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用好綠色稅製 助力綠色發展

發布時間:2022-09-26 10:04:00來源: 人民日報

  為(wei) 有序推進碳達峰碳中和工作、落實碳達峰行動方案,應繼續充分發揮稅收的調節作用,不斷完善我國的綠色稅收體(ti) 係,加強各部門間的協調配合

  我國資源稅法正式實施兩(liang) 年多來,資源稅在促進資源節約集約利用、加強生態環境保護方麵的功能不斷增強。資源稅改革是綠色稅製助力綠色發展的一個(ge) 縮影。近年來,一係列綠色稅製改革蹄疾步穩,為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展提供有力支撐。

  推動綠色發展,綠色稅製發揮著重要作用。以資源稅為(wei) 代表,通過實行從(cong) 價(jia) 計征,建立稅收與(yu) 資源價(jia) 格掛鉤的直接調節機製,引導市場主體(ti) 綜合開發利用資源,促進資源的節約集約利用;以環保稅為(wei) 代表,針對不同危害程度的汙染因子設置差別化的汙染當量值,實現多排多繳、少排少繳、不排不繳的正向激勵。通過稅收的調節作用,促進企業(ye) 主動轉變發展方式,既算經濟賬又算環保賬,積極走技術革新、產(chan) 業(ye) 轉型升級之路。

  助力綠色發展,綠色稅製任重道遠。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出,推動經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型。《2030年前碳達峰行動方案》中明確,建立健全有利於(yu) 綠色低碳發展的稅收政策體(ti) 係,落實和完善節能節水、資源綜合利用等稅收優(you) 惠政策,更好發揮稅收對市場主體(ti) 綠色低碳發展的促進作用。今後,為(wei) 有序推進碳達峰碳中和工作、落實碳達峰行動方案,應繼續充分發揮稅收的調節作用,積極匹配碳達峰碳中和任務要求。

  要不斷完善我國的綠色稅收體(ti) 係。目前,車船稅、環境保護稅、煙葉稅、耕地占用稅、資源稅五大資源環境類稅種已全部完成立法,增值稅、企業(ye) 所得稅、消費稅等傳(chuan) 統稅種也進行了“綠化”調整。雖然當前的稅製設計基本滿足了綠色發展的需要,但仍存在一定改進空間。比如,有的汙染性產(chan) 品尚未被納入消費稅征收範圍,鼓勵農(nong) 業(ye) 綠色發展的稅收優(you) 惠政策不夠完善,沒有將碳排放納入征稅範圍等。下一步,需繼續優(you) 化綠色稅種稅製,對有利於(yu) 環保的企業(ye) 行為(wei) 加大支持力度。同時,進一步理順不同稅收政策間的協同問題,使綠色稅收的調節效能更好地貫穿於(yu) 開采、生產(chan) 、排放、流通、消費等各個(ge) 環節。

  要深入加強各部門間的協調配合。綠色發展要求覆蓋經濟社會(hui) 的方方麵麵,涉及生產(chan) 、生活、生態多個(ge) 維度,發揮好綠色稅收的作用也離不開多個(ge) 部門間的通力合作。以環保稅為(wei) 例,汙染物排放具有瞬時性、隱蔽性、流動性等特點,征收環保稅時,對汙染物排放監測技術水平的要求較高,增加了稅收征管的難度。因此,需加強稅務部門與(yu) 生態環境部門以及第三方環境監測機構等的密切協作,通過進一步明確、細化各方職責,加強稅收申報與(yu) 征管的科學性,讓綠色稅製發揮出應有的效應。

  綠色是高質量發展的底色。為(wei) 助力綠色發展,稅務部門要積極通過落實稅收優(you) 惠和實施稅收限製實現雙向用力,廣大市場主體(ti) 也要不斷增強環保意識,積極投入環境友好型技術的研究,加快綠色轉型升級,讓綠色發展成為(wei) 企業(ye) 成長壯大的新動能。(關(guan) 望)

(責編:李雨潼)

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