作者：劉虎沉（同濟大學經濟與(yu) 管理學院特聘教授）

　　堅持創新發展與(yu) 監管規範並重，以開放產(chan) 業(ye) 生態實現共建共贏。一是培育關(guan) 鍵根技術，加強自主創新；二是推進包容審慎監管，保障健康發展；三是構建開放產(chan) 業(ye) 生態，匯聚各方資源。

　　日前，科技部等六部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 加快場景創新以人工智能高水平應用促進經濟高質量發展的指導意見》，圍繞重大應用和產(chan) 業(ye) 化問題，對人工智能場景創新工作展開部署，開辟其與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合的新路徑。這一深度融合，已成為(wei) 引領生產(chan) 方式變革和經濟高質量發展的重要戰略抓手。

　　作為(wei) 引領新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的核心引擎，人工智能通過學科發展、理論建模、技術創新、軟硬件升級等整體(ti) 推進，有力驅動經濟社會(hui) 各領域從(cong) 數字化、網絡化向智能化加速躍升。我國以製造業(ye) 為(wei) 代表的實體(ti) 經濟正處於(yu) 轉型升級的關(guan) 鍵節點，麵對嚴(yan) 峻複雜的國際環境和改革發展穩定的艱巨任務，亟需通過人工智能賦能來突破傳(chuan) 統生產(chan) 方式的瓶頸、催生新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、重構商業(ye) 模式，以智能化轉型為(wei) 實體(ti) 經濟注入新動能。

　　“十三五”以來，我國人工智能技術快速發展，新型基礎設施布局穩步推進，相關(guan) 應用場景不斷拓展，產(chan) 業(ye) 已初步呈現關(guan) 鍵共性技術研發攻關(guan) 、創新產(chan) 品應用、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育“三位一體(ti) ”的發展格局。同時，由於(yu) 這一產(chan) 業(ye) 起步較晚，在基礎層部分核心領域發展薄弱，與(yu) 發達國家相比仍有一定差距，成為(wei) 製約其長遠發展的主要障礙。此外，隨著人工智能產(chan) 業(ye) 化和商品化進程向縱深推進，需要獲取、存儲(chu) 、分析海量信息數據，包含個(ge) 人信息的數據在流動過程中存在的隱私泄露問題也日益突出。對此，須堅持創新發展與(yu) 監管規範並重，以開放產(chan) 業(ye) 生態實現共建共贏。

　　一是培育關(guan) 鍵根技術，加強自主創新。人工智能根技術涉及芯片、技術框架等基礎軟硬件，是產(chan) 業(ye) 基礎層的重要組成部分。為(wei) 有序推進根技術攻關(guan) ，須從(cong) 頂層設計的角度出發，明確根技術的發展路徑，堅持整體(ti) 謀劃和重點突破的原則，強化戰略性前沿領域的超前布局。以充分調動各方麵積極性為(wei) 重要抓手，推動產(chan) 學研深度融合，暢通根技術創新鏈和產(chan) 業(ye) 鏈，形成企業(ye) 、高校以及科研院所合作的長效機製。完善相關(guan) 基礎研究人才培養(yang) 體(ti) 係，擴大中高端人才儲(chu) 備，為(wei) 實現關(guan) 鍵根技術自主可控提供堅實人才保障。

　　二是推進包容審慎監管，保障健康發展。人工智能催生的新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態和新模式在為(wei) 經濟增長注入新動能的同時，也暴露出隱私侵犯、算法歧視、責任歸屬等問題。為(wei) 更好發揮人工智能驅動實體(ti) 經濟的積極作用，須堅持包容審慎監管理念，營造市場主體(ti) 自由創新和自我糾偏的寬鬆環境。從(cong) 成本效益、影響範圍等因素出發，衡量應用的風險水平，依據風險等級實施分級分類監管。

　　三是構建開放產(chan) 業(ye) 生態，匯聚各方資源。構建開放產(chan) 業(ye) 生態是加快推動人工智能和實體(ti) 經濟深度融合的戰略路徑，是經濟融合發展的主流趨勢。強化開放產(chan) 業(ye) 生態的基礎支撐，必須推動信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施的統籌共建、係統布局和開放共享，充分發揮新型基礎設施的整體(ti) 效能。以需求為(wei) 導向，在製造、交通、醫療、家居等重點行業(ye) 領域深度挖掘有關(guan) 應用場景，通過場景創新匯聚資本、人才、算力、技術等要素，打造政府、科技界、產(chan) 業(ye) 界協同聯動的場景創新合作生態。