本報海口12月4日電 （記者孫海天）日前，《海南自由貿易港實施市場準入承諾即入製管理規定》（以下簡稱《規定》）正式對外公布並實施，進一步放寬市場主體(ti) 準入門檻。目前，首批6項實施市場準入承諾即入製的事項已經由海南省人大常委會(hui) 審議通過並公布。

　　據介紹，6項行政許可事項的取消與(yu) 《規定》的出台，旨在促進投資自由便利，激發各類市場主體(ti) 活力。市場準入承諾即入製，是指除特殊領域外，取消許可和審批，市場主體(ti) 承諾即入。海南自貿港將在“管得住”的前提下，對具有強製性標準的領域，原則上取消許可和審批，建立健全備案製度，市場主體(ti) 承諾符合相關(guan) 要求並提交相關(guan) 材料進行備案，即可開展投資經營活動。

　　《規定》要求，海南自貿港實施市場準入承諾即入製的事項實行清單管理，依法動態調整。依法履行審批職責的有關(guan) 主管部門應當一次性告知市場主體(ti) 開展相關(guan) 投資經營活動的各類要求。告知的內(nei) 容應當全麵、準確、易懂，可量化、可操作，不得模糊表述，不得含有兜底條款，不得另附備案條件。

　　《規定》明確，市場主體(ti) 辦理市場準入承諾即入製事項備案，應當作出書(shu) 麵承諾。涉及外商投資的，外國投資者或者外商投資企業(ye) 應當依法報送投資信息。市場主體(ti) 作出書(shu) 麵承諾並提交符合要求的備案材料後，有關(guan) 主管部門應當場辦理備案手續，出具備案憑證。

　　《規定》強調，有關(guan) 主管部門將在出具備案憑證之日起兩(liang) 個(ge) 月內(nei) 對市場主體(ti) 的承諾內(nei) 容開展核查，加強事中事後監管。如市場主體(ti) 失信違法，將依法實施失信懲戒。市場主體(ti) 若未辦理備案，或在約定的期限內(nei) 未提交材料、材料不符合要求、提交虛假材料，即開展投資經營活動的，將被責令整改或處以罰款；構成犯罪的，則依法追究刑事責任。對可以在備案後一定期限補交的材料，實行容缺辦理、限期補交。

　　製度成本“降下去”，市場主體(ti) “活起來”。自貿港建設以來，海南始終關(guan) 注優(you) 化營商環境。此前，海南實行告知承諾的涉企經營許可事項達111項，此次《規定》的出台更是對告知承諾製的一次跨越性“升級”，將實行承諾即入製的許可由審批改為(wei) 了備案。今年前8個(ge) 月，海南省共新增市場主體(ti) 61萬(wan) 戶，目前全省實有市場主體(ti) 已突破200萬(wan) 戶。