《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》今日（12月1日）起實施。

　　反電信網絡詐騙法堅持源頭治理、綜合治理，旨在全方位築牢反電信網絡詐騙法治防火牆。

　　反電信網絡詐騙法共7章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯網治理等。這部法律從(cong) 12月1日起施行。這部法律作為(wei) 小切口的專(zhuan) 門立法，堅持問題導向，針對實踐需要，對關(guan) 鍵環節、主要製度作出規定。在加強抓末端同時，更加強調了抓前端，防患於(yu) 未然。

　　該法明確了銀行卡和電話卡開辦和停用前提條件，明確禁止非法製造、買(mai) 賣、提供或者使用相關(guan) 設備、軟件。對電信網絡詐騙前科人員和前往重點地區、出境活動存在重大涉詐嫌疑的人員，有關(guan) 部門有權決(jue) 定不準出境等內(nei) 容。

　　更加明確銀行卡和電話卡辦理和停用條件

　　電信網絡詐騙離不開兩(liang) 張卡，就是銀行卡和電話卡，此次反電信網絡詐騙法更加明確了對兩(liang) 張卡的辦理和停用條件。

　　反電信網絡詐騙法規定，辦理電話卡，開立銀行賬戶、支付賬戶不能超出限製數量。對經識別存在異常開卡、開戶情形的，運營商和銀行有權加強核查或拒絕辦理。

　　公安部刑事偵(zhen) 查局刑偵(zhen) 基礎工作及辦案指導處史梁：反電信網絡詐騙法強調落實實名製，電信企業(ye) 、銀行和支付機構對於(yu) 存在異常開卡、開戶情形的，有權加強核驗和拒絕開卡、開戶，對涉詐異常電話卡，電信企業(ye) 將對用戶進行實名核驗，未核驗或者核驗未通過的，可以限製、暫停有關(guan) 電話卡的功能。對涉詐異常賬戶和可疑交易，銀行和支付機構也將采取重新核驗身份、延遲支付結算、限製或者終止業(ye) 務等必要防範措施。

　　另外，任何人都不能非法買(mai) 賣、出租、出借電話卡、銀行賬戶、支付賬戶和互聯網賬號，違法行為(wei) 將被記入信用記錄，同時限製相關(guan) 卡、賬戶、賬號功能，停止非櫃麵業(ye) 務、暫停新業(ye) 務、限製入網等。

　　對存在重大涉詐嫌疑人員 可以不準出境

　　反電信網絡詐騙法明確了禁止非法製造、買(mai) 賣、提供或者使用有關(guan) 設備、軟件。對電信網絡詐騙前科人員和前往重點地區、出境活動存在重大涉詐嫌疑的人員，有關(guan) 部門有權決(jue) 定不準出境。

　　反電信網絡詐騙法明確規定，非法製造、買(mai) 賣、使用GOIP、貓池等虛擬撥號設備、多個(ge) 用戶撥號連接設備是違法犯罪行為(wei) 。

　　對從(cong) 事電信網絡詐騙活動被刑事處罰的人員，可以在一定期限內(nei) 對其限製出境。對前往電信網絡詐騙活動嚴(yan) 重地區的人員，出境活動存在重大涉電信網絡詐騙活動嫌疑的，移民管理機構可以決(jue) 定不準其出境。

　　公安部刑事偵(zhen) 查局刑偵(zhen) 基礎工作及辦案指導處史梁：從(cong) 事電信網絡詐騙活動的人員，除依法承擔刑事責任、行政責任外，造成他人損害的，還應當承擔民事責任。金融電信互聯網企業(ye) ，違反本法規定造成他人損害的，也要依照民法典有關(guan) 規定，承擔民事責任。

　　鼓勵研發有關(guan) 電信網絡詐騙反製技術

　　反電信網絡詐騙法規定，電信、銀行等機構必須不斷提高研究電信網絡詐騙反製技術，用於(yu) 檢測異常信息活動，同時要求互聯網公司做好風險防控特別義(yi) 務和保護收集到的信息。

　　加強反製技術措施是防範電信網絡詐騙活動的重點和難點。反電信網絡詐騙法明確規定，國家支持電信業(ye) 務經營者、銀行業(ye) 金融機構等從(cong) 業(ye) 者研究開發有關(guan) 電信網絡詐騙反製技術，用於(yu) 監測識別、動態封堵和處置涉詐異常信息、活動。

　　中國計算機學會(hui) 計算機安全專(zhuan) 委會(hui) 常委李雪瑩：電信網絡詐騙是技術性犯罪，利用技術對抗監管的特點非常突出。各行業(ye) 必須要通過不斷地完善風險識別、預警、追蹤溯源、異常處理等相關(guan) 的技術，係統地建設本行業(ye) 的反製能力，提升整個(ge) 行業(ye) 反詐效果和整體(ti) 能力水平。

　　反電信網絡詐騙法重點強調了互聯網治理，要求互聯網服務提供者履行風險防控特別義(yi) 務，並規定了相應法律責任。

　　中國計算機學會(hui) 計算機安全專(zhuan) 委會(hui) 常委範淵：對於(yu) 相關(guan) 企業(ye) 而言，履行反詐風險防控義(yi) 務、網絡安全義(yi) 務、數據安全保護義(yi) 務及個(ge) 人信息安全保障義(yi) 務存在一定交叉重合，在實踐中需要進行綜合性、一體(ti) 化的合規體(ti) 係建設。

　　公民個(ge) 人信息是電信網絡詐騙犯罪的基礎工具，總能精準鎖定詐騙對象。反電信網絡詐騙法明確規定，將依法追究信息泄露的相關(guan) 人員和單位責任，並要求信息收集者做好信息保護。

　　中國計算機學會(hui) 計算機安全專(zhuan) 委會(hui) 常委李雪瑩：信息收集者對於(yu) 所擁有的個(ge) 人信息底賬要清。要建立完善的信息保護管理製度、設置相應的組織，部署有力的技術手段。其中，技術手段包括對信息使用進行審計、監測、追溯和管理，對信息的竊取和攻擊進行有效的發現、防護和處置。