建設高水平地方黨校新型智庫
作者:肖萬(wan) 春(湖南省中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心省委黨(dang) 校基地特約研究員)
《關(guan) 於(yu) 加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》)明確要求,“地方社科院、黨(dang) 校行政學院要著力為(wei) 地方黨(dang) 委和政府決(jue) 策服務”。新時代新階段,地方黨(dang) 校新型智庫建設必須深入貫徹《意見》精神,始終把堅持黨(dang) 校姓黨(dang) 貫穿於(yu) 新型智庫建設的全過程,以建設高水平地方新型智庫為(wei) 目標,以提高決(jue) 策谘詢能力為(wei) 抓手,在突出發展定位、形成發展合力、夯實發展保障上下功夫做文章。
突出發展特色定位。把地方黨(dang) 校建設成為(wei) 黨(dang) 委政府“信得過、用得上、離不開”的高水平新型智庫,應突出地方谘政特色定位,深入研究、服務黨(dang) 的創新理論的地方實踐,形成有重大價(jia) 值重大影響的高水平智庫研究成果。突出谘政服務對象特色,聚焦地方黨(dang) 委政府中心工作,開展前瞻性、針對性和儲(chu) 備性政策研究,提出切實管用的政策建議,為(wei) 地方黨(dang) 委政府科學民主依法決(jue) 策提供參考;突出谘政研究學科特色,發揮地方黨(dang) 校學科優(you) 勢,注重基層黨(dang) 建、紅色文化、鄉(xiang) 村治理、數字政府、公共服務等跨學科研究,打造地方黨(dang) 校谘政研究特色學科品牌;突出谘政研究隊伍特色,依托地方黨(dang) 校學科隊伍遴選智庫研究員,發揮學員資源優(you) 勢,擇優(you) 外聘地方實際工作部門具有豐(feng) 富實踐經驗的領導幹部參與(yu) 谘政研究,形成專(zhuan) 兼互補、內(nei) 外結合的智庫研究隊伍;突出谘政服務方式特色,加強同地方實際工作部門及其他政策研究部門機構的密切聯係,主動承擔地方黨(dang) 委政府決(jue) 策係統的谘政研究任務,積極參加黨(dang) 委政府工作會(hui) 議、政策法規文件起草、建言獻策等活動,體(ti) 現谘政服務的政治性、開放性、前瞻性,更好地發揮地方黨(dang) 校新型智庫的“智囊團”作用。
形成“三位一體(ti) ”合力。教學、科研、決(jue) 策谘詢“三位一體(ti) ”是地方黨(dang) 校新型智庫的核心競爭(zheng) 力。貼近地方黨(dang) 委政府決(jue) 策需求,以省情市情縣情研究為(wei) 重點,以教研課題成果、學員研修報告為(wei) 依托,廣泛整合資源,推進“三位一體(ti) ”緊密配合、互相促進、共同發展;積極創新地方黨(dang) 校新型智庫“三位一體(ti) ”工作體(ti) 製和管理製度,打通“三位一體(ti) ”互促互通渠道,強化教學中心、科研基礎、谘詢支撐的合力作用,真正實現教學出題目、科研做文章、谘詢出決(jue) 策、成果進課堂的內(nei) 在轉化發展;在服務融入新發展格局、落實國家戰略、建設城市群都市圈、促進鄉(xiang) 村振興(xing) 、發展數字經濟、加強生態文明建設、推進治理現代化等方麵統籌設置教學專(zhuan) 題、開展前瞻性調查研究、形成高質量谘政成果,推動具有地方特色的教學專(zhuan) 題、科研成果、谘政建言互促共進;著力提升地方黨(dang) 校新型智庫“三位一體(ti) ”融合發展的執行力,強化需求導向、質量導向、問題導向、實踐導向,提高谘政成果的戰略性、預見性,把地方黨(dang) 校新型智庫打造為(wei) 促進地方創新發展的思想“活力源”。
夯實高水平發展保障。促進地方黨(dang) 校新型智庫高水平發展,需要從(cong) 組織運行、團隊經費、製度激勵等方麵夯實保障。加強地方黨(dang) 校新型智庫建設工作領導,健全校委為(wei) 第一責任主體(ti) 統一領導、智庫職能部門具體(ti) 組織協調、有關(guan) 部門分工負責的智庫工作體(ti) 製;創新地方黨(dang) 校新型智庫運行機製,健全重大決(jue) 策跟蹤調研製度,拓寬與(yu) 黨(dang) 委政府決(jue) 策部門的溝通管道,開辟谘政研究成果規範高效送達直通車,建設谘政研究信息數據庫及其應用發布平台,把智庫研究成果納入績效考評、職稱評聘、評先表彰等考核內(nei) 容;打造堅持正確政治方向富有創新精神的高水平智庫研究團隊,培育智庫領軍(jun) 人才,以項目組為(wei) 抓手,以首席專(zhuan) 家為(wei) 負責人,建立起由領軍(jun) 人才、中青年骨幹、研究助理組成的谘政研究人才梯隊;加強與(yu) 國內(nei) 外知名智庫交流合作,強化中央黨(dang) 校(國家行政學院)智庫建設業(ye) 務指導,健全地方黨(dang) 校係統智庫工作合作製度,建立調研對口服務聯係點,形成調研谘政工作網絡;統籌抓好智庫研究工作中的主題選題、組織團隊、開拓渠道、創新方法、提高質量、塑造文風等關(guan) 鍵環節,明確谘政成果的指導、執筆、審核、報送等環節責任,確保智庫人員準確把握政策脈絡、實際情況、形勢變化、研究信息,提高智庫服務的及時性預見性、智庫報告的精準性有效性可操作性;健全符合地方黨(dang) 校新型智庫運行特點的經費支持、使用、管理等配套製度,加大智庫研究經費投入,按照市場化原則多渠道、多方法拓寬智庫經費來源,堅持以績效為(wei) 導向用足用活用好智庫專(zhuan) 項經費。
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