繼《北京市住房租賃條例》今年9月份開始正式實施之後，《上海市住房租賃條例（草案）》也於(yu) 近期向社會(hui) 公開征求意見。住房租賃市場越是發展，越需要進行規範。北京、上海兩(liang) 地以地方性法規規範住房租賃市場，是住房租賃在解決(jue) 大城市居住問題日益發揮重要作用的體(ti) 現。黨(dang) 的二十大報告提出，加快建立多主體(ti) 供給、多渠道保障、租購並舉(ju) 的住房製度。“租購並舉(ju) ”寫(xie) 進黨(dang) 的二十大報告，表明過去幾年住房租賃解決(jue) 居住問題的重要性凸顯，我國將進一步推進住房租賃發展。

　　長期以來，無論是從(cong) 住房供給的角度，還是人們(men) 的傳(chuan) 統觀念中，重購買(mai) 輕租賃都是我國住房市場的一大特征。很多人對租房住始終感到不穩定，這與(yu) 住房租賃市場發展得不完善、不規範相關(guan) 。房東(dong) 隨意中止合同，租金頻繁上漲等情況屢見不鮮。安居才能樂(le) 業(ye) ，然而大城市的高房價(jia) 又常常讓人望而生畏。大城市中的新市民、青年人渴望有更理想舒適的租賃房屋。

　　為(wei) 補齊住房租賃短板，我國加快推進住房租賃市場建設。從(cong) 頂層設計看，公租房、保障性租賃住房和共有產(chan) 權住房三大保障性住房種類中，有兩(liang) 類是租賃性質。公租房主要針對低收入困難家庭，保障性租賃住房則重點針對人口淨流入大城市中的新市民、青年人。其中，保障性租賃住房將成為(wei) 住房保障體(ti) 係的重中之重。“十四五”期間，40個(ge) 重點城市將建設籌集650萬(wan) 套（間）保障性租賃住房，可解決(jue) 近2000萬(wan) 新市民、青年人的住房困難問題。

　　同時，住房租賃市場也取得了長足發展。住房租賃企業(ye) 規模化、集約化、專(zhuan) 業(ye) 化水平得到提升，一些房地產(chan) 開發企業(ye) 將發展長租公寓作為(wei) 一個(ge) 賽道，住房租賃板塊的業(ye) 績不斷提升。過去，房地產(chan) 開發企業(ye) 在開發和銷售中以高周轉、高杠杆的模式實現高收益，而發展住房租賃業(ye) 務往往具有高投入但回報周期長的特點，很多企業(ye) 對於(yu) 進入住房租賃板塊難有較高的興(xing) 趣。隨著房地產(chan) 市場從(cong) 過高速度逐步轉向平穩發展階段，房地產(chan) 企業(ye) 可以將更高視野放在包括發展住房租賃在內(nei) 的其他房地產(chan) 相關(guan) 領域，從(cong) 而尋找新增長點，贏得新突破。目前，國家出台了金融、財稅、土地等相關(guan) 配套措施和支持政策，鼓勵房地產(chan) 開發企業(ye) 進入住房租賃領域。比如保障性租賃住房REITs（基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金）的破冰，就拓寬了住房租賃發展的資金來源，有助於(yu) 吸引更多市場力量加入到發展住房租賃隊伍中來。

　　未來，更加廣泛的租賃需求是住房租賃實現高質量發展的重要支撐。城鎮化進程的進一步推進，將有大量人口走向城市，並隨著經濟活動的開展在不同城市之間流動，這期間可以形成相當規模的住房租賃需求。從(cong) 增進民生福祉，提高生活品質的角度來看，住房租賃除了解決(jue) 一些城市居民的基本居住需求之外，隨著人們(men) 對提高居住品質有更多要求，一些中高端的長租公寓可能要滿足中高收入群體(ti) 的住房租賃需求，在提升他們(men) 的居住品質中發揮作用。

　　租購並舉(ju) 的發展離不開租購同權。很多人之所以不選擇租房，除了市場不規範這一因素外，更主要的是租房群體(ti) 在子女教育、醫療等問題上，常常享受不到與(yu) 購房者相同的權利。未來，要實現真正意義(yi) 上的“同權”，需要加大教育醫療等公共服務資源的有效供給，縮小區域間的差距。值得注意的是，多部門從(cong) 不同角度積極推進租購同權，租購同權近期多次出現在有關(guan) 部門的文件中。如今年7月份國家發改委發布的《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出，“逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利”。8月份，國家衛健委等多部門發出《關(guan) 於(yu) 進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，其中提出，“加快發展長租房市場，多渠道增加長租房供應，推進租購權利均等”。

　　北京、上海以地方性法規規範住房租賃發展為(wei) 其他城市帶了好頭。此前，全國層麵的《住房租賃條例（征求意見稿）》已向社會(hui) 公開征求意見，正式出台指日可待。除了推進立法之外，住房租賃還須在完善市場秩序、加大管理力度、加大對住房租賃企業(ye) 支持力度、擴大住房租賃土地和房源的供給、拓寬發展住房租賃的融資渠道等方麵下更多功夫。（亢舒）