運與(yu) 共的地球村時代，中國的發展更加離不開世界，世界的發展也更加離不開中國。中國始終將自身發展與(yu) 人類發展緊密相連，自覺擔負世界和平建設者、全球發展貢獻者、國際秩序維護者的責任，以實際行動讓公平正義(yi) 的陽光衝(chong) 破貧困落後的陰霾，為(wei) 構建共同發展的人類命運共同體(ti) 作出更大貢獻。