【新聞隨筆】

　　作者：張再傑（貴州財經大學西部綠色發展戰略研究院院長、研究員）

　　近日，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體(ti) 布局規劃》，提出“到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體(ti) 化推進格局”的數字中國建設目標，明確在“2522”整體(ti) 框架布局下基礎設施、數據要素、平台經濟、數字技術等方麵的重點工作任務。

　　中西部地區具有土地、綠電資源豐(feng) 富，氣溫較東(dong) 部低，數據與(yu) 算力中心成本較低等優(you) 勢，應在數字經濟“新賽道”上搶抓新機、加快發展。但總體(ti) 來看，中西部地區數字產(chan) 業(ye) 基礎還相對薄弱，產(chan) 業(ye) 鏈條尚未真正形成，數字經濟核心產(chan) 業(ye) 規模小；同時，數字基礎設施建設還有待進一步加強，數字技術應用和創新水平相對滯後，發展要素支撐能力不足特別是高層次數字人才嚴(yan) 重缺乏。這些問題嚴(yan) 重製約了中西部地區數字經濟的發展，需要采取強有力的措施加以解決(jue) 。

　　加快夯實數字基礎設施。中西部地區要緊緊抓住數據這個(ge) 核心生產(chan) 要素和算力這個(ge) 核心生產(chan) 力，以“東(dong) 數西算”為(wei) 牽引，適度超前布局數據中心、算力網、5G等新一代數字基礎設施，打造麵向全國的算力保障基地。麵向東(dong) 部地區開展跨區域算力輸出，協同粵港澳大灣區、長三角地區等區域開展算力資源聯動，探索開展“西部算力網絡樞紐+東(dong) 部算力資源需求”數字經濟發展合作模式。做好數字基礎設施建設的統籌規劃，避免無效投資、產(chan) 能過剩等不良現象。根據數字基建不同領域實施不同發展策略，由政府主導5G基站、軌道交通、能源互聯網等非競爭(zheng) 性、非排他性的數字基建，對人工智能、工業(ye) 互聯網、新能源充電樁以及部分大數據中心等涉及高新技術和專(zhuan) 門領域的數字基建，則要充分激發市場主體(ti) 的積極性，推動專(zhuan) 業(ye) 化發展。

　　推動數字賦能經濟社會(hui) 發展。中西部地區要把推動數字產(chan) 業(ye) 高質量發展作為(wei) 目標，大力培育壯大數字經濟核心產(chan) 業(ye) ，圍繞核心關(guan) 鍵技術龍頭企業(ye) 來形成關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 上下遊，加速數字技術的應用推廣，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群。同時，把數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合作為(wei) 重點，以產(chan) 業(ye) 數字化、數字產(chan) 業(ye) 化為(wei) 主線，推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 數字化改造，挖掘傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 與(yu) 數字技術融合的巨大潛力，加快數字技術創新應用。此外，還應在推動公共服務數字化轉型上突破，推進學校、醫院、養(yang) 老院等公共服務機構資源數字化，加大開放共享和應用力度。

　　加快推動數字經濟製度創新。一是利用好數據資源，著力完善數據資源匯聚、共享、開放、交易等相關(guan) 規範和標準，在數據開放共享、數據安全保護等領域實現突破；二是利用好數據平台，以數據製度創新引領規則創新，在國家數據基礎製度上先行先試，在數據產(chan) 權製度、數據要素流通和交易製度、數據要素收益分配製度、數據要素治理製度等方麵創新機製、路徑、模式；三是利用好數字經濟政策，積極開展數字經濟創新政策試點，建立公開、包容、透明的數字經濟政策製定落實機製，為(wei) 數字經濟規範有序發展營造良好的政策環境。

　　加大人才培養(yang) 和引進力度。基於(yu) 中西部地區數字人才缺乏這一基本現實，培育並舉(ju) ，著力形成結構合理的人才梯隊。實施數字人才集聚行動，聚焦國內(nei) 外重點院校、麵向數字經濟發展重點產(chan) 業(ye) 鏈，探索實施“揭榜掛帥”等引進形式，大力引進產(chan) 業(ye) 數字化、數字產(chan) 業(ye) 化、數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟融合發展等領域的高層次人才。

　　《光明日報》（ 2023年03月20日 10版）