原標題：9月份規模以上工業(ye) 生產(chan) 加快回升，經濟大省支撐作用顯著——挑大梁，經濟大省發力穩增長

　　企穩回升！今年三季度，我國GDP同比增長3.9%，比二季度加快3.5個(ge) 百分點。

　　穩增長，經濟大省表現突出。重大工程加快推進、實體(ti) 經濟穩步向前、外貿出口搶抓機遇、促進消費新招不斷……各經濟大省勇挑大梁，采取了一係列有力措施，共同推動國民經濟恢複向好。

　　著力擴大有效需求

　　經濟大省具有人口規模大、市場主體(ti) 多、帶動作用強等特點。看2021年國民經濟統計數據，廣東(dong) 、江蘇、山東(dong) 、浙江、河南、四川等省份的地區生產(chan) 總值排名靠前，經濟總量約占全國的45%。其中，廣東(dong) GDP超12萬(wan) 億(yi) 元，江蘇GDP超11萬(wan) 億(yi) 元，山東(dong) GDP超8萬(wan) 億(yi) 元，浙江GDP超7萬(wan) 億(yi) 元，河南、四川GDP均超5萬(wan) 億(yi) 元。6省的市場主體(ti) 數量占全國四成以上，貢獻了40%以上的就業(ye) ；6省進出口和利用外資均接近全國的六成。

　　消費、投資、出口被譽為(wei) 拉動經濟增長的“三駕馬車”。經濟大省在擴大有效需求方麵紛紛拿出真招實招。

　　——科學精準擴大投資。重大項目一頭連著需求、一頭連著供給，對經濟增長具有雙重拉動效應。截至9月底，四川今年重點項目完成投資6261.5億(yi) 元，投資完成率達97.2%。在成都高新區，京東(dong) 方車載顯示基地、博創科技西部總部基地、30畝(mu) 保障性租賃住房項目等12個(ge) 項目提前開工，無線創智產(chan) 業(ye) 園等20個(ge) 項目將按期竣工；在廣元市，當地政府圍繞鋁產(chan) 業(ye) 、綠色家居、食品飲料等重點產(chan) 業(ye) 建立了17個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 班和1個(ge) 要素保障專(zhuan) 班，對重大投資項目提供全生命周期、全產(chan) 業(ye) 鏈條的服務保障。四川省相關(guan) 負責人表示，四川正精準對接中央政策導向與(yu) 資金投向，圍繞新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化“四化同步”和城鄉(xiang) 融合發展等重點領域，精心謀劃一批具有帶動力、引領性的重大項目。

　　——搶抓機遇促進出口。加快發展外貿新業(ye) 態、新模式，對於(yu) 服務構建新發展格局具有重要作用。今年1至8月，山東(dong) 省外貿出口1.32萬(wan) 億(yi) 元，同比增長25.3%，出口增速全國第一。

　　山東(dong) 是如何做到的？答案之一便是搶抓區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）生效機遇，積極發展跨境電商。山東(dong) 省在“外貿固穩提質2022年行動計劃”中明確提出開展“特色產(chan) 業(ye) 帶跨境電商培育行動”，圍繞RCEP進出口雙向促進、機電和高技術產(chan) 品、外貿新業(ye) 態等專(zhuan) 題舉(ju) 辦20場“雲(yun) 展會(hui) ”，幫助企業(ye) 用好海外倉(cang) 、市場采購貿易方式、齊魯號歐亞(ya) 班列等資源拓展新興(xing) 市場。“我們(men) 的跨境電商出口業(ye) 務額實現了從(cong) ‘0’到‘億(yi) ’的成長。今年，我們(men) 對RCEP市場出口額有望突破1000萬(wan) 美元，客戶所獲得的關(guan) 稅減免就將有30萬(wan) 美元。”青島蘭(lan) 亭派萊特塑業(ye) 有限公司總經理徐豐(feng) 斌說。

