經濟日報原標題：揚長補短，突出針對性、可持續性——金融服務區域發展重實效

　　如何找準金融助力區域發展的著力點？“要持續加大對革命老區振興(xing) 的支持力度，在產(chan) 業(ye) 發展上發力、在民生保障上發力、在金融知識普及上發力。”陝西銀保監局黨(dang) 委書(shu) 記、局長黃晉波8月11日在“銀行業(ye) 保險業(ye) 這十年”係列主題新聞發布會(hui) 上表示。“與(yu) 此同時，要強化金融供給，優(you) 先支持國家糧食安全。”吉林銀保監局黨(dang) 委書(shu) 記、局長徐春武說。

　　作為(wei) 一片紅色熱土，陝西省在鄉(xiang) 村振興(xing) 工作中頗具代表性。目前，該省70%的區縣都是革命老區。“10年來，我們(men) 堅持用延安精神滋養(yang) 為(wei) 民初心，督促、引導金融機構突出工作的主動性、針對性、可持續性。”黃晉波說，一方麵，主動對接老區的發展需求，爭(zheng) 當“主人翁”、不做“局外人”；另一方麵，緊密結合老區的實際，量體(ti) 裁衣、不搞千篇一律。與(yu) 此同時，還要堅持工作的可持續性，不搞一陣風；要堅持新發展理念，強化合規風險管控，實現助力老區振興(xing) 發展、金融機構自身高質量發展的良性循環。

　　具體(ti) 來看，一是在產(chan) 業(ye) 發展上發力。產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重中之重。“為(wei) 此，陝西銀保監局引導銀行保險機構扭住特色產(chan) 業(ye) 發展這個(ge) ‘牛鼻子’，積極為(wei) 當地特色產(chan) 業(ye) 發展提供針對性金融服務，對於(yu) 帶動脫貧人口比較多的產(chan) 業(ye) 和項目，加大支持力度。”黃晉波說，目前轄內(nei) 銀行機構已推出“蘋果貸”“生豬貸”“茶業(ye) 貸”等50多款特色化信貸產(chan) 品，轄內(nei) 保險機構也推出了蘋果、設施蔬菜等460餘(yu) 款特色農(nong) 險品種。

　　截至2022年6月末，陝西省的革命老區縣各項貸款餘(yu) 額已近萬(wan) 億(yi) 元，保險保障金額3.9萬(wan) 億(yi) 元，共同促進了陝西的果業(ye) 、畜牧業(ye) 、紅色旅遊業(ye) 等發展，為(wei) 老區人民帶來了大量的就業(ye) 崗位，提供了穩定的收入來源。

　　二是在民生保障上發力。“銀行機構要助力老區改善交通、飲水、教育等基本公共服務條件。”黃晉波說。例如，國家開發銀行陝西省分行重點支持了全省革命老區基礎設施項目，信貸規模超1000億(yi) 元；中國農(nong) 業(ye) 發展銀行陝西省分行重點支持了生態修複工程等項目建設，截至2022年6月末，貸款餘(yu) 額近600億(yi) 元。

　　“此外，我們(men) 還督促保險機構充分發揮保險保障功能，助力兜牢民生底線，防止老區群眾(zhong) 因病、因災、因學返貧。”黃晉波介紹，目前在榆林佳縣、安康漢陰縣等革命老區，防貧保項目已落地。

　　三是在金融知識普及上發力。為(wei) 了讓老區人民了解金融知識、知曉金融政策，提高其在生產(chan) 生活中主動運用金融工具、合理選擇金融產(chan) 品的意識，陝西銀保監局引導、督促銀行保險機構舉(ju) 辦小微金融服務政策推介會(hui) ，探索“點對點”金融顧問服務機製，進村入戶普及金融知識、宣講金融政策，努力做金融知識的“泥腿子”，暢通金融服務的“最後一公裏”。

　　此外，還要著力支持農(nong) 業(ye) 科技發展。解決(jue) 吃飯問題，根本出路在科技。陝西楊淩是我國首個(ge) 國家級農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區，為(wei) 國家糧食安全和“一帶一路”沿線國家農(nong) 業(ye) 發展作出了重要貢獻。“我們(men) 以楊淩為(wei) 服務重點，會(hui) 同政府相關(guan) 部門，建立了金融支持楊淩種業(ye) 發展常態化溝通協作機製。”黃晉波說，目前已有14家銀行保險機構為(wei) 楊淩示範區設立了專(zhuan) 門的金融顧問團，發放種業(ye) 信用貸款，以植物品種權為(wei) 質押物，推出“種業(ye) 貸”產(chan) 品以及果蔬製種等特色險種，助推楊淩種業(ye) “育繁推一體(ti) 化”發展。

　　對於(yu) 農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) ，陝西銀行保險業(ye) 正在加大支持力度，主動靠前服務農(nong) 業(ye) 科技攻關(guan) 和推廣應用。“下一步，我們(men) 將繼續圍繞陝西經濟資源稟賦，更好地激發陝西科教大省潛能，為(wei) 陝西創新發展提供堅實的金融支撐。”黃晉波說。

　　除了振興(xing) 革命老區，優(you) 先支持國家糧食安全也是金融助力區域發展的著力點之一。徐春武介紹，近年來，吉林省加大對“千億(yi) 斤糧食”工程、種業(ye) 振興(xing) 、黑土地保護等領域的金融支持力度，助力端牢“中國飯碗”。

　　具體(ti) 來看，一是組織開展“備春耕資金服務攻堅戰”，加大信貸投放力度，支持種子、農(nong) 藥、化肥、農(nong) 機等農(nong) 資生產(chan) 供應和購置；二是聚焦種源等農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，引導機構與(yu) 科研院所、種業(ye) 基地、企業(ye) 加強對接，提供中長期信貸支持；三是向產(chan) 糧大縣傾(qing) 斜信貸資源，支持高標準農(nong) 田建設和白城、鬆原等地區鹽堿地改造。截至2022年6月末，吉林省支持種業(ye) 振興(xing) 、黑土地保護、耕地保護等貸款餘(yu) 額合計205.3億(yi) 元；政策性和大型銀行支持水利工程等農(nong) 業(ye) 基礎設施貸款餘(yu) 額282.6億(yi) 元。

　　值得注意的是，在近年來的鄉(xiang) 村振興(xing) 工作中，人們(men) 愈發意識到，要重視農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 的多元化風險保障需求，為(wei) “三農(nong) ”發展解決(jue) 後顧之憂。“作為(wei) 全國首批開展中央財政農(nong) 業(ye) 保險保費補貼的6個(ge) 試點省份之一，吉林省正在強化探索，會(hui) 同相關(guan) 方麵，積極、協同推進農(nong) 業(ye) 保險擴麵、增品、提標。”徐春武介紹，2022年，吉林省主要農(nong) 作物保險費率同比下降12%至28%；6種作物種植成本保險、玉米水稻完全成本保險的相對免賠率由30%統一降至25%；完全成本保險實施範圍已擴展至全部產(chan) 糧大縣；地方特色產(chan) 品保險已覆蓋食用菌、人參、雜糧雜豆等40個(ge) 特色品類。（經濟日報-中國經濟網記者 郭子源）