作者：陳廣江

　　近日，中國三農(nong) 發布的一則有關(guan) 治超亂(luan) 象的調查引發社會(hui) 關(guan) 注。據報道，河南省安陽市內(nei) 黃縣幾位大貨車車主表示：“想把車賣掉，不想再幹這行了，因為(wei) 罰款太厲害了。”其中一位車主，兩(liang) 年收到了58份罰單，罰金高達27.5萬(wan) 元。對此，河南省內(nei) 黃縣交通運輸局一工作人員表示：“經過三年疫情，現在財政都沒錢了，這叫執法到位，該罰的錢，必須得罰。”

　　財政沒錢、罰款來湊，此言一出，令人瞠目結舌。且不說所謂“財政沒錢”是否屬實，即使當地財政真的出現很大困難，也不能靠罰款解決(jue) ，更不能靠亂(luan) 罰款解決(jue) ，否則無異於(yu) 飲鴆止渴。逐利式、斂財式執法，不僅(jin) 解決(jue) 不了財政難題，還會(hui) 重創當地營商環境和政府公信力，其危害絕不容小覷。

　　如果大車司機真的超載，受罰也就無話可說。問題是，電子自動稱重設備經常不準，誤差有點大，明明出發前沒超重的貨車，在此地過磅都顯示超載，讓人難以理解。依照國家有關(guan) 規定，對於(yu) 超載的處理，嚴(yan) 禁“隻罰款不卸載”，而且違法告知書(shu) 30日內(nei) 必須告知當事人。但在內(nei) 黃縣，執法人員隻罰款，並不要求卸貨，經常幾個(ge) 月甚至一年後才向車主送達違法告知書(shu) 。

　　種種跡象顯示，所謂“執法到位”，其實就是“罰款到位”，治超的目的不是保護車輛和駕乘人員的安全以及保護公路少受損害，而是創收乃至斂財，屬於(yu) 典型的本末倒置。當治超淪為(wei) 創收、斂財的工具，執法的正當性已蕩然無存。不管罰款歸地方財政所有，還是落入部門“小金庫”，這種以罰款為(wei) 目的的執法行為(wei) 都經不起推敲。

　　近年來，隨著法治政府建設向縱深推進，相關(guan) 部門不斷增強法治意識，提高依法行政水平，治超亂(luan) 象出現了有目共睹的改觀。越是在這種情況下，越要警惕治超亂(luan) 象沉渣泛起。

　　在國家三令五申、明令禁止之下，誰給了執法人員將“治超”變“斂財”的膽子？越是地方財政出現困難，越要用心用情嗬護市場主體(ti) ，持續優(you) 化營商環境，加快推進各行各業(ye) 全麵複蘇和振興(xing) 。罰款罰得大車司機都不想幹了，市場要素和資源何以暢通流動？社會(hui) 公平正義(yi) 何以維護？

　　公開報道顯示，4月21日，河南省交通運輸廳發布《關(guan) 於(yu) 開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專(zhuan) 項整治的通告》，決(jue) 定自4月21日起至10月31日，在全省範圍內(nei) 組織開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專(zhuan) 項整治。其中，“逐利執法”、執法不規範、執法粗暴、執法“尋租”等問題，被列為(wei) 重點整治內(nei) 容。顯然，這次專(zhuan) 項整治具有很強的針對性。（陳廣江）