【光明時評】

　　作者：盤和林（浙江大學國際聯合商學院數字經濟與(yu) 金融創新研究中心聯席主任、研究員，工信部信息通信經濟專(zhuan) 家委員會(hui) 委員）

　　黨(dang) 的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，推進新型工業(ye) 化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。實體(ti) 經濟是經濟增長的核心動力，製造業(ye) 是實體(ti) 經濟的重要組成部分，高質量的製造業(ye) 代表了更高的實體(ti) 經濟發展水平。

　　深化創新驅動戰略，需要從(cong) 打造機製、健全環境、推動全產(chan) 業(ye) 創新等方麵入手，進一步發揮創新驅動作用，促進製造業(ye) 高質量發展。

　　首先，充分協同調動各方力量，打造政府、產(chan) 業(ye) 和高校之間的三螺旋係統創新機製。在這個(ge) 係統中，產(chan) 業(ye) 是社會(hui) 生產(chan) 的場所，承擔完成最終產(chan) 品的任務；政府是社會(hui) 契約的來源，確保社會(hui) 資源的相互作用和產(chan) 品交換；而高校則是知識與(yu) 技能的搖籃，是知識經濟的孕育者。三者既保留自身的獨特性、發揮自身優(you) 勢，又互相交叉協作，實現多邊溝通，從(cong) 而形成一個(ge) 持續穩定的創新流。

　　在這個(ge) 三螺旋係統創新機製中，政府方麵要發揮自身特殊職能，對區域的創新活動進行宏觀調控管理，規範和引導整個(ge) 創新機製的合理運轉，通過製定一係列政策鼓勵高校和企業(ye) 開展合作，維護良好校企關(guan) 係、擴展創新渠道，提高成果轉化效率；同時健全資本市場，樹立長期價(jia) 值投資理念與(yu) 創新理念，強化金融機構理性投資的占比，為(wei) 企業(ye) 和高校的創新工作提供支持。

　　在高校方麵，要積極探索改革人才與(yu) 科研管理模式，通過課程設置、項目申報等方式深化人才培養(yang) 機製，遵循政策方向和社會(hui) 需求進行科學研究，並與(yu) 企業(ye) 建立緊密的產(chan) 學研聯係，在推動企業(ye) 資源流向高校的同時，促進高校資源走向社會(hui) ，並對人才轉崗創業(ye) 給予更多的寬容，不再人為(wei) 設置知識流轉和科研變現的壁壘。

　　在企業(ye) 方麵，企業(ye) 自身在利潤最大化驅動下，應當更加關(guan) 注長遠利益；同時為(wei) 高校和自身的技術創新提供資本支持，將高校創新成果轉化為(wei) 現實生產(chan) 效率的提升，助力政府、企業(ye) 、高校三者間形成互相協作、互相影響的創新機製，共同推動創新驅動戰略的落實。

　　其次，深化完善科技創新研發所需要的“軟硬”環境，疏通技術落地與(yu) 產(chan) 業(ye) 結合的渠道。其中，“軟”環境主要指政策和製度環境。具體(ti) 而言，一方麵要完善要素市場的配套製度和政策。在創新引領的新經濟時代，以數據為(wei) 代表的“新要素”已經越來越重要，和傳(chuan) 統生產(chan) 要素一樣不可或缺。因而我們(men) 需要完善有關(guan) 新要素的製度規範，如數據共享的權責分配、政府部門和企業(ye) 部門的職能劃分等，還要對新要素的流通提供一定的政策支持。

　　另一方麵，要借助製度的力量給創新活動創造更大的空間。這個(ge) 空間有兩(liang) 層含義(yi) ，一層是要給創新主體(ti) ，包括高校、企業(ye) 更多自主權，給予創新活動更多的支持和寬容，讓他們(men) 勇於(yu) 從(cong) 事科研創新，敢於(yu) 轉型；另一層就是要給創新更多機會(hui) ，比如可以進一步完善政府、企業(ye) 以及高校之間合作共建的體(ti) 製機製，廣泛探索由企業(ye) 、高校參與(yu) 的重大創新項目，隻有給這些主體(ti) 更大的舞台，才更能夠激發他們(men) 的創新潛力。

　　與(yu) “軟”環境相對應的是“硬”環境。“硬”環境主要指的是5G、大數據等高科技所需要的硬性基礎設施，包括基站、特高壓輸電網等。這些環境是孕育科技創新的基礎，也是激發企業(ye) 轉化創新成果的關(guan) 鍵。除此之外，還包括國家戰略創新的“硬核”實力。比如超算中心的建設，它為(wei) 一係列有廣泛應用前景的尖端科技，包括人工智能、大數據等提供算力，應用場景廣泛，從(cong) 能源化工到生物醫藥，完善科研“硬”環境，為(wei) 後續的創新活動夯實基礎，全麵加強國家戰略創新能力。

　　再次，推動金融等其他服務業(ye) 的創新，反哺實體(ti) 經濟的高質量發展。筆者認為(wei) ，數字經濟最大的一個(ge) 特點就是融合，產(chan) 業(ye) 間的聯係會(hui) 越來越緊密。所以，在數字經濟時代，要推動實體(ti) 經濟的發展、促進高質量製造業(ye) 發展，功夫不僅(jin) 要下在該行業(ye) 內(nei) ，更要下在其他行業(ye) 中。應大力推動全行業(ye) 的創新，充分發揮其他產(chan) 業(ye) 對製造業(ye) 的反饋作用。以服務業(ye) 為(wei) 例，數字金融創新能夠豐(feng) 富金融服務普惠性，借助金融的力量串聯拓展產(chan) 業(ye) 鏈，通過供應鏈金融、普惠金融等新業(ye) 態可以更好為(wei) 製造業(ye) 科技創新提供資金支持和幫助。

　　綜上，創新驅動製造業(ye) 高質量發展是提升實體(ti) 經濟發展水平的核心。在這個(ge) 過程中，我們(men) 需要進一步完善創新機製，打造政府、企業(ye) 、高校三要素螺旋創新係統，讓各主體(ti) 在協作中形成創新合力；打造科技創新的“軟硬”環境，為(wei) 創新活動提供良好的基礎；同時還應重視其他產(chan) 業(ye) 的創新支持，提高全產(chan) 業(ye) 的創新能力，保障我國實體(ti) 經濟穩定運行，助力我國製造業(ye) 高質量發展。