回應訴求找不足 積極施策尋突破

　　確保紓困政策切實惠及中小微企業(ye) （經濟新方位·穩住市場主體(ti) ）

　　人民網記者 王 喆 本報記者 黃 超

　　中小微企業(ye) 量大麵廣，有活力、有靈性，是穩經濟的重要基礎、穩就業(ye) 的主力支撐。本版近期推出係列報道，並在人民網“領導留言板”開設意見建議征集專(zhuan) 題頁麵，了解中小微企業(ye) 經營難題。截至目前，收到留言和來信近3000條，多地多部門積極回複辦理，相關(guan) 問題陸續解決(jue) ，幫助一批中小微企業(ye) 克服當前困難、實現平穩健康發展。

　　房租、貸款、補貼是中小微企業(ye) 反映集中的“燃眉之急”

　　此次征集中，房屋租金減免、普惠金融貸款、補貼足額發放等成為(wei) 中小微企業(ye) 反映集中的“燃眉之急”，在留言和來信中占比分別為(wei) 50%、20%和16%。

　　在北京市經營一家藝術工作室的徐先生表示，受疫情影響，今年前4月幾乎沒有收入，“員工工資要開、房租要交，壓力很大”。5月底有了轉機，“我去續簽合同時，房東(dong) 告訴我未來半年免租了！”原來，北京市出台助企紓困措施，總計幫他減免了近120萬(wan) 元房租。

　　江蘇省揚州市的高先生經營一家物流企業(ye) ，為(wei) 天然氣廠家做公路運輸配套服務，但受疫情影響，長三角地區相關(guan) 廠家沒有開工。“每月要償(chang) 還40萬(wan) 元貸款，最近實在拿不出錢。”高先生希望銀行能夠增貸，幫他渡過難關(guan) 。收到留言後，相關(guan) 部門第一時間與(yu) 當地銀行溝通，工作人員當天下午就上門對接，增貸事宜已提上日程。

　　浙江省麗(li) 水市一家養(yang) 老機構負責人張女士來信說：“受疫情影響，養(yang) 老院一度沒有新客戶入住，工作人員卻長期在院裏吃住。收入減少，運營成本不斷增加。”對此，當地及時向民辦養(yang) 老機構發放一次性紓困補貼。“6萬(wan) 餘(yu) 元到賬，緩解了運營壓力。”張女士說。

　　承租國有房屋減免3—6個(ge) 月租金，設半年費用緩繳期，堅持用水、用電、用氣“欠費不停供”，普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，優(you) 化失業(ye) 保險穩崗返還政策……國務院從(cong) 六方麵出台33項穩經濟一攬子政策措施，其中14條24處支持中小微企業(ye) ，拿出“真金白銀”幫助市場主體(ti) 。

　　“降成本，是增強企業(ye) 獲得感的重要一環。減租、增貸、補貼3種舉(ju) 措聚焦經營成本，最直接也最容易出效果。”中國人民大學經濟學院教授王晉斌表示，政策瞄準痛點，還需地方相關(guan) 部門認真貫徹落實。這3種舉(ju) 措作用機製明確，在保市場主體(ti) 、保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈中發揮著關(guan) 鍵作用，“由於(yu) 各地財政、金融狀況不同，建議地方結合自身實際，對照穩經濟一攬子政策措施找不足、尋突破，確保紓困政策切實惠及中小微企業(ye) 。”

　　加大金融對小微企業(ye) 支持力度，提振市場主體(ti) 信心

　　雲(yun) 南省昆明市網友留言：“我是90後，自己創業(ye) 做糧食貿易，生意不太好做，希望能為(wei) 小企業(ye) 提供低息創業(ye) 貸款”；上海市一家科技型小微企業(ye) 負責人來信反映：“公司規模小，沒什麽(me) 資產(chan) 能抵押，拿不到貸款繼續擴大發展”；四川省甘孜藏族自治州旅遊從(cong) 業(ye) 者謝先生留言建議：“關(guan) 注旅遊業(ye) 發展困難，對企業(ye) 逾期貸款實施有效可行的重組、展期或借新還舊”……上半年，為(wei) 流動資金犯愁的中小微企業(ye) 不在少數。在留言和來信中，個(ge) 體(ti) 零售業(ye) 、服務業(ye) 反映較多，從(cong) 回複和辦結率看，加大金融對小微企業(ye) 支持力度，成效明顯。

　　在浙江省桐鄉(xiang) 市，嘉凱紡織服裝公司長期服務各大品牌，往年秋冬季營業(ye) 額超700多萬(wan) 元。“今年還不到300萬(wan) 元，縮減了將近60%。”企業(ye) 負責人朱先生表示，“3月份的訂貨會(hui) 因為(wei) 疫情形勢複雜沒有辦成，下單延期，訂單量縮減嚴(yan) 重。當時，我們(men) 的資金鏈就要斷了，銀行貸款也還不上。”

　　眼看企業(ye) 麵臨(lin) 歇業(ye) 危機，朱先生通過留言反映經營困難。對此，當地梧桐街道經發中心上門了解情況，及時協調相關(guan) 銀行對接。經過協商，為(wei) 朱先生做了50萬(wan) 元的資金調頭。“這相當於(yu) 延期還貸50萬(wan) 元。銀行工作人員告訴我，一年後如果還受疫情影響，會(hui) 繼續幫我周轉資金。”朱先生說，相關(guan) 部門和銀行從(cong) 政策到服務都很給力，“最近疫情形勢有所好轉，營業(ye) 額恢複增長，我更有底氣和信心了”。

