穩就業(ye) 是個(ge) 係統性工程，既要盡量多地惠及就業(ye) 群眾(zhong) ，也要通過精準對接、多管齊下，抓好高校畢業(ye) 生等重點群體(ti) 就業(ye) 。從(cong) 當前就業(ye) 形勢看，做好青年群體(ti) 就業(ye) 工作，仍是穩就業(ye) 工作的重心所在。

　　就業(ye) 是事關(guan) 千家萬(wan) 戶的頭等民生大事，也是穩住經濟大盤的重要支撐。在國家統計局日前公布的宏觀數據中，就業(ye) 數據的“一減一增”令人喜憂參半——

　　7月份，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.4%，比上月下降0.1個(ge) 百分點。不要小看這個(ge) 微不足道的“0.1”，它是城鎮調查失業(ye) 率自5月份以來連續第3個(ge) 月下降，累計降幅達0.7個(ge) 百分點，一定程度上反映出我國就業(ye) 形勢的總體(ti) 改善。

　　也是7月份，16歲至24歲、25歲至59歲人口調查失業(ye) 率分別為(wei) 19.9%、4.3%。其中，青年調查失業(ye) 率（16歲至24歲人口調查失業(ye) 率）創下近4個(ge) 月新高。目前，國家統計局官網失業(ye) 率調查數據最早可追溯至36個(ge) 月前的2019年8月份，這19.9%也是近3年來青年調查失業(ye) 率的最高值。

　　從(cong) 國際經驗看，青年調查失業(ye) 率通常是要高於(yu) 平均失業(ye) 率的，一般比值約為(wei) 兩(liang) 倍左右。也就是說，當全國城鎮調查失業(ye) 率在5.4%時，青年調查失業(ye) 率保持在10%左右是較為(wei) 合理的。當前，青年調查失業(ye) 率已超過全國城鎮調查失業(ye) 率3倍多，為(wei) 何在就業(ye) 形勢總體(ti) 改善的情況下，青年群體(ti) 就業(ye) 壓力仍在持續加大？

　　綜合研判看，這背後既有總量和結構的矛盾，也有周期性與(yu) 季節性等多重因素交織疊加的原因。一方麵，青年調查失業(ye) 率這一指標本身帶有較強的周期性，而7月份正值畢業(ye) 季，大量年輕人進入就業(ye) 市場求職，推高了青年群體(ti) 的失業(ye) 率。同時，今年青年就業(ye) 總量較大，僅(jin) 高校畢業(ye) 生就達到1076萬(wan) 人，比去年增加167萬(wan) 人，創曆史新高。另一方麵，受疫情衝(chong) 擊，一些地方、行業(ye) 市場主體(ti) 遇到暫時性困難，吸納就業(ye) 能力有所下降，部分企業(ye) 出現減招縮招現象。此外，就業(ye) 結構性矛盾持續顯現，部分領域人才供需脫節、人崗匹配度不高等問題，仍需進一步加以解決(jue) 。

　　穩就業(ye) 是個(ge) 係統性工程，既要盡量多地惠及就業(ye) 群眾(zhong) ，也要通過精準對接、多管齊下，抓好高校畢業(ye) 生等重點群體(ti) 就業(ye) 。從(cong) 當前就業(ye) 形勢看，做好青年群體(ti) 就業(ye) 工作，仍是穩就業(ye) 工作的重心所在。

　　要強化穩崗拓崗，進一步擴大“就業(ye) 池”。今年以來，各地區各部門推出了一係列政策措施，為(wei) 廣大青年畢業(ye) 生提供更多就業(ye) 崗位。比如，對企業(ye) 吸納高校畢業(ye) 生就業(ye) 予以激勵，加快推進公務員、事業(ye) 單位招考等工作進度，拓寬市場化社會(hui) 化就業(ye) 渠道等。下一步，要繼續加快落實穩住經濟一攬子政策措施，持續提升經濟發展對就業(ye) 的帶動力。據悉，國家發展改革委等部門正在研究製定更大力度支持高校畢業(ye) 生創業(ye) 就業(ye) 的政策舉(ju) 措，在穩存量的基礎上繼續拓增量，努力為(wei) 青年群體(ti) 創造更多高質量就業(ye) 機會(hui) 。

　　要強化創業(ye) 就業(ye) ，進一步增強“就業(ye) 力”。要加快破解一批製約創業(ye) 就業(ye) 的痛點堵點，不斷完善高校畢業(ye) 生創業(ye) 就業(ye) 政策支撐體(ti) 係，千方百計開拓市場化就業(ye) 渠道。要加強對“雙創”有關(guan) 政策的解讀闡釋，發揮“雙創示範基地聯盟”等作用，實現對創業(ye) 就業(ye) 資源更有效對接。要繼續謀劃舉(ju) 辦一批創業(ye) 帶動就業(ye) 的重點活動，用好“雙創活動周”、中國國際“互聯網+”大學生創新創業(ye) 大賽、“創客中國”中小企業(ye) 創新創業(ye) 大賽等平台，培育創新創業(ye) 氛圍、提升創新創業(ye) 能力、拓展創業(ye) 就業(ye) 空間。

　　當前，我國經濟運行正處於(yu) 決(jue) 定全年趨勢的關(guan) 鍵節點，在中央明確提出“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求下，穩就業(ye) 被擺在了更加突出的位置。當務之急，要抓住二季度以來經濟企穩回升的窗口期，千方百計穩住就業(ye) ，齊抓共管擴大就業(ye) ，發揮好經濟恢複增長對就業(ye) 的拉動作用。（顧陽）