6月1日起，上海恢複全市正常生產(chan) 生活秩序。從(cong) 應急狀態下的保供應，到複商複市進行時，“你熟悉的上海”，正在歸來。

　　一場突如其來的“保供仗”

　　3月27日晚間，上海發布通告，3月28日起對浦東(dong) 、浦南及毗鄰地區，4月1日起對浦西地區，分別實施封控、開展核酸篩查。基於(yu) 疫情形勢嚴(yan) 峻，上海隨後開啟了長時間的全域靜態管理模式。

　　一座2500萬(wan) 人的超大城市，突然被按下“緩行鍵”。然而，要“保胃”居民的餐桌，需要大量的商貿人員維持流動狀態，這與(yu) 防疫要求的“靜”有了矛盾。

　　從(cong) 業(ye) 人員需要多少？有人根據統計數據測算過，滿足一座2500萬(wan) 人口城市的生活物資需求，需要近400萬(wan) 批發、零售、餐飲和物流從(cong) 業(ye) 人員，事實上，僅(jin) 負責“最後一公裏”的外賣騎手就需要10餘(yu) 萬(wan) 人。

　　“疫情下，上海保供最大的難點，是在部分倉(cang) 庫涉疫關(guan) 閉、很多從(cong) 業(ye) 人員所在小區被封控的情況下，還要保證供應暢通。”上海市商務委副主任劉敏說。上海一來人口基數大，保供工作的難度成倍增加，二來實施封控時已發生社區傳(chuan) 播，既要保物流暢通又要防止從(cong) 業(ye) 人員感染，隻有盡力在“兩(liang) 難”中尋找解決(jue) 辦法。

　　城市內(nei) ，“動”“靜”之間有矛盾，城市外，跨省物流難度頗大。2500萬(wan) 人的城市，每天所需的食物按人均1.5公斤算，就是3.75萬(wan) 噸，按一輛集裝箱卡車運輸20噸測算，每天需要1875輛。與(yu) 此同時，上海居民消費的菜肉蛋奶“大頭”又主要靠外省區市供應，這意味著在疫情下跨省物流遭遇短時困難的情況下，物流形成了對保供應的“梗阻”。

　　既要盡力提供市民群眾(zhong) 日常的生活需求，又要防範供應各個(ge) 環節帶來的疫情風險，在“兩(liang) 難”之間尋求善解，政府、市場乃至居民都急切地動了起來。

　　外地援滬的愛心物資來了！坐著大貨車、火車乃至飛機，來自全國各地的保供物資、捐贈物資源源不斷被送往上海。截至5月20日，各地援滬生活物資近3萬(wan) 噸。

　　援滬物資匯聚的是“一方有難、八方支援”的拳拳愛心，但對2500萬(wan) 人口的城市而言，這些物資隻能保障“最需要的人”，城市居民們(men) 每日保供應的“基本盤”還得靠上海形成自身循環的合力，找到多方協同的“新通路”。

　　“上海閔行區緊急采購11萬(wan) 份保供蔬菜包！”接到需求後，食行生鮮迅速成立上海保供小組，采購團隊連夜緊急與(yu) 多個(ge) 基地、供應商協調溝通貨源，快速製定包含16款產(chan) 品的蔬果套餐包保供計劃，工作人員兵分四路星夜奔馳到不同省市的蔬果基地，與(yu) 當地的工人一起24小時生產(chan) 保供，為(wei) 了幫助這批物資能第一時間抵達，上海還協調辦理了70多輛車輛通行證，確保配送物流通暢無阻。

　　三天後，“長途跋涉”的1300多噸新鮮蔬果從(cong) 各地開始陸續抵達各個(ge) 封控小區，為(wei) 了保障蔬果的新鮮，誌願者們(men) “白天到就白天分，晚上到就當夜分揀”，第一時間為(wei) 居民組織卸貨，讓大家吃上新鮮的蔬果。

　　在上海，這樣多方協同的保供故事還有很多。保供應裏，有政府的基礎保障，長三角協同在江蘇昆山、浙江平湖投用生活物資保供中轉站，確保上海“不斷供”；有市場的主動作為(wei) ，保供員工閉環工作，商超和電商平台推出集采集配模式，大幅提升配送效能；有“團長”們(men) 挺身而出，誌願者們(men) 衝(chong) 刺在社區裏的“最後100米”……

　　不止於(yu) “吃得上”

　　上海市疫情防控領導小組生活物資保障專(zhuan) 班提供的信息顯示，5月初，隨著流通各環節情況好轉，上海市民關(guan) 於(yu) “買(mai) 菜難”的熱線電話投訴，已經下降到高峰點的約十分之一。

　　買(mai) 菜不難了，但新的問題也開始逐步浮現：特殊人群的需求如何保障？價(jia) 格如何更“接地氣”？

　　上海建立應急特需保供機製，深入摸排屬地老人、嬰兒(er) 、殘疾人等特殊群體(ti) ，做到底數清晰；在電商網絡企業(ye) 平台還紛紛搭建應急特需專(zhuan) 用通道，保障特殊人群生活物資需求。

　　封控以來，一些糖尿病病人家中出現了配藥困難與(yu) 耗材短缺的情況。耗材的生產(chan) 商美敦力大中華區相關(guan) 負責人介紹，疫情下，依托於(yu) 企業(ye) 糖尿病關(guan) 愛24小時熱線電話、保供大倉(cang) “不打烊”及跨江運輸服務，居民除了可以在定點醫療機構購買(mai) 耗材，還可以聯係企業(ye) 直接在網上下單後通過跑腿、閃送的工作人員憑訂單信息到倉(cang) 庫提貨。

