居家過日子，很多小家庭都有一個(ge) 家庭賬本，錢怎麽(me) 花的？花在了哪裏？有賬本就有數。國家也有國家的大賬本，昨天(28日)，隨著財政部公開2023年中央預算，中央部門陸續公布部門預算，一年一度的中央預算公開拉開大幕。今年中央預算公開有哪些看點？錢具體(ti) 怎麽(me) 花？錢袋子緊了，這個(ge) 在三公經費上如何體(ti) 現？就這些問題，進入今天的特別關(guan) 注。

　　預算“曬”得更細 全麵真實反映收支情況

　　我們(men) 先來看看今年中央預算公開有哪些看點？來聽聽中央財經大學財稅學院教授白彥鋒的解讀。

　　中央財經大學財稅學院教授白彥鋒：2023年公開的中央預算，包括了十四屆全國人大一次會(hui) 議批準的中央預算和中央部門預算。中央財政預算公開的內(nei) 容，涵蓋了中央一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算收支情況，以及中央社會(hui) 保險基金預算收支餘(yu) 額的全口徑四本預算的情況。同時，這次預算公開的內(nei) 容，還包括了政府性債(zhai) 務餘(yu) 額的限定情況，以及46項轉移支付項目分地區的情況。

　　2023年中央預算公開的一大亮點，就是在績效目標的管理方麵著力規範了績效目標的設置，提高了績效目標的質量，推動績效目標向全社會(hui) 公開，那麽(me) 將績效目標管理，嵌入到中央部門預算編製的流程當中，加強績效目標的審核，重點審核績效目標的科學性，合理性，規範性，以及與(yu) 資金的匹配度。

　　在連續多年加大中央部門項目支出績效目標公開力度的基礎上，今年，要求中央部門公開績效目標的比例較上年又有所提高。除了涉密敏感信息之外，原則上，公開部門預算的中央部門應該把一般公共預算一級項目、政府性基金預算項目、國有資本經營預算項目績效目標，按照不低於(yu) 項目數量60%的比例，向全社會(hui) 公開。

　　今年中央本級“三公”經費預算64.96億(yi) 元

　　“三公”經費一直是備受老百姓關(guan) 注的一項內(nei) 容，所謂“三公”經費，指的是因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費。今年，中央本級“三公”經費預算64.96億(yi) 元，比上年略有增長。近年來，我國狠抓“三公”經費管理，不僅(jin) 要求中央部門從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊編報“三公”經費預算，而且明確中央部門使用財政撥款安排的“三公”經費不得超過預算，並對“三公”經費超指標支出進行預警；此外，還推進預決(jue) 算公開，強化社會(hui) 監督。那麽(me) 近幾年，三公經費的總體(ti) 情況如何？具體(ti) 來了解一下。

　　2022年，有102個(ge) 中央部門公開了“三公”經費2021年決(jue) 算和2022年預算。數據顯示，中央本級三公經費預算，由2011年的94.28億(yi) 元下降到2018年的58.8億(yi) 元。2018年機構改革後，“三公”經費基數相應調整。到2023年，中央本級“三公”經費預算64.96億(yi) 元，比上年略有增長。據介紹，這主要是前兩(liang) 年受疫情影響，因公出國(境)費預算壓減較多、基數較低。到了今年，呈現恢複性增加，主要用於(yu) 支持實施中國特色大國外交戰略，保障中央部門開展對外交往、參加重要雙邊多邊會(hui) 議等，同時繼續嚴(yan) 控一般性出國團組。而公務用車購置及運行費、公務接待費從(cong) 嚴(yan) 控製，都不超過上年水平。與(yu) 疫情前的2019年相比，2023年中央本級“三公”經費預算減少約16億(yi) 元。

　　財政部有關(guan) 負責人表示，經過多年努力，中央部門“三公”經費管理製度日益健全，約束力度明顯提升，有效遏製了無實質內(nei) 容出國、超標準超編製配備公務用車、公務接待鋪張浪費等行為(wei) 。

　　過緊日子 今年“三公”經費如何安排？

　　加強中央本級“三公”經費預算的管理之後，錢袋子緊了，那麽(me) 這個(ge) “緊”在今年的三公經費上如何體(ti) 現？

　　白彥鋒：2023年中央本級三公經費預算64.96億(yi) 元，雖然比上年有所增長，但是與(yu) 疫情前2019年相比，2023年中央本級三公經費預算，仍然減少了16億(yi) 元。

　　2023年中央本級三公經費預算的安排，主要是考慮用於(yu) 支持實施中國特色大國外交戰略，保障中央部門開展對外交往，參加重要雙邊會(hui) 議，同時，還會(hui) 繼續嚴(yan) 控一般性出國團組。

　　當然，隨著我們(men) 國家經濟體(ti) 量的整體(ti) 擴大和開拓國際市場、構建新發展格局，進行國際交往的必要要求，三公經費保持與(yu) 社會(hui) 經濟發展相匹配的增速是合理的，也是必要的。特別是依托近些年來預算管理一體(ti) 化係統，我們(men) 國家對於(yu) 三公經費實施了嚴(yan) 格的監控，對三公經費超標準進行支出、進行預警，能夠切實加強三公經費的過程管理，確保支出取得實效。

　　連續15年“曬賬本” 我國預算公開穩步推進

　　從(cong) 2009年至今，中央部門已經連續15年“曬賬本”了。為(wei) 了讓錢花得更明白更有效，我國一直在穩步推進預算公開。

　　據了解，我國在2009年首次公開了中央預算。隨後，預算公開範圍不斷拓展，2013年，中央部門預算首次做到各部門集中在1天內(nei) 公開。從(cong) 2017年開始，各部門統一在財政部門戶網站設立的“中央預決(jue) 算公開平台”上進行集中展示。

　　從(cong) 地方來看，預算公開穩步推進，目前，地方各級政府和各部門基本實現“應公開盡公開”。據統計，地方各級政府2022年預算和2021年決(jue) 算公開率均為(wei) 100%，省、市、縣級部門2022年預算和2021年決(jue) 算公開率均達到99%以上。

　　持續提升預算透明度 推動打造陽光財政

　　中央部門在公布的預算中清晰展現出財政資金的“任務單、時間表、效果圖”，這種公開力度對於(yu) 政府部門和公眾(zhong) 來說意味著什麽(me) ？再來聽聽專(zhuan) 家的解讀。

　　白彥鋒：今年中央預算項目支出績效目標的公開範圍進一步擴大，進一步敞開了社會(hui) 各界了解政府履職的窗口，更加清晰地展示了財政資金的任務單、時間表、效果圖，有助於(yu) 政府部門進一步深入貫徹以人民為(wei) 中心的發展理念，不斷提高財政支出效率，打造陽光政府、透明財政。

　　對於(yu) 社會(hui) 公眾(zhong) 來說能夠清晰地了解財政資金的任務單、時間表、效果圖，有助於(yu) 保障老百姓的知情權和監督權。從(cong) 根本上講，財政支出績效提升了，人民群眾(zhong) 享受的公共產(chan) 品和公共服務的水平，也將不斷改善，美好生活，也會(hui) 更有保障。

　　(央視新聞客戶端 總台央視記者 王楠)