穩經濟，要讓市場主體(ti) 真解渴、早受益。中共中央政治局會(hui) 議要求，要穩住市場主體(ti) ，對受疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊的行業(ye) 、中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。

　　各項政策如何靠前發力？各類機構如何發揮合力？為(wei) 加快一攬子政策措施落地生效，還有哪些工作亟須完善？圍繞這些問題，本版推出“抓好助企紓困政策落實”係列特別策劃，約請多位行業(ye) 專(zhuan) 家進行探討。

　　——編 者

　　今年以來，由於(yu) 種種原因，一些企業(ye) 訂單減少、回款壓力加大，尤其是中下遊小微企業(ye) 盈利空間受到擠壓，小微企業(ye) 的生存發展麵臨(lin) 壓力。

　　包括新的組合式稅費支持政策在內(nei) 的一係列惠及市場主體(ti) 的政策適當靠前發力，讓市場主體(ti) 盡快感受到政策“暖風”，能夠有效為(wei) 中小微企業(ye) 紓解困難，保生存、求發展，既是穩經濟，也是穩就業(ye) 。

　　一是實施好新的組合式稅費支持政策，以公平、直接、有效的方式支持企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 及個(ge) 體(ti) 工商戶紓困解難、提振信心。今年以來，國家實施了33項稅費支持政策，包括2022年出台的13項政策，以及延續實施的20項政策。組合式的稅費減免政策為(wei) 市場主體(ti) 減負紓困，也有利於(yu) 增強小微企業(ye) 的盈利修複能力。

　　二是財政金融政策協同發力，引導金融機構為(wei) 小微企業(ye) 提供融資支持，緩解企業(ye) 資金鏈緊張。財政通過創業(ye) 擔保貸款貼息、政府性融資擔保增信等方式，強化對小微企業(ye) 的“精準滴灌”，與(yu) 普惠小微貸款支持工具、支農(nong) 支小再貸款等貨幣政策工具協同發力，有效引導金融資源支持小微企業(ye) 發展。

　　三是用好政府采購等政策工具。如提高小微企業(ye) 的價(jia) 格評審優(you) 惠，增加麵向中小企業(ye) 的預留份額，為(wei) 中小企業(ye) 參與(yu) 采購活動提供便利等，進一步擴大中小企業(ye) 獲得的采購合同份額。支持大型企業(ye) 搭建重點行業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈供需信息對接平台，利用市場化辦法引導上下遊穩定原材料供應和產(chan) 銷配套協作。支持產(chan) 業(ye) 鏈中的大中小企業(ye) 抱團取暖，健全大中小型企業(ye) 共生發展的生態。引導大型企業(ye) 發揮帶頭作用，及時采取扶持措施，幫助中小企業(ye) 渡過難關(guan) 。

　　四是通過增加有效投資，支持擴大消費需求，引導供給需求形成良性循環，引導市場主體(ti) 預期改善。盤活存量資產(chan) ，用好增量資金，擴大有效投資，帶動民間投資。加強傳(chuan) 統基礎設施和新型基礎設施投資，支持補短板、強弱項的基礎設施建設，支持重大項目投資建設，增加公共消費，支持基本公共服務水平提升，支持科技創新，促進數字經濟、新經濟發展。（石英華 作者為(wei) 中國財政科學研究院研究員）