中新網8月5日電(中新財經記者左宇坤)“堅持租購並舉(ju) ，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設。”2021年底的中央經濟工作會(hui) 議中曾有如上表述。

　　自十九屆五中全會(hui) 提出“擴大保障性租賃住房供給”，經過兩(liang) 年的蓄勢，增加保障性租賃住房供應的新政頻現。中指研究院統計顯示，截至2022年6月，全國有超80地出台了關(guan) 於(yu) 推動保租房發展的地方性文件。

　　創新“租購並舉(ju) ”，盤活存量房

　　今年5月，《關(guan) 於(yu) 推進長沙市租賃住房多主體(ti) 供給多渠道保障盤活存量房的試點實施方案》出台，長沙率先提出“存量房屋盤活供作租賃住房後，不納入家庭住房套數計算”，在上半年樓市調控中留下亮眼一筆。

　　對於(yu) 擁有多套房、處於(yu) 限購狀態的長沙家庭來說，隨時可以把名下的二手房盤活成為(wei) 租賃住房，就可以獲得一張、甚至兩(liang) 張全新的“房票”了。

　　據長沙當地媒體(ti) 報道，這一“租購聯動”方案試點1個(ge) 月後，兩(liang) 家試點企業(ye) 累計接受谘詢4879戶，全市累計有3025套存量房提出申請供作租賃住房，已完成簽約833戶。

　　很快，“出租換房票”的思路引來效仿。

　　7月初，四川省住房和城鄉(xiang) 建設廳發文，決(jue) 定在成都、瀘州、綿陽等地開展試點，打通市場租賃住房通道，加快發展保障性租賃住房。

　　當月，成都發布了《關(guan) 於(yu) 居民自願將自有住房用於(yu) 保障性租賃住房操作指南》，明確住房納入保障性租賃住房房源庫後，居民即可申請在出租住房所在限購區域取得新增購買(mai) 一套住房資格。

　　可以看出，兩(liang) 地政策雖都對接政府平台，但長沙麵向的是整個(ge) 租房市場，成都則更聚焦保障性租賃住房，因此長沙隻要求對接政府推薦的企業(ye) ，但成都則進一步要求納入保障性租賃住房體(ti) 係。

　　同樣在租購並舉(ju) 方麵提出了靈活措施的還有湖北。6月，湖北省住房和城鄉(xiang) 建設廳出台《關(guan) 於(yu) 加快解決(jue) 從(cong) 事基本公共服務人員住房困難問題的實施意見》，提出保障性租賃住房可允許先租後售，已交的租金可計入購房款。

　　《意見》列出了八種保障性租賃住房或共有產(chan) 權住房供給渠道，包括可購買(mai) 商品住房，作為(wei) 保障性租賃住房或共有產(chan) 權住房，允許先租後售等。

　　“目前僅(jin) 憑新建的增量，尚不足以支撐保障性租賃住房的房源籌集，盤活存量房不僅(jin) 可以有效降低存量房的空置率，提升社會(hui) 效率，也能增加保障性租賃住房供給，滿足不同類型人群的租住需求，緩解政府在存量房配建方麵的財政壓力。”ICCRA住房租賃產(chan) 業(ye) 研究院院長趙然認為(wei) 。

　　“同時，新建租賃住房從(cong) 建設期到裝修期都需要一定的時間，而盤活存量住房的房源供應的時效性較強，存量房能立即入住，且大多都在市中心，交通和周邊配套設施方麵也更具優(you) 勢。”趙然說。

　　各地密集發布“計劃表”

　　今年年初，住建部明確，“十四五”時期，40個(ge) 重點城市計劃新增保租房650萬(wan) 套(間)，同時，希望2022年全年能夠建設籌集保障性租賃住房240萬(wan) 套(間)。

　　據ICCRA住房租賃產(chan) 業(ye) 研究院統計，截至今年6月，在“十四五”期間重點發展保障性租賃住房的試點40城中，幾乎全部重點城市已發布發展保障性租賃住房的實施意見或“十四五”規劃。

　　其中，有20個(ge) 城市的保障性租賃住房完成指標在10萬(wan) 套(間)以上；北京、上海、深圳、重慶四個(ge) 城市的指標在40萬(wan) 套(間)以上；杭州、西安的指標定在30萬(wan) 套(間)以上。另有梳理顯示，北京、上海、湖北、福建、廣西、遼寧、安徽等省份今年計劃籌建的保障性租賃住房規模是去年計劃或實際籌集的2.4-4.5倍。

　　對於(yu) 消費者來說，除了保障性租賃住房的規模，租金怎麽(me) 劃定也頗受關(guan) 注。2021年7月初發布的《關(guan) 於(yu) 加快發展保障性租賃住房的意見》明確保障性租賃住房租金低於(yu) 同地段同品質市場租賃住房租金。隨後，各地將租金標準進一步量化，數值區間大致低於(yu) 市場價(jia) 的5%-20%不等。

　　以近期新發細則的城市為(wei) 例，《南京市保障性租賃住房項目認定細則(試行)》規定，保租房的優(you) 惠租金標準按不高於(yu) 周邊同地段同品質的市場化租賃住房評估租金的九折確定，租金年度漲幅不超過5%。

　　昆明則提出，保租房租金標準綜合考慮房屋建設、維修和運營管理成本等因素，按照不超過市場租賃住房租金的85%執行。

　　南寧市住房和城鄉(xiang) 建設局發布的《關(guan) 於(yu) 做好保障性租賃住房項目認定及運營管理工作的通知(征求意見稿)》提出，保障性租賃住房租金標準應當按不高於(yu) 同地段同品質市場租賃住房評估租金的95%執行。

　　“發展保障性租賃住房將成為(wei) 房地產(chan) 市場長期健康發展的壓艙石和穩定器。”趙然表示，保障性租賃住房的建設推進，最終指向的是房地產(chan) 健康發展、良性循環。(完)