新華社北京4月27日電 題：進一步強化政策引導全力以赴促就業(ye) ——兩(liang) 部門介紹優(you) 化調整穩就業(ye) 政策

　　新華社記者薑琳、魏弘毅、姚均芳

　　國務院辦公廳近日印發《關(guan) 於(yu) 優(you) 化調整穩就業(ye) 政策措施全力促發展惠民生的通知》。通知部署了哪些穩就業(ye) 舉(ju) 措？將從(cong) 哪些方麵促進高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) ？27日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，人社部、國資委有關(guan) 負責人解答有關(guan) 熱點關(guan) 切。

　　多方位擴大就業(ye) 容量穩就業(ye) 基本盤

　　“今年以來，就業(ye) 形勢逐步恢複，保持總體(ti) 穩定。”人社部副部長俞家棟介紹，一季度，全國城鎮新增就業(ye) 297萬(wan) 人，同比增加12萬(wan) 人；3月份城鎮調查失業(ye) 率5.3%。

　　他表示，就業(ye) 工作開局良好，但也要看到，穩的基礎仍不牢固，高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 壓力依然較大，部分高技能人才、複合型創新型人才短缺，勞動者在就業(ye) 領域還麵臨(lin) 一些難題。

　　“此次優(you) 化調整穩就業(ye) 政策措施，既是貫徹中央關(guan) 於(yu) 穩就業(ye) 決(jue) 策部署的具體(ti) 體(ti) 現，也是適應形勢穩定就業(ye) 大局的現實需要。”俞家棟說，下一步將以落實文件為(wei) 抓手，千方百計穩存量、擴增量、提質量、兜底線，確保目標任務完成，確保就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。

　　“企業(ye) 是支撐發展的力量載體(ti) ，是吸納就業(ye) 的源頭活水。黨(dang) 中央、國務院高度重視，不斷強化就業(ye) 優(you) 先政策，減負穩崗擴就業(ye) 並舉(ju) ，打出‘降、貸、返、補、提’等政策組合拳。”人社部就業(ye) 促進司司長張瑩介紹。

　　降，就是將降低失業(ye) 和工傷(shang) 保險費率政策延續實施至2024年底，預計年均減負約1800億(yi) 元。

　　貸，就是用好創業(ye) 擔保貸款、穩崗擴崗貸款，對當年新招用符合條件人員達到一定比例的小微企業(ye) ，可發放最高300萬(wan) 元創業(ye) 擔保貸款。

　　返，就是對不裁員少裁員的參保企業(ye) ，繼續發放一定比例的失業(ye) 保險穩崗返還，中小微企業(ye) 返還比例最高可到60%。

　　補，就是加大職業(ye) 培訓補貼、社會(hui) 保險補貼等各項政策落實力度，將一次性吸納就業(ye) 補貼政策延續實施到2023年底。

　　提，就是支持企業(ye) 開展職業(ye) 培訓，將技能提升補貼政策實施期限延長到2023年底。

　　“我們(men) 將積極會(hui) 同有關(guan) 部門，大力推廣直補快辦模式，更快釋放政策紅利，更好助力穩崗擴崗。”張瑩表示。

　　多渠道促進高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 創業(ye)

　　2023年，高校畢業(ye) 生規模創曆史新高，青年就業(ye) 依然麵臨(lin) 一些困難。俞家棟表示，此次國辦穩就業(ye) 文件將促進高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 作為(wei) 重要內(nei) 容，著力在拓寬就業(ye) 渠道上提出針對性政策舉(ju) 措和工作安排。

　　在激勵企業(ye) 吸納方麵，將一次性吸納就業(ye) 補貼政策的實施對象，由畢業(ye) 年度高校畢業(ye) 生擴展到離校兩(liang) 年內(nei) 未就業(ye) 畢業(ye) 生及登記失業(ye) 青年，享受主體(ti) 由中小微企業(ye) 擴展到各類企業(ye) 。同時延續實施國有企業(ye) 一次性增人增資政策，支持國有企業(ye) 擴大招聘規模。

