作者：馬亮（中國人民大學國家發展與(yu) 戰略研究院研究員、公共管理學院教授）

　　日前，國家發展改革委印發《“十四五”擴大內(nei) 需戰略實施方案》，提出要全麵促進消費，加快消費提質升級，積極發展服務消費。教育服務是服務業(ye) 的重要組成部分，也是推動消費升級和擴大內(nei) 需的關(guan) 鍵力量之一。要著力提升教育服務質量，擴大教育服務消費，助力國家擴大內(nei) 需戰略。

　　隨著經濟結構轉型升級，我國國民經濟結構逐漸以服務業(ye) 為(wei) 主，服務消費占總消費的比重日益凸顯。教育服務涉及學前教育、義(yi) 務教育、高中教育、職業(ye) 教育、高等教育和終身教育等領域，貫穿人的全生命周期，是服務消費的重要領域，對於(yu) 加快消費升級和釋放消費潛力具有重要戰略意義(yi) 。特別是以數字付費知識為(wei) 代表的教育服務市場蓬勃發展，帶動我國服務教育產(chan) 業(ye) 發展、質量提升和市場擴容。

　　當前教育服務的供給矛盾已不再表現為(wei) 供給數量不足，而主要反映為(wei) 供需關(guan) 係的結構性失衡問題。在基本教育服務普及的同時，消費者對高端、定製和特色教育服務的需求越來越強。學生和家長願意為(wei) 高質量教育服務買(mai) 單，也希望獲得高質量教育服務。如果能夠持續創新教育服務模式並提升教育服務質量，那麽(me) 就能夠更好滿足人們(men) 對高品質教育服務的需求，也會(hui) 進一步以教育服務消費為(wei) 突破口擴大內(nei) 需。

　　隨著三孩政策的實施，高質量托育和學前教育服務需求越來越強，不少地區出現托育機構一位難求的情況。與(yu) 此同時，很多家長希望嚐試書(shu) 院製、啟發式等富有特色的學前教育。要推動學前教育高質量發展，創新辦學融資和經營模式，特別是扶持和規範非營利性民辦托兒(er) 所和幼兒(er) 園，使家長有更加多元化的教育選擇。在鼓勵非營利性民辦托育機構發展的同時，也要在辦學資質、收費標準、服務質量和安全保障等方麵加強監管，切實保護消費者合法權益，引導民辦托育機構健康規範發展。

　　目前義(yi) 務教育和高中教育的地區間不均衡不充分發展的問題依然存在，特別是人口集中流入的地區還存在學位供給不足和優(you) 質教育發展不均衡問題。隨著大量人口特別是進城務工人員隨遷子女的流入，這些地區的教育服務供給難以滿足持續增長的需求，供需矛盾較為(wei) 突出。這些地區要積極擴大義(yi) 務教育和高中教育的學位供給，實現優(you) 質教育服務的均衡發展和城鄉(xiang) 一體(ti) 化。要鼓勵發展多樣化和有特色的教育服務，滿足人們(men) 對優(you) 質教育服務的需求。

　　隨著高中和職業(ye) 院校的教育分流深入人心，人們(men) 對高水平職業(ye) 院校的需求越來越強烈。人們(men) 不再滿足於(yu) 通過職業(ye) 教育取得一技之長，而是將其作為(wei) 提升職業(ye) 素質和能力以及進一步深造的重要途徑。要鼓勵校企合作辦學，建設一批示範性產(chan) 教融合實訓基地，幫助學生在實踐實習(xi) 中增強動手能力，使職業(ye) 院校和應用型本科高校更好滿足職業(ye) 教育服務需求。

　　隨著高等教育大眾(zhong) 化，越來越多的學生希望接受高水平高等教育，“考研熱”也在逐年升溫。要推動研究生教育向專(zhuan) 業(ye) 學位教育轉型，優(you) 化和拓展研究生教育服務，使更多大學生可以進一步深造。我國高等教育發展迅猛，人們(men) 不再單純追求出境留學，對高水平中外合作辦學的需求越來越強。應抓住這一教育服務消費轉型契機，穩步推進民辦教育分類管理改革，為(wei) 學生提供更加靈活多元和高質量的中外合作辦學項目。

　　當前和未來的教育服務日益表現為(wei) 數字化形態，教育數字化轉型在加速推進。一方麵，“慕課”、付費知識平台越來越流行，教育覆蓋麵和供需匹配效率大幅提升，成為(wei) 人們(men) 在線教育的主流模式。另一方麵，人工智能技術在教育服務中的應用越來越廣泛，推動了教育智慧化和定製化發展。

　　與(yu) 此同時，線上教育服務也會(hui) 帶動線下場景消費，實現線上線下擴大內(nei) 需相結合。要加快“互聯網+教育”平台建設，提升數字教育服務供給能力，通過提供豐(feng) 富多彩和形式多樣的在線教育資源，滿足人們(men) 對數字教育服務的巨大需求。

　　“雙減”政策推動教育培訓行業(ye) 整頓，也為(wei) 教育服務行業(ye) 高質量發展拓展了空間。要深入研究後“雙減”時代教育服務產(chan) 業(ye) 化發展問題，引導各類教育機構轉型升級，在符合政策規定的同時開拓市場和擴大需求。尤其是在體(ti) 育、美育、計算機等非學科類教育培訓方麵有巨大的市場需求，要抓住製度紅利，創新課後延時托管服務，滿足人們(men) 對素質教育的需求。

　　教育服務有很強的消費帶動和聯動效應，可以擴大住房、零售、餐飲、出行、文化、旅遊、體(ti) 育等眾(zhong) 多領域的內(nei) 需。不少商業(ye) 綜合體(ti) 都將教育服務作為(wei) 吸引客流和擴大消費的重要引擎，推動“教育+”的消費業(ye) 態融合式發展。特別是麵向未成年人的教育服務，往往可以帶動整個(ge) 家庭在各個(ge) 領域的消費。因此，應將教育服務質量提升作為(wei) 拉動多領域消費聯動的重要抓手，進一步發揮消費乘數倍增效應。