新華社北京9月22日電 題：“雙碳”工作開局良好實現目標須久久為(wei) 功——國家發展改革委新聞發布會(hui) 聚焦生態文明建設

　　新華社記者潘潔、安蓓

　　我國推進碳達峰碳中和工作取得了哪些積極成效？下一步將采取哪些舉(ju) 措確保目標如期實現？作為(wei) 推進生態文明建設的重要舉(ju) 措，生態保護補償(chang) 機製取得了哪些進展？國家發展改革委22日舉(ju) 行專(zhuan) 題新聞發布會(hui) 作出回應。

　　“雙碳”工作開局良好 進展好於(yu) 預期

　　“當前，我國生態文明建設已經進入以降碳為(wei) 重點戰略方向、推動減汙降碳協同增效、促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關(guan) 鍵時期。”國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春在發布會(hui) 上說，“雙碳”目標提出兩(liang) 年來，各項任務紮實推進，實現了良好開局，各方麵進展好於(yu) 預期。

　　他說，中央層麵成立了碳達峰碳中和工作領導小組，建立統籌協調機製，構建碳達峰碳中和“1+N”政策體(ti) 係。我國穩妥有序推進能源綠色低碳轉型，積極發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，著力推動重點行業(ye) 節能降碳改造，積極發展綠色建築，加大力度推廣節能低碳交通工具，鞏固提升生態係統碳匯能力，優(you) 化完善能耗“雙控”製度，啟動全國碳市場，積極參與(yu) 全球氣候治理。

　　據介紹，目前，我國可再生能源發電裝機規模已突破11億(yi) 千瓦，穩居世界第一。新能源汽車產(chan) 銷量連續7年位居世界第一，保有量占全球一半。與(yu) 2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產(chan) 出率提高了約58%。

　　在鞏固提升生態係統碳匯能力方麵，我國堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和修複，科學推進大規模國土綠化行動。我國森林覆蓋率和森林蓄積量連續保持“雙增長”，已成為(wei) 全球森林資源增加最多的國家。

　　立足實際、久久為(wei) 功 處理好發展和減排的關(guan) 係

　　烏(wu) 克蘭(lan) 危機爆發以來，國際能源市場供需失衡加劇，部分歐洲國家重啟煤電，全球減排進程遭遇波折。這會(hui) 影響中國的碳達峰碳中和目標嗎？

　　“綠色低碳轉型絕非易事，必須立足客觀實際、循序漸進、久久為(wei) 功，處理好發展和減排的關(guan) 係。”劉德春說，實現“雙碳”目標，是中國向全世界作出的莊嚴(yan) 宣示，不是別人讓我們(men) 做，而是我們(men) 自己必須要做。

　　他表示，國家發展改革委將切實履行碳達峰碳中和工作領導小組辦公室職責，保持戰略定力，堅持底線思維，科學把握節奏，加強統籌協調，把“雙碳”工作納入生態文明建設整體(ti) 布局和經濟社會(hui) 發展全局，落實碳達峰碳中和“1+N”政策體(ti) 係有關(guan) 部署，有計劃分步驟實施好“碳達峰十大行動”。

　　在推動能源綠色低碳轉型方麵，立足以煤為(wei) 主的基本國情，堅持先立後破、通盤謀劃，持續推進煤炭清潔高效利用，加大力度規劃建設新能源供給消納體(ti) 係；在推進產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級方麵，大力發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，堅決(jue) 遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，實施全麵節約戰略；在加快綠色低碳科技創新方麵，加快關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，強化“雙碳”領域人才培養(yang) ；在完善綠色低碳政策體(ti) 係方麵，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，研究製定碳達峰碳中和綜合評價(jia) 考核製度，持續完善財稅、投資、金融、價(jia) 格等方麵政策，推進碳市場健康有序發展。

　　生態保護補償(chang) 機製成果豐(feng) 碩 各項政策納入法治化軌道

　　生態保護補償(chang) 機製是推進生態文明建設的重要舉(ju) 措。國家發展改革委地區振興(xing) 司副司長王心同說，我國已初步建成符合我國國情的生態保護補償(chang) 製度體(ti) 係，重點領域生態保護補償(chang) 機製細化實化，國家逐步擴大補償(chang) 範圍，提高補償(chang) 標準，完善補償(chang) 政策。

　　王心同介紹，近年來，我國區域間生態保護補償(chang) 的合作網絡織密織牢，出台建立長江、黃河全流域橫向補償(chang) 機製的實施方案，製定了洞庭湖、鄱陽湖、太湖流域生態保護補償(chang) 的指導意見。地方積極探索建立流域橫向生態補償(chang) 機製，截至2021年底，全國共建立了13個(ge) 跨省流域生態保護補償(chang) 機製。

　　“碳排放權、排汙權、水權等領域的製度體(ti) 係逐步健全，綠色金融、綠色標識、綠色建築等支持綠色產(chan) 業(ye) 發展的政策體(ti) 係逐步完善。我國市場化生態保護補償(chang) 取得重大進展。”王心同說。

　　他表示，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門積極推動生態保護補償(chang) 條例盡快出台，把生態保護補償(chang) 各項政策納入法治化軌道。