近日，工業(ye) 和信息化部、國家發展和改革委員會(hui) 、生態環境部、住房和城鄉(xiang) 建設部四部門聯合發布《建材行業(ye) 碳達峰實施方案》，提出2030年前建材行業(ye) 實現碳達峰，鼓勵有條件的行業(ye) 率先達峰。

　　 《方案》明確，“十四五”期間，水泥、玻璃、陶瓷等重點產(chan) 品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產(chan) 品綜合能耗降低3%以上。“十五五”期間，建材行業(ye) 綠色低碳關(guan) 鍵技術產(chan) 業(ye) 化實現重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　 重在“一穩三促”

　　 從(cong) 率先發出提前實現碳達峰的倡議到首次發布碳排放相關(guan) 報告，再到發布《方案》，建材行業(ye) 一直走在工業(ye) 領域碳達峰工作的前列。“《方案》立足行業(ye) 發展實際，不僅(jin) 提出了減碳的一係列方法，還提出了設計、生產(chan) 、流通、標準、評價(jia) 、認證、應用等綠色低碳建材全生命周期各環節的發展目標和舉(ju) 措，為(wei) 我國建材產(chan) 業(ye) 科學達峰提供了指導方針。”在日前召開的全國建築材料行業(ye) 碳達峰推進大會(hui) 上，中國建築材料聯合會(hui) 黨(dang) 委書(shu) 記、會(hui) 長閻曉峰如是說。

　　 圍繞碳達峰目標，《方案》提出強化總量控製、推動原料替代、轉換用能結構、加快技術創新、推進綠色製造5個(ge) 方麵15項重點任務，科學合理指導行業(ye) 有序開展碳達峰工作，推動實現綠色低碳安全高質量發展。

　　 “《方案》的發布，標誌著建材行業(ye) 進入以綠色低碳為(wei) 主要特征的新發展階段。”工業(ye) 和信息化部原材料工業(ye) 司司長陳克龍表示，在具體(ti) 實施過程中，要注重把握建材行業(ye) 發展曆史、行業(ye) 特色和工藝特點，“要關(guan) 注重點產(chan) 品、重點技術和重點企業(ye) ，提升戰略思維能力、係統思維能力，在保障高質量有效供給的基礎上，積極穩妥有序推進碳減排，實現高水平的碳達峰”。

　　 “通過推進實施建材行業(ye) 的碳減排、碳達峰，不僅(jin) 能夠加快出清落後產(chan) 能，促進建材行業(ye) 優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，改變能源結構，還能充分發揮建材行業(ye) 消納固廢的特性以及作為(wei) 新能源發展基礎材料產(chan) 業(ye) 的潛力，促進建材行業(ye) 進一步融入綠色低碳循環經濟體(ti) 係。”閻曉峰認為(wei) ，這一轉變過程將隨著“雙碳”目標的推進以及相關(guan) 技術的進步不斷加快，行業(ye) 發展方式及相關(guan) 標準將不斷動態調整，最終實現發展路徑的徹底轉變，實現綠色低碳發展。

　　 對於(yu) 建材行業(ye) 如何實現碳達峰目標、推動高質量發展，陳克龍提出，應重點做好“一穩三促”。

　　 一是穩增長，麵對規模數量型需求擴張動力趨於(yu) 減弱的新形勢，調整優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，保持行業(ye) 平穩運行。二是促轉型，麵對碳達峰碳中和的目標任務，加快建材行業(ye) 推動綠色低碳智能化轉型。三是促創新，麵對產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定的新要求，優(you) 化行業(ye) 創新生態，推動非金屬礦產(chan) 資源安全和高效利用，加快無機非金屬材料創新發展。四是促“三品”，針對人民群眾(zhong) 對建築居住生活品質提升的新期盼，提高產(chan) 品品質，提升建材品牌知名度和影響力，加快綠色建材的推廣應用。

　　 強化統籌發展

　　 《方案》的出台充分調動了全行業(ye) 的積極性，整合各方資源，形成綠色低碳發展合力，共同促進建材行業(ye) 碳達峰。為(wei) 了積極穩妥有序推進建材行業(ye) 碳達峰，陳克龍表示，應立足“四個(ge) 統籌”。

　　 統籌不同行業(ye) 發展。按國民經濟統計分類，建材行業(ye) 包括2個(ge) 大類10個(ge) 中類34個(ge) 小類，品種繁多、用途廣泛、差異性大。隨著發展方式轉變，需求結構升級，麵向建築業(ye) 的水泥等傳(chuan) 統建材產(chan) 品需求量進入平台調整期，將呈現穩中緩降的態勢；麵向節能環保、電子電器等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的礦物功能材料、高性能纖維及複合材料等產(chan) 品的需求量將保持快速增長。推動建材行業(ye) 碳達峰，要處理好不同行業(ye) 的關(guan) 係，不能“一刀切”，堅決(jue) 遏製水泥、平板玻璃行業(ye) 違規新增產(chan) 能，防範建築衛生陶瓷、牆體(ti) 材料等產(chan) 能無序擴張，同時鼓勵發展高性能纖維、石墨烯等新材料產(chan) 業(ye) 。

