為(wei) 破解小微企業(ye) 融資難、融資貴問題，銀保監會(hui) 推動各家銀行尤其是國有大型銀行從(cong) 發展戰略上更加重視小微業(ye) 務，不斷健全專(zhuan) 營體(ti) 製機製，加大產(chan) 品模式的研發力度，在增量、擴麵、降本、控險多維度平衡發展上進行積極探索，取得了明顯成效。

　　製定“兩(liang) 增兩(liang) 控”考核目標，構建係統化監管政策體(ti) 係。在國標小微企業(ye) 貸款投放連年穩定增長基礎上，從(cong) 2018年起，針對單戶授信1000萬(wan) 元及以下的普惠型小微企業(ye) 貸款提出“兩(liang) 增兩(liang) 控”考核目標，即普惠型小微企業(ye) 貸款增速不低於(yu) 各項貸款增速、有貸款餘(yu) 額的戶數不低於(yu) 年初水平，合理控製小微企業(ye) 貸款資產(chan) 質量水平和貸款綜合成本水平。整合近年來銀保監會(hui) 關(guan) 於(yu) 小微企業(ye) 金融服務的一係列監管政策要求，形成“一張清單、差別權重”的多維度綜合化評價(jia) 指標體(ti) 係，對商業(ye) 銀行小微企業(ye) 信貸投放情況、體(ti) 製機製建設情況、重點監管政策落實情況、產(chan) 品及服務創新情況等方麵進行綜合評價(jia) 。

　　推進普惠金融服務體(ti) 係建設，打造專(zhuan) 業(ye) 化體(ti) 製機製。按照商業(ye) 化運作、條線化管理、專(zhuan) 業(ye) 化經營、差異化發展、分步驟實施、配套政策支持的原則，銀保監會(hui) 穩步推進銀行業(ye) 金融機構設立普惠金融事業(ye) 部、小微專(zhuan) 業(ye) 支行等，按照商業(ye) 可持續原則，建立專(zhuan) 門的綜合服務、統計核算、風險管理、資源配置和考核評價(jia) 等機製。通過逐步建立完善事業(ye) 部體(ti) 製機製，進一步提高普惠金融服務水平和能力。

　　聯動相關(guan) 部門協同發力，形成較為(wei) 全麵的差異化監管、貨幣、財稅支持政策體(ti) 係。差異化監管政策方麵，銀保監會(hui) 提高小微企業(ye) 貸款享受優(you) 惠風險權重的單戶額度上限，放寬普惠型小微企業(ye) 不良貸款容忍度，對小微企業(ye) 續貸業(ye) 務的風險分類作出差異化安排；貨幣政策方麵，推動人民銀行出台普惠金融定向降準、普惠性再貸款再貼現、普惠型小微企業(ye) 貸款延期支持工具及信用貸款支持計劃等；財稅政策方麵，推動財政部對金融機構符合條件的小微企業(ye) 貸款免征增值稅、印花稅，延續有關(guan) 準備金稅前扣除，設立普惠金融發展專(zhuan) 項資金等。

　　加強小微企業(ye) 信用信息整合，搭建政銀企信用信息共享平台。銀保監會(hui) 與(yu) 多部門開展合作，聯合稅務總局深化“銀稅互動”，聯合市場監管總局開展“銀商合作”，聯合發展改革委開展“信易貸”，指導銀行將企業(ye) 納稅信用評價(jia) 結果、納稅信息、工商年檢、行政處罰等信息作為(wei) 授信審批、風險預警、貸後管理依據。在地方，銀保監會(hui) 各派出機構積極推動地方政府進一步整合小微企業(ye) 信用信息，建設區域性信用信息共享平台和綜合金融服務平台。

　　創新普惠金融服務模式，打造小微企業(ye) 特色服務體(ti) 係。督促銀行業(ye) 金融機構針對小微企業(ye) 特點，深入了解小微企業(ye) 融資需求，不斷優(you) 化金融服務，創新金融產(chan) 品，全方位構建小微企業(ye) 特色金融服務體(ti) 係。

　　一係列有力舉(ju) 措取得了積極成效。2022年4月末，全國普惠小微貸款餘(yu) 額20.7萬(wan) 億(yi) 元，同比增長23.4%，連續36個(ge) 月保持20%以上的增速；普惠小微授信戶數5132萬(wan) 戶，同比增長41.5%，是2019年末的1.9倍；4月新發放普惠小微企業(ye) 貸款利率5.24%，處於(yu) 曆史較低水平。 （經濟日報記者 陸 敏）