　　——多措並舉(ju) 提振消費。今年國慶節前夕，浙江寧波市一次性拿出1億(yi) 多元財政資金，用於(yu) 市本級消費券的發放。通用消費券、定向紓困券、餐飲消費券、文體(ti) 消費券、數字人民幣推廣券、家電家居消費券、汽車消費券、活動專(zhuan) 屬券……激發市民消費熱情，為(wei) 市場主體(ti) 紓困。今年以來，各經濟大省發放的消費券都在億(yi) 元以上，多個(ge) 省份還出台專(zhuan) 門的促消費政策，著力提振汽車、家電等大宗消費。

　　千方百計保供穩鏈

　　中國是全世界唯一擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中全部工業(ye) 門類的國家，製造業(ye) 增加值連續12年保持世界第一，220多種工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量位居世界第一。

　　“從(cong) 經濟發展和工業(ye) 體(ti) 係布局的積累情況看，以東(dong) 南沿海省份為(wei) 代表的經濟大省具有明顯優(you) 勢。在我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力的時候，經濟大省尤應發揮自身基礎好、水平高、能力強的優(you) 勢，率先在穩定宏觀經濟基本盤方麵有所突破。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對本報記者說。

　　——全力嗬護市場主體(ti) 。不久前，由廣東(dong) 省東(dong) 莞市多部門主辦的一場2022年工業(ye) 穩增長政策宣講會(hui) 成功舉(ju) 辦。會(hui) 場外，主辦方設置了龍頭企業(ye) 對接區和數字化轉型對接區，為(wei) 參會(hui) 企業(ye) 現場搭建合作“直通車”。“這種形式真好！為(wei) 企業(ye) 和政府搭建了平台，將優(you) 惠政策第一時間傳(chuan) 遞給企業(ye) 。”vivo采購部采購總監鄭小意說。

　　廣東(dong) 省工業(ye) 和信息化廳副廳長吳東(dong) 文介紹，今年廣東(dong) 組織製定了穩工業(ye) “1+3”係列增量政策。“比如，對受疫情影響未能及時繳費的製造業(ye) 中小微和個(ge) 體(ti) 工商戶用水、用電、用氣‘欠費不停供’緩繳期限延長至2022年12月底。以‘鏈長+鏈主製’協同推進建立重點產(chan) 業(ye) 供應鏈上下遊企業(ye) 供需對接機製。”吳東(dong) 文說，下一步將進一步加大工業(ye) 穩投資工作宣傳(chuan) 力度，積極提振企業(ye) 投資信心。

　　——幫助企業(ye) 穩定運營。鄭州淩達壓縮機有限公司的生產(chan) 車間內(nei) ，智能設備晝夜不停。“不缺訂單，員工滿班！現在大家正在趕製明年夏季迎峰的產(chan) 品。”公司總經理助理時振華說，麵對複雜多變的市場環境，企業(ye) 並非沒有成本壓力，好在有政府的援企穩崗政策助企業(ye) 輕裝上陣。

　　根據《河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》，中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶和5個(ge) 特困行業(ye) 緩繳養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 3項社保費政策延至今年底。同時，優(you) 化失業(ye) 保險穩崗返還政策，大型企業(ye) 穩崗返還比例由30%提至50%，中小微企業(ye) 返還比例由60%最高提至90%。“截至9月底，全省共為(wei) 8194家企業(ye) 106.5萬(wan) 名職工緩繳社會(hui) 保險費28.1億(yi) 元，切實減輕了企業(ye) 的經營壓力。”河南省人力資源和社會(hui) 保障廳副廳長常萬(wan) 琦說。

