新華社北京11月28日電題：推動開啟全球生物多樣性治理的新征程——生態環境部介紹COP15第二階段會(hui) 議相關(guan) 情況

　　新華社記者高敬

　　《生物多樣性公約》締約方大會(hui) 第十五次會(hui) 議（COP15）第二階段會(hui) 議將移址公約秘書(shu) 處所在地加拿大蒙特利爾舉(ju) 行，會(hui) 期為(wei) 12月7日至19日。中國將繼續作為(wei) COP15主席國，領導大會(hui) 實質性和政治性事務。

　　會(hui) 議準備情況如何？大會(hui) 預期將達成哪些成果？中方為(wei) 大會(hui) 做了哪些努力？生態環境部28日舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹了COP15第二階段會(hui) 議的相關(guan) 情況。

　　COP15第二階段會(hui) 議各項準備工作基本就緒

　　生態環境部自然生態保護司司長崔書(shu) 紅介紹，2021年10月，COP15第一階段會(hui) 議在中國昆明舉(ju) 辦，來自150多個(ge) 締約方國家和30多個(ge) 國際機構和組織的代表共5000餘(yu) 人參會(hui) 。中方宣布了一係列務實有力的東(dong) 道國舉(ju) 措。會(hui) 議為(wei) 全球生物多樣性治理進程注入強大政治推動力。

　　他介紹，對COP15第二階段會(hui) 議，中國將繼續作為(wei) COP15主席國，領導大會(hui) 實質性和政治性事務。“生態文明：共建地球生命共同體(ti) ”的主題和會(hui) 標等大會(hui) 主要元素保持不變。

　　中國政府將派出由生態環境部、雲(yun) 南省人民政府、外交部等多個(ge) 部門和單位組成的中國代表團赴蒙特利爾參會(hui) 。目前，會(hui) 議各項準備工作基本就緒。

　　“2020年後全球生物多樣性框架”取得積極進展

　　生態環境部國際合作司司長周國梅介紹，COP15第二階段會(hui) 議最重要的標誌性預期成果就是達成“2020年後全球生物多樣性框架”，正在談判中的“框架”是為(wei) 到2030年乃至更長一段時間全球生物多樣性治理錨定方向的總體(ti) 性、戰略性綱領文件。

　　她表示，“框架”著眼於(yu) “與(yu) 自然和諧共生”的2050年願景，以“2030年使生物多樣性走上恢複之路”為(wei) 方向，總結以往生物多樣性全球目標製定和執行的經驗，凝聚各締約方和利益攸關(guan) 方合力，為(wei) 全球生物多樣性治理提供新的政治引領，扭轉全球生物多樣性下降的趨勢，以全麵實現公約的目標。

　　周國梅說，經過4輪工作組會(hui) 議的談判磋商，“框架”目前取得了積極進展，“框架”結構及核心表述已經基本成型。

　　她同時指出，“框架”談判並非一帆風順，各方在一些具體(ti) 議題方麵還存在分歧。“框架”的通過和實施最終有賴於(yu) 其實施機製。對於(yu) 廣大發展中國家而言，很大程度上取決(jue) 於(yu) 資源調動和資金支持，這是“框架”談判議題的重點和難點。

　　應充分吸取“愛知目標”的經驗和教訓

　　記者了解到，2010年國際社會(hui) 製定了2011至2020年全球生物多樣性保護目標，即“愛知目標”。目前，“愛知目標”設定的20項目標沒有一項完全實現，僅(jin) 有6個(ge) 部分實現。

　　對此，崔書(shu) 紅表示，“框架”明確新的全球生物多樣性保護目標時，應充分吸取“愛知目標”執行過程中的經驗和教訓，既要提振全球生物多樣性保護的雄心和信心，更要腳踏實地、實事求是，充分考慮目標的可達性、可操作性以及各國的發展差異，提出切實可行的實現路徑。

　　他表示，“框架”還應堅持公正、透明、締約方驅動原則，完善執行機製和保障條件，特別是要重視發展中國家能力建設不足的問題，加強資源調動、科學技術轉讓和能力建設，在資金、技術和人才方麵切實提升發展中國家的履約能力和水平，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球生物多樣性治理體(ti) 係。

　　中國充分發揮COP15主席國推動力和協調作用

　　崔書(shu) 紅介紹，中方作為(wei) 主席國一直不遺餘(yu) 力地發揮領導力和協調作用，推動全球生物多樣性保護進程。自COP15第一階段會(hui) 議以來，中方已經組織召開了近40次公約主席團會(hui) 議，為(wei) 公約重要會(hui) 議籌備和談判進程提供組織安排和指導意見。在日內(nei) 瓦、內(nei) 羅畢先後召開的“框架”工作組會(hui) 議中，中方作為(wei) 主席國積極協調各方，推動各方為(wei) 達成“框架”相向而行。

　　記者獲悉，12月15日至17日，中國政府將舉(ju) 辦COP15第二階段高級別會(hui) 議。高級別會(hui) 議為(wei) 部長級會(hui) 議，將主要圍繞“框架”達成進行部長級發言，發出呼籲、謀求共識。同時呼籲更多的利益攸關(guan) 方參與(yu) 生物多樣性保護承諾，參與(yu) 到共建地球生命共同體(ti) 的行動中來。截至11月15日，123個(ge) 締約方、1個(ge) 觀察員國（美國）的部長以及61個(ge) 國際組織和機構負責人反饋確認參會(hui) 。

　　此外，12月11日至13日，中方將參與(yu) COP15第二階段城市、自然文化、商業(ye) 、科學等4個(ge) 平行論壇的舉(ju) 辦。同時，統籌協調邊會(hui) 、中國角等活動安排。