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怠於履責致外來物種侵害蔓延 雲南一鎮政府被訴

發布時間:2023-05-06 09:52:00來源: 光明網

  光明網北京5月5日電(記者 孫滿桃)雲(yun) 南保山地處高黎貢山南麓,是青藏高原向雲(yun) 貴高原的過渡地帶,擁有豐(feng) 富的森林資源和多樣的生物種群。青藏高原作為(wei) 我國重要的生態安全屏障區,生物係統獨特而脆弱,外來入侵物種在當地往往沒有天敵,其大量繁殖會(hui) 直接影響當地其他生物數量和種類,甚至對食物鏈造成災難性破壞,影響生物多樣性和生態平衡,嚴(yan) 重危害生態安全。

  在《中華人民共和國青藏高原生態保護法》通過頒布之際,最高人民法院今日發布十件青藏高原生態保護典型案例。其中就包括“雲(yun) 南省龍陵縣人民檢察院訴龍陵縣某鎮人民政府怠於(yu) 履行外來物種阻截防控監管職責行政公益訴訟案”。

  最高法認為(wei) ,此案係因地方政府怠於(yu) 履行法定職責,導致外來入侵物種侵害進一步蔓延而引發的行政公益訴訟。人民法院依法支持公益訴訟起訴人的訴訟請求,督促行政機關(guan) 依法行政、主動作為(wei) 。判決(jue) 生效後,被告政府積極采取全麵摸排、重點區域消殺誘殺、擴大宣傳(chuan) 引導等措施,有效防治了轄區內(nei) 紅火蟻繁殖蔓延。

  據最高法通報,2021年以來,外來有害物種“紅火蟻”入侵雲(yun) 南省保山市龍陵縣部分地區,龍陵縣某鎮是被入侵的鄉(xiang) 鎮之一。

  2021年12月,雲(yun) 南省龍陵縣人民檢察院向被告龍陵縣某鎮人民政府(以下簡稱某鎮政府)發出行政公益訴訟訴前檢察建議,建議其依法履行對轄區內(nei) 紅火蟻的阻截防控職責,某鎮政府書(shu) 麵回複轄區暫未發現紅火蟻。

  2022年3月,龍陵縣人民檢察院監督發現,某鎮龍山湖公園人行道周圍、邦臘掌景區、中心公墓等進行過綠化或草皮移栽的區域有紅火蟻蟻巢分布,數量增多,防控形勢嚴(yan) 峻性加劇,於(yu) 是對某鎮政府提起行政公益訴訟。

  雲(yun) 南省保山市龍陵縣人民法院一審認為(wei) ,某鎮政府對本行政區域內(nei) 的生物安全工作負責,負有阻截、防控其轄區內(nei) 外來入侵物種紅火蟻的法定職責,但其未采取有效消殺措施,致使紅火蟻侵害進一步蔓延。

  法院認為(wei) ,訴訟中,某鎮政府雖對部分區域進行了消殺,但仍存在大量紅火蟻侵害,社會(hui) 公共利益持續處於(yu) 被侵害狀態。遂判決(jue) 責令某鎮政府繼續履行對行政區域內(nei) 外來物種紅火蟻的阻截防控工作職責。宣判後,雙方均未上訴,一審判決(jue) 已發生法律效力。

  最高法認為(wei) ,此案審理為(wei) 人民法院持續加強生物安全保護,防治外來物種侵害,以法治手段保障青藏高原生態係統健康穩定提供了有益司法樣本。

(責編:李雅妮)

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