　　數據顯示，6月末，普惠小微貸款餘(yu) 額同比增長23.8%，比各項貸款增速高12.6個(ge) 百分點；普惠小微授信戶數為(wei) 5239萬(wan) 戶，同比增長36.8%。“企業(ye) 部門貸款持續增長，是信貸增長的重要拉動力量。”民生銀行首席經濟學家溫彬認為(wei) ，今年以來，金融加大對受疫情影響的行業(ye) 企業(ye) 特別是小微企業(ye) 的支持力度，提振市場主體(ti) 信心。

　　據了解，上半年，人民銀行強化受疫情影響行業(ye) 企業(ye) 政策支持，聯合相關(guan) 部門出台加力幫扶中小微企業(ye) 等政策措施：一方麵，推動建立金融服務小微企業(ye) 敢貸願貸能貸會(hui) 貸長效機製，進一步優(you) 化資源配置，強化科技賦能和產(chan) 品創新，提升金融機構服務小微企業(ye) 的意願、能力和可持續性；另一方麵，推進信用信息共享應用，通過線下主動走訪、線上服務平台推送等，暢通銀企對接渠道。目前，全國共建立包含64.8萬(wan) 家受疫情影響行業(ye) 企業(ye) 和供應鏈核心企業(ye) 的名錄庫，累計發放貸款9.6萬(wan) 億(yi) 元。與(yu) 此同時，上半年發行小微企業(ye) 專(zhuan) 項金融債(zhai) 2155億(yi) 元，有效拓寬中小銀行信貸資金來源。

　　王晉斌認為(wei) ，下一步應繼續落實落細“鼓勵對中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶等實施延期還本付息”“加大普惠小微貸款支持力度”等已出台舉(ju) 措，提高資本市場融合效率，引導金融工具創新，建立小微企業(ye) 、綠色企業(ye) 、“雙創”企業(ye) 綠色通道，為(wei) 重點領域企業(ye) 提供信貸融資支持和政企合作資源。

　　從(cong) 政策到服務打出“組合拳”，各方參與(yu) 紓困幫扶的氛圍正在形成

　　中小企業(ye) 好，中國經濟才會(hui) 好。今年以來，黨(dang) 中央、國務院高度重視中小微企業(ye) 發展，圍繞中小微企業(ye) 紓困解難作出了一係列決(jue) 策部署，各地各部門深入貫徹落實，形成從(cong) 政策到服務的“組合拳”。

　　看政策，針對性強、覆蓋麵廣、協同度高——

　　國家層麵出台各類政策舉(ju) 措，從(cong) 緩繳養(yang) 老等三項社保費、促進中小微企業(ye) 融資等多個(ge) 方麵，加大對中小微企業(ye) 紓困幫扶力度。各地也出台具體(ti) 措施，讓“真金白銀”落到實處。浙江省溫州市為(wei) 相關(guan) 市場主體(ti) 減免租金4.06億(yi) 元，惠及1.73萬(wan) 承租戶；遼寧省鞍山市為(wei) 1.7萬(wan) 戶企業(ye) 減征失業(ye) 保險費5900萬(wan) 元，辦理緩繳社保費391.81萬(wan) 元……這些政策措施和前期已出台的政策形成合力，推動解決(jue) 中小微企業(ye) 麵臨(lin) 的現金流不足、還本付息壓力較大、市場需求持續不振等實際困難。

　　看服務，推動不漏戶不漏人、“應享盡享”——

　　工信部深入實施“一起益企”中小企業(ye) 服務、防範和化解拖欠中小企業(ye) 賬款、大中小企業(ye) 融通創新“攜手行動”、中小企業(ye) 數字化賦能等4個(ge) 專(zhuan) 項行動，聚焦短板弱項，組織各類優(you) 質資源進企業(ye) ，提供精準高效服務。全國工商聯會(hui) 同多家行業(ye) 協會(hui) 及金融機構，連續開展“助微計劃”。過去兩(liang) 年，參與(yu) 該計劃的金融機構平均每月服務小微客戶超300萬(wan) 家，累計放貸超4萬(wan) 億(yi) 元……

　　據此次留言和來信情況看，從(cong) 中央到地方，從(cong) 行業(ye) 到平台，各方參與(yu) 紓困幫扶中小微企業(ye) 的氛圍正在形成。尤其是平台經濟發揮了激活民間投資的作用，為(wei) 重點行業(ye) 中小微企業(ye) “輸血補氣”。比如，一段時間以來，旅遊業(ye) 受疫情衝(chong) 擊明顯。作為(wei) 在線旅遊平台，攜程集團助力地方鄉(xiang) 村品牌建設，線上線下多渠道拓展鄉(xiang) 村旅遊產(chan) 品銷售，與(yu) 多地政府共同投資建設度假農(nong) 莊，從(cong) 人才培訓、經驗推廣等方麵帶動當地中小微旅遊企業(ye) 高質量發展。

　　1.6億(yi) 多戶市場主體(ti) 是我國經濟社會(hui) 發展的生力軍(jun) ，是擴大就業(ye) 、促進創業(ye) 、改善民生的重要力量。未來，穩住市場主體(ti) 的紓困效果將持續顯現。不少網民和讀者表示，希望各地靠前發力、適當加力，推動穩經濟一攬子政策措施盡快落地見效，盡早對穩經濟和助企紓困等產(chan) 生更大政策效應。

　　（楊梓岩參與(yu) 采寫(xie) ）