光明日報記者 曾毅 光明日報通訊員 曹曉嵐

　　“這個(ge) 《小區配套用房移交協議》的合法性審查在以前最少要用3天時間、流轉5個(ge) 部門，現在手機端半天就完成了。”在村裏做普法講座的間隙，浙江省寧波市海曙區洞橋司法所所長楊斌說，“今天已經完成3份了。”

　　鄉(xiang) 鎮（街道）合法性審查可以從(cong) 源頭把控法律風險，規範依法行政。司法所因其專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，成為(wei) 鄉(xiang) 鎮（街道）黨(dang) 的規範性文件、行政規範性文件，重大行政決(jue) 策、行政機關(guan) 合同、重大行政執法決(jue) 定、村規民約等合法性審查工作的主力軍(jun) 。“新的問題隨之而來。”楊斌說，合法性審查以前都是在紙質材料上完成，每個(ge) 合同都要經過業(ye) 務科室、黨(dang) 政辦、司法所、法律顧問、街道領導等多環節審批簽章，一個(ge) 環節找不著人，就不知要耽擱多久。

　　借力數字化改革，海曙區從(cong) 2021年開始在部分鄉(xiang) 鎮（街道）試點打造線上合法性審查標準模塊，將合法性審查“搬上電腦、送上手機”。不再受限於(yu) 地域、時間以及人員外出等客觀因素影響，隻要看到係統待辦提醒，進入App動動手指，就能夠迅速完成審查，事項流轉時間較線下模式節省近50%。今年4月，海曙區將線上合法性審查標準模塊嵌入相關(guan) 辦公平台，在全區17個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）全麵鋪開。區委全麵依法治區委員會(hui) 辦公室秘書(shu) 科科長樓書(shu) 傑介紹，該應用上線以來，全區基層合法性審查事項線上審查率實現了100%。

　　與(yu) 效率同步提升的還有審查質量。除了能夠留存所有的過程性文件外，線上合法性審查模塊還能夠做到自動電子化歸檔、自動抄送檔案管理員，實現審查結果、文書(shu) 材料實時共享、精準無誤。同時，還可根據審查情況，進行統計分析，實時掌握審查總量、審查狀態、審查結果等。樓書(shu) 傑表示，為(wei) 了讓線上合法性審查真正便利基層，他們(men) 對審查目錄進行了優(you) 化，統一製作出小額建設工程合同等10類常用合同示範文本（模板），確保鄉(xiang) 鎮（街道）各業(ye) 務科室按需快速填寫(xie) ，有效減少審查負擔，促進合同規範。同時，海曙區還嚐試將信息公開、村（社）合同等納入合法性審查範圍，優(you) 化審查資源配置，提升審查效率。

　　“今年以來，海曙區各鄉(xiang) 鎮（街道）累計審查行政合同、行政規範性文件等共計3270件，無一被提起行政複議、訴訟。”寧波市海曙區司法局黨(dang) 組成員、副局長周春莉介紹，海曙區將合法性審查工作納入法治政府考核評價(jia) 體(ti) 係、黨(dang) 政主要負責人履行推進法治建設第一責任人重要內(nei) 容以及法治督查內(nei) 容。“我們(men) 將在數字化手段基礎上，探索實施合法性審查工作的‘會(hui) 商會(hui) 診’‘約談通報’製度，助力從(cong) 源頭上解決(jue) 基層依法治理問題。”周春莉說。