原標題：市場主體(ti) 信心如何恢複

　　今年以來，受多重因素影響，我國經濟發展環境的複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性上升，市場主體(ti) 受到一定衝(chong) 擊。

　　數據顯示，截至今年5月底，我國已有約1.6億(yi) 市場主體(ti) 。展望下半年，需要進一步穩定市場主體(ti) 預期，堅定發展信心。

　　營造穩定發展環境

　　一盤回鍋肉、一盤酸辣土豆絲(si) 、一盆西紅柿雞蛋湯加兩(liang) 碗米飯，在北京雍和宮大街某餐廳，這份雙人套餐隻需33.6元。“虧(kui) 錢賣的，就為(wei) 了吸引客人進店。”7月9日，餐廳經營者李芳蘭(lan) 再次見到記者，第一句話就感歎生意不好做。不過，她也表示，商家們(men) 都堅信未來會(hui) 更好。

　　2020年4月份，記者第一次采訪李芳蘭(lan) 時，北京受新冠肺炎疫情影響，雍和宮暫停開放，她的餐廳堂食收入從(cong) 每天1萬(wan) 元驟降至800元左右。由於(yu) 主要做遊客生意，當時李芳蘭(lan) 對外賣業(ye) 務一竅不通，餐廳經營慘淡。如今，李芳蘭(lan) 重新裝修了店麵，維持著經營，期待市場變暖。

　　李芳蘭(lan) 所經營的餐廳，是不少市場主體(ti) 遭遇的縮影。對此，旅遊行業(ye) 感受頗為(wei) 深刻。攜程研究院戰略研究中心副主任張致寧介紹說，據不完全統計，去年以來，各省份發布跨省團隊遊“暫停”與(yu) “恢複”通知已超百餘(yu) 次，對行業(ye) 信心衝(chong) 擊很大。

　　今年以來，隨著疫情防控的科學精準化，不少行業(ye) 看到了希望。張致寧認為(wei) ，隨著各地疫情得到有效控製，希望能夠以更加科學精準的防疫政策助力旅遊業(ye) 恢複。

　　“疫情多點散發，確實影響市場主體(ti) 正常經營。”中鋼經濟研究院首席研究員胡麒牧認為(wei) ，如果疫情防控形勢不斷向好，供給端和需求端就會(hui) 不斷改善，市場活力也會(hui) 逐步恢複。黨(dang) 中央強調“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，市場主體(ti) 期待更加穩定的經營環境。

　　扶持政策落實落細

　　5月25日，全國穩住經濟大盤電視電話會(hui) 議召開，要求各地扶持政策應出盡出；5月底，國務院發布《關(guan) 於(yu) 印發紮實穩住經濟一攬子政策措施的通知》，要求相關(guan) 政策盡快落地，盡早對穩住經濟和助企紓困等產(chan) 生更大政策效應。

　　今年以來，國務院及各部委密集出台助企紓困政策，提出在全國範圍內(nei) 進一步加大政府采購支持中小企業(ye) 力度、擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(ye) 範圍、階段性緩繳職工基本醫療保險單位繳費等舉(ju) 措。

　　與(yu) 此同時，各地也出台形式多樣的助企紓困政策。5月底，上海發布50條政策措施助企紓困，重振經濟；7月份，深圳印發《關(guan) 於(yu) 紮實推動經濟穩定增長的若幹措施》；7月份，北京出台政策，提出落實降低服務業(ye) 小微企業(ye) 擔保費率至0.5%、提高符合條件的中小微企業(ye) 首貸貼息比例至40%。

　　當前，多地經濟正在恢複，但基礎仍不穩固，還要付出艱苦努力。中央要求扶持政策應出盡出，提出要創造性工作，因地製宜挖掘政策潛力，讓市場主體(ti) 看到國家和各級政府都在持續發力，對恢複信心大有幫助。

　　胡麒牧認為(wei) ，與(yu) 前兩(liang) 年不同的是，今年受衝(chong) 擊最大的是產(chan) 業(ye) 端，而產(chan) 業(ye) 端又連著消費和就業(ye) 。除了減稅降費等政策，幫扶措施還應更直接地作用於(yu) 產(chan) 業(ye) 端，利用市場化手段修複產(chan) 業(ye) 鏈。比如，產(chan) 業(ye) 上遊有大量的國企央企，在複工複產(chan) 過程中，通過提前為(wei) 上下遊釋放訂單需求、積極采購中小企業(ye) 優(you) 質產(chan) 品和服務等方式帶動中小企業(ye) 恢複生產(chan) ，穩定中小企業(ye) 預期。

　　加快新舊動能轉換

　　胡麒牧認為(wei) ，部分市場主體(ti) 雖然短時間內(nei) 信心不足，但決(jue) 定我國實體(ti) 經濟競爭(zheng) 力的因素並不會(hui) 因為(wei) 疫情的短期衝(chong) 擊而喪(sang) 失。比如，超大市場規模、完備工業(ye) 門類、技術水平、勞動力素質等。下半年，既要以超常規手段穩住預期，穩定信心，又要注意精準幫扶，不搞大水漫灌，實現經濟新舊動能轉換。

　　在需求端，發補貼、發消費券見效最快。近日，北京市旅遊消費券上線。平台數據顯示，北京消費券上線後1小時內(nei) ，京郊酒店搜索量環比前一時段增長21倍。李芳蘭(lan) 告訴記者，希望消費券不要指定使用商戶，使用門檻也應降低，讓大小商家都有機會(hui) 獲得支持。

　　在供給端，汽車市場也迎來政策利好。7月7日，商務部等17部門發布《關(guan) 於(yu) 搞活汽車流通擴大汽車消費若幹措施的通知》，提出破除新能源汽車市場地方保護，要求各地區不得設定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產(chan) 品銷售及消費補貼設定不合理車輛參數指標。

　　記者注意到，在助企紓困過程中，部分政策雖是應急出台，但也會(hui) 對我國經濟產(chan) 生長遠影響。比如，鼓勵新能源汽車消費、破除新能源汽車市場地方保護等政策。隨著市場競爭(zheng) 趨於(yu) 公平、營商環境進一步改善，都將有效增加市場主體(ti) 參與(yu) 公平競爭(zheng) 的機會(hui) ，激發市場主體(ti) 活力，扶持企業(ye) 走出艱難時刻，並為(wei) 長遠發展打下堅實根基。（佘 穎）