黨(dang) 的二十大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體(ti) 供給、多渠道保障、租購並舉(ju) 的住房製度。其中，如何規範有序健康發展住房租賃市場，成為(wei) 老百姓關(guan) 心的一個(ge) 話題。

　　隨著住房租賃確立為(wei) 我國住房體(ti) 係的重要組成部分，住房租賃市場當前正在快速發展。早在2016年，《關(guan) 於(yu) 加快培育和發展住房租賃市場的若幹意見》提出基本形成供應主體(ti) 多元、經營服務規範、租賃關(guan) 係穩定的住房租賃市場體(ti) 係，基本形成市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規製度體(ti) 係，推動實現城鎮居民住有所居的目標。在發展過程中，我國住房租賃企業(ye) 和租戶不斷增加，住房租賃政策體(ti) 係逐步完善，住房租賃服務和管理機製不斷創新。數據顯示，“十四五”期間，40個(ge) 重點城市計劃新增保障性租賃住房650萬(wan) 套（間），估計可解決(jue) 1300萬(wan) 人的住房困難。租賃群體(ti) 主要有新市民、新就業(ye) 大學生、部分城鎮遷居家庭。隨著我國城鎮化率的繼續提升，未來租住率將持續優(you) 化。

　　不過，由於(yu) 整個(ge) 行業(ye) 的發展還存在一些不規範的地方，住房租賃市場仍存在一些亟待解決(jue) 的問題，包括租賃供給主體(ti) 類型多、人員參差不齊、經營服務不規範和亂(luan) 收費等。這既有市場發育不成熟的原因，也有市場監管不到位的因素。比如，租賃底數不清、基礎數據缺乏，監管部門分工不夠明確等。進一步規範發展我國住房租賃市場，須多措並舉(ju) ，加快補齊住房租賃短板，營造良好的市場秩序和高質量的租住環境。

　　立法規範是住房租賃市場發展到一定程度的必然要求。據悉，有關(guan) 部門正在推動加快出台《住房租賃條例》。2020年9月份，住房和城鄉(xiang) 建設部曾對《住房租賃條例（征求意見稿）》公開征求意見。應通過有關(guan) 政策文件的出台，明確各方的權利義(yi) 務關(guan) 係，明確租賃住房的建設運營標準。加大稅費減免、信貸優(you) 惠和REITs等金融政策支持集體(ti) 建設用地、國有土地新建租賃房，支持存量房屋改建為(wei) 租賃房。

　　規範住房租賃市場，保護承租人合法權益，更需進一步優(you) 化機製。應建立從(cong) 市、區到街道、社區各級政府、多個(ge) 部門常態化的縱橫聯動機製，實施協同監管，形成整體(ti) 監管合力。應製定住房租賃企業(ye) 等主體(ti) 的市場準入辦法，建立健全從(cong) 業(ye) 人員的行業(ye) 進入標準，建立涵蓋出租人、承租人信用信息，住房租賃企業(ye) 及其從(cong) 業(ye) 人員信用信息的住房租賃信用信息服務平台，健全住房租賃信用體(ti) 係建設。依托人工智能、大數據等新一代信息技術，整合房屋、企業(ye) 、人員、信用等多源數據，建立統一的住房租賃管理服務平台。建立健全住房租賃市場價(jia) 格監測預警機製和風險處置決(jue) 策機製。

　　還要構建保護租賃權益的市場消費環境。應依法保護租戶的居住權和同等享受公共服務的權利。發揮行業(ye) 協會(hui) 的職能和作用，加強租賃行業(ye) 的自律管理。支持專(zhuan) 業(ye) 化規模化企業(ye) 規範經營，發揮引領作用。綜合運用人民調解、行業(ye) 調解、商事調解、行政調解和司法調解等多種方式，建立健全住房租賃矛盾糾紛多元化解機製，及時妥善化解租賃矛盾糾紛。 （易成棟 來源：經濟日報）