　　 統籌產(chan) 業(ye) 鏈上下遊。陳克龍表示，建材行業(ye) 和建築行業(ye) 既是碳排放的重點領域，又處於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈上下遊。建材和建築協同降碳可互為(wei) 支撐、互相引領，是促進“雙碳”工作的有效路徑。工業(ye) 和信息化部與(yu) 住房和城鄉(xiang) 建設部參與(yu) 共同製定發布《方案》，也是考慮要推動解決(jue) 建材“內(nei) 含碳排放”和建築“運營碳排放”，從(cong) 供給側(ce) 和需求側(ce) 雙向協同發力。推動建築用材結構升級，促進高碳建材產(chan) 品減量使用，加快發展低碳膠凝材料、生物質建材，完善綠色建材產(chan) 品體(ti) 係，加快推廣應用，促進綠色建材、綠色建築協同發展。

　　 統籌減排與(yu) 質量安全。建材是高溫窯爐行業(ye) ，是促進資源綜合利用的重點領域。《方案》提出，鼓勵逐步減少矽酸鹽用量，提高固廢利用水平，提高電石渣、磷石膏、錳渣、赤泥、鋼渣等含鈣資源替代比重，這些都有助於(yu) 行業(ye) 協同可持續發展，有助於(yu) 實現碳達峰目標。“在具體(ti) 的實施中，一定要堅持安全第一、質量第一，在確保符合標準、確保產(chan) 品質量的前提下，推進綜合利用、減量化使用，要通過技術進步係統施策，夯實綠色低碳高質量發展的產(chan) 品質量根基。”陳克龍說。

　　 統籌不同區域特色化發展。陳克龍認為(wei) ，建材行業(ye) 區域性較強，各地依據自身資源、產(chan) 業(ye) 基礎等發展形成各具特色的產(chan) 業(ye) 格局。各地要結合本地實際，處理好發展和減排的關(guan) 係，要引導適於(yu) 本地能源資源結構的產(chan) 業(ye) 發展，引導推動建材與(yu) 其他行業(ye) 耦合發展，引導建材行業(ye) 與(yu) 新一代信息技術融合發展，實現能源資源梯級利用和產(chan) 業(ye) 循環銜接，加快培育形成更高水平的產(chan) 業(ye) 集群、示範基地，推動建材行業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展。

　　 綜合施策發力

　　 2023年是《方案》全麵實施的第一年，亟需相關(guan) 部門、行業(ye) 內(nei) 外共同努力、綜合施策，加強統籌協調和服務保障，製定年度工作計劃，確保各項工作取得實實在在的效果，促進建材行業(ye) 全麵達峰。

　　 “總量控製是建材行業(ye) 碳達峰的基礎。今年，我們(men) 嚴(yan) 格實施產(chan) 能置換辦法，推動水泥行業(ye) 有序開展錯峰生產(chan) ，加強光伏壓延玻璃產(chan) 能預警。下一步，我們(men) 將持續鞏固來之不易的去產(chan) 能成果，在保障行業(ye) 有效供給的同時，堅決(jue) 遏製‘兩(liang) 高’項目盲目發展。”陳克龍說。

　　 據了解，《方案》注重發揮產(chan) 業(ye) 政策、科技創新和標準的綜合作用，提出研究修訂《產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄》，進一步提高落後產(chan) 能淘汰標準，嚴(yan) 格落實水泥、平板玻璃產(chan) 能置換政策，開展能源計量審查，促進提升能源利用效率等，發揮政策綜合作用促進降碳。同時，統籌考慮流通、應用等上下遊產(chan) 業(ye) 協同聯動，促進建築建材協同降碳。

　　 對此，閻曉峰表示，中國建築材料聯合會(hui) 已提前布局、深入謀劃，積極組織開展“雙碳”基礎研究、提出“六零”示範工廠行業(ye) 新價(jia) 值取向及企業(ye) 建設目標、開展“揭榜掛帥”科技攻關(guan) 、加強國際交流合作等工作，為(wei) 全行業(ye) 深入推進碳達峰碳中和奠定堅實基礎，並取得良好成效。

　　 閻曉峰建議，建材企業(ye) 要嚴(yan) 格執行《產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄》、產(chan) 能置換辦法等，堅決(jue) 杜絕違規新增產(chan) 能，積極推進節能減碳技術升級改造。同時，希望有條件的建材企業(ye) 立足解放思想，開放合作；建材科研院所、高等院校要積極參與(yu) 行業(ye) 重大科技攻關(guan) “揭榜掛帥”項目，重點圍繞窯爐氫能煆燒等重大關(guan) 鍵低碳技術，推進數字化、智能化、集成化綠色低碳係統解決(jue) 方案，推動產(chan) 業(ye) 耦合發展；加強“六零”示範工廠成套技術研發等領域科技攻關(guan) ，為(wei) 建材行業(ye) 碳達峰提供技術支持，為(wei) 碳中和做好技術儲(chu) 備。

　　 當前，部分建材企業(ye) 已確立目標任務。中國建材集團有限公司董事長周育先表示，集團已完成“雙碳”路徑分析和方案編製，下一步將重點抓好減碳、降碳、固碳、管碳四件事，力爭(zheng) 當好落實行業(ye) 碳達峰實施方案、碳達峰行動的排頭兵。

　　 華新水泥股份有限公司總裁李葉青表示，下一步，華新水泥將繼續加大在減汙降碳、節能降耗上的投入，大力拓展水泥一體(ti) 化業(ye) 務及新型建材業(ye) 務，不斷降低主營產(chan) 品碳排放強度。

　　 華潤水泥控股有限公司首席專(zhuan) 家陶從(cong) 喜提出，華潤水泥將科學處理好發展與(yu) 減碳的關(guan) 係，不斷加大節能減碳投入，研發、應用和推廣節能減碳新技術、新裝備，全方位打造碳排放更低、能耗更少、資源更節約的綠色企業(ye) 。（祝君壁）