　　量大麵廣的老人的需求同樣是一項難題。上海是全國乃至全球老齡化程度最高的城市之一，全市戶籍人口中，60歲以上有533萬(wan) 人，占36.1%。沒有智能手機，不會(hui) 團購，不會(hui) 在網上求助，老年人不能成為(wei) 保供應中被遺忘的角落。

　　基層組織衝(chong) 在第一線，為(wei) 每一戶老年人摸清底數，一些具備防疫條件的社區食堂為(wei) 社區老年人供餐，由誌願者送上門。電商平台“叮咚買(mai) 菜”專(zhuan) 門對老舊居民區集中的虹口區歐陽路街道數十個(ge) 小區，采用定向集單方式保供，盒馬則還專(zhuan) 門為(wei) 所有的團購訂單額外贈送3份物資，由“團長”給到小區裏有需要的老人，讓老人們(men) 不再受困於(yu) “數字鴻溝”。

　　“老年群體(ti) 是當下最需要保障和幫助的群體(ti) 。”盒馬CEO侯毅說，大型捐助流程要跑通需要一定的時間，為(wei) 了能盡快觸達老人，盒馬選擇了“免費加三份”的做法，希望“團長”們(men) 可以將物資交到真正有需要的老人手中。

　　保供工作，既要買(mai) 得到，又要穩物價(jia) 。作為(wei) 超大城市，上海菜肉蛋奶等的主要消費渠道是從(cong) 農(nong) 產(chan) 品批發市場銷往遍布在城市各處的菜市場，商超乃至電商平台隻能算是“補充力量”。但在疫情下，菜市場渠道“使不上勁”，價(jia) 格相對更高的商超和電商平台的需求一下子井噴，一些“野生”團長組織的團購價(jia) 格“虛高”。

　　“打擊價(jia) 格違法行為(wei) 是市場監管部門的重點工作。”上海市市場監管局副局長彭文皓說，早在3月25日，上海市市場監管局會(hui) 同上海市發改委製定了《關(guan) 於(yu) 疫情防控期間認定哄抬價(jia) 格違法行為(wei) 的指導意見》，其中明確規定疫情期間的進銷差價(jia) 率應不高於(yu) 3月19日(含當日)前7天內(nei) 的最高進銷差價(jia) 率，否則屬於(yu) 哄抬物價(jia) 的違法行為(wei) 。

　　截至5月31日，上海市共立案查處價(jia) 格違法案件1181件，主要以哄抬價(jia) 格、價(jia) 格欺詐、價(jia) 外加價(jia) 、未明碼標價(jia) 等為(wei) 主。值得注意的是，上海還發布了關(guan) 於(yu) 《規範疫情防控期間“社區團購”價(jia) 格行為(wei) 的提示函》，在支持合規開展團購的前提下，針對團購中的不合理價(jia) 格出手，共查處價(jia) 格違法案件125件，其中哄抬價(jia) 格案件39件。

　　複商複市“進行時”

　　從(cong) 相對靜止，到逐步恢複日常活力，“你熟悉的上海”，正在歸來。

　　4月13日，處於(yu) 防範區的世紀聯華金山石化店開放了居民線下購物。看著一個(ge) 多月來空蕩的賣場，有序迎來許多線下購物的消費者，店長陳斌有些激動。“在線下營業(ye) 前，我們(men) 一直維持線上營業(ye) 及點對點的保供，但看著久違的客人再次進到店裏購物，還是有些心潮澎湃，一切都在慢慢變好。”陳斌說。截至5月26日，聯華複工門店達1134家，其中，線下營業(ye) 的直營門店總數達到377家。

　　來伊份總裁鬱瑞芬說，疫情以來，來伊份陸續承接了累計超250萬(wan) 份的政府保供物資需求，現在，複商複市的腳步也開始走得更快。“在疫情最嚴(yan) 重的時候，上海僅(jin) 有37家門店營業(ye) ，截至5月28日，來伊份已複業(ye) 門店1068家，複業(ye) 比例達到72%，更好滿足社區居民的物資需求。”

　　餓了麽(me) 平台提供的數據顯示，近一周，上海有7000多家門店恢複線上外賣供應，其中茶飲、燒烤、川湘菜、麵館等品類均增長一倍以上。

　　美團外賣數據顯示，目前上海已有超三成餐飲商戶恢複線上外賣。5月31日，美團外賣還宣布投入4000萬(wan) 元成立“外賣複工夥(huo) 伴”隊伍，向10000個(ge) 以上的優(you) 質上海商戶提供外賣管家服務，“一對一”幫助他們(men) 解決(jue) 實際經營中的問題，提升單量。此外美團外賣還將投入超6億(yi) 元補貼，解決(jue) 商戶配送問題，拉動線上消費。

　　截至5月27日，上海178家連鎖餐飲企業(ye) 旗下9148個(ge) 網點中，目前已恢複可提供線上線下外賣的門店2737個(ge) ，占比30%。

　　上海市商務委二級巡視員賴曉宜介紹，餐飲服務現階段實行線上、線下外賣，不提供堂食。根據餐飲行業(ye) 複工複市疫情防控指引，上海明確企業(ye) 複工複市須製定複市門店防疫工作方案、員工閉環管理方案和應急處置預案，對場所環境開展一次全麵的預防性消毒。

　　上海市場監管部門介紹，通過培訓指導、提醒告誡和督促自查，助力食品營業(ye) 企業(ye) 加快複工的腳步，截至5月28日已有16451家食品經營企業(ye) 重開“爐灶”。（記者周蕊）