　　國家統計局公布的數據顯示，三季度，全國工業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定恢複，規模以上工業(ye) 增加值同比增長4.8%，較二季度回升4.1個(ge) 百分點。特別是9月份，規模以上工業(ye) 生產(chan) 加快回升，增加值同比增長6.3%。這其中，經濟大省支撐作用顯著。9月份，廣東(dong) 、江蘇、山東(dong) 和浙江工業(ye) 生產(chan) 分別增長5.5%、10.5%、7.6%和7.4%，較上月加快4.1、0.6、0.2和3.4個(ge) 百分點。川渝地區工業(ye) 企業(ye) 加快彌補上月限電損失，增加值同比分別由上月下降11%、18.2%轉為(wei) 增長5.6%和13.1%，邊際改善明顯。在全國規模以上工業(ye) 增加值較上月加快的2.1個(ge) 百分點中，這些地區合計貢獻1.9個(ge) 百分點。

　　紮實提升發展質量

　　擴大政府性融資擔保業(ye) 務規模和覆蓋麵、推動綜合融資成本穩中有降、完善交通物流保通保暢政策……各經濟大省堅決(jue) 貫徹落實中央部署，穩增長政策應出盡出、精準高效。很多地方還放眼長遠，努力為(wei) 高質量發展打牢基礎。

　　江蘇是全國船舶海工產(chan) 業(ye) 第一大省，2021年造船完工量占全國的2/5，占全球市場份額超過1/6。如何做大做強優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，江蘇省出台《關(guan) 於(yu) 進一步提升全省船舶與(yu) 海工裝備產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力的若幹政策措施》，大力發展高端海工裝備、支持骨幹船舶海工企業(ye) 開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 、推動行業(ye) “智改數轉”。“江蘇將瞄準重大項目、產(chan) 業(ye) 鏈高端能力建設、研發能力建設、金融支持等關(guan) 鍵環節，切實幫助協調解決(jue) 企業(ye) 發展麵臨(lin) 的堵點難點，推動各類要素向企業(ye) 集聚。”江蘇省工業(ye) 和信息化廳副廳長李強說。

　　浙江是全國重要的外貿大省、外資大省，在自由貿易試驗區方麵探索了大批全國首創性成果。浙江省商務廳副廳長胡真舫介紹，浙江自由貿易試驗區以改革促發展，緊盯企業(ye) 關(guan) 注度高、需求強烈的事項，推動省級部門累計出台30餘(yu) 項政策文件，各片區出台50餘(yu) 項政策舉(ju) 措，為(wei) 穩外貿穩外資保駕護航。“我們(men) 推動獲批本外幣合一銀行賬戶體(ti) 係、合格境內(nei) 外有限合夥(huo) 人、外商投資企業(ye) 境內(nei) 再投資免登記等試點，為(wei) 引進外資厚植土壤，成功招引了采埃孚、鬆下、ABB等一批世界500強外資大項目落戶，涉及高端汽配、智能裝備、新材料、生物醫藥等多個(ge) 領域。”胡真舫說。

　　一係列穩增長舉(ju) 措，帶動市場主體(ti) 數量持續增加。天眼查數據顯示，2022年初至10月18日，廣東(dong) 、江蘇、山東(dong) 、浙江等2021年地區生產(chan) 總值排名前10的省份，共計新增有效注冊(ce) 企業(ye) （剔除狀態為(wei) “吊銷”“注銷”的企業(ye) ）數量超1126萬(wan) 家，同比增長9.83%。其中，浙江、河南等省份新增有效注冊(ce) 企業(ye) 數量增幅較大，廣東(dong) 、山東(dong) 、河南等省份新增有效注冊(ce) 企業(ye) 數量較多。

　　在天津財經大學經濟學院教授叢(cong) 屹看來，經濟大省往往是產(chan) 業(ye) 大省、消費大省、就業(ye) 大省，民營經濟發達、產(chan) 業(ye) 基礎雄厚、開放程度較高、科創能力突出，對周邊地區具有較強的輻射帶動作用。“今年以來國家出台了穩經濟一攬子政策措施，經濟大省也勇挑大梁、各展其長，有效發揮了帶頭作用。這有利於(yu) 發揮中央和地方兩(liang) 個(ge) 積極性，在穩增長的同時紮實提升我國經濟發展質量。”叢(cong) 屹說。（記者王俊嶺）