　　公共部門崗位是畢業(ye) 生就業(ye) 的重要支持。文件提出，公共部門要帶頭履行社會(hui) 責任，積極挖掘黨(dang) 政機關(guan) 、事業(ye) 單位崗位存量，加大補員力度，穩定招錄、招聘高校畢業(ye) 生規模，合理確定招錄、招聘時間。

　　國資委社會(hui) 責任局局長李軍(jun) 介紹，為(wei) 做好2023屆高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作，國資委進一步督促指導國資央企穩定畢業(ye) 生招聘規模，並與(yu) 有關(guan) 部門一起組織開展“百家高校行”校園專(zhuan) 場春季招聘會(hui) 、“千校萬(wan) 崗·央企雲(yun) 招聘”等活動。截至目前，共舉(ju) 辦110餘(yu) 場雙選會(hui) ，累計3.2萬(wan) 餘(yu) 家用人單位參與(yu) ，提供崗位70萬(wan) 個(ge) 。

　　李軍(jun) 表示，下一步，國資委將推動企業(ye) 通過擴大有效投資、超前儲(chu) 備人才、發揮產(chan) 業(ye) 鏈帶動作用等務實舉(ju) 措，努力挖掘招聘空間；積極運用人力資源服務等市場化手段，規範程序、擇優(you) 錄用，引進更多高素質人才。

　　基層是高校畢業(ye) 生大有作為(wei) 的廣闊天地。人社部人力資源流動管理司司長張文淼介紹，今年中央財政擬支持基層服務項目招募10.63萬(wan) 名高校畢業(ye) 生。“三支一扶”計劃招募3.4萬(wan) 名高校畢業(ye) 生，招募名額向民族邊疆地區、鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶地區傾(qing) 斜，向脫貧家庭、零就業(ye) 家庭畢業(ye) 生傾(qing) 斜。

　　多層次提供就業(ye) 幫扶兜牢民生底線

　　幫助困難群眾(zhong) 就業(ye) ，關(guan) 係群眾(zhong) 冷暖、民生底線。“一季度我們(men) 累計幫助城鎮困難人員實現就業(ye) 40萬(wan) 人，推動脫貧人口務工規模達到3074萬(wan) 人。”張瑩說，“同時我們(men) 也注意到，當前部分困難人員失業(ye) 時間拉長，就業(ye) 難度增加，麵臨(lin) 一定壓力。”

　　國辦穩就業(ye) 文件專(zhuan) 門強調加強困難人員就業(ye) 幫扶、保障基本生活。張瑩表示，下一步將從(cong) 四方麵進一步提高就業(ye) 援助精準性、實效性，用心用情用力做好困難人員就業(ye) 幫扶工作，具體(ti) 政策包括：

　　及時將零就業(ye) 家庭、低保家庭等人員納入援助範圍；落實困難人員“一人一檔一策”幫扶措施，優(you) 先推薦低門檻、有保障的崗位，在重要時間節點集中組織專(zhuan) 場招聘、定向推送崗位；運用優(you) 惠補貼政策鼓勵用人單位吸納困難人員，確保零就業(ye) 家庭至少一人就業(ye) ；及時做好失業(ye) 保險金等待遇發放和社會(hui) 救助等。

　　職業(ye) 技能培訓是提升廣大勞動者就業(ye) 創業(ye) 能力、破解結構性就業(ye) 矛盾的重要途徑。

　　人社部職業(ye) 能力建設司副司長王曉君介紹，下一步將從(cong) 健全製度體(ti) 係、聚焦重點群體(ti) 、發揮聚合效應、堅持需求導向、融通培訓就業(ye) 鏈條、強化技能引導六方麵加大職業(ye) 技能培訓的支持力度。

　　她表示，將充分利用就業(ye) 補助資金、失業(ye) 保險基金等資金，全年計劃組織開展補貼性職業(ye) 技能培訓1500萬(wan) 人次以上；進一步聚焦高校畢業(ye) 生等重點群體(ti) 以及新就業(ye) 形態從(cong) 業(ye) 人員，開展滿足不同就業(ye) 形態個(ge) 性化需求的各類職業(ye) 技能培訓。