提高扶貧車間抗風險能力
很多企業(ye) 興(xing) 辦的扶貧車間成為(wei) 農(nong) 民家門口就業(ye) 的重要平台。從(cong) 其運營模式看,有的是由新注冊(ce) 成立的小微企業(ye) 運營,有的是企業(ye) 布局在農(nong) 村地區的勞動密集型加工環節,有的是新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 基礎上的生產(chan) 加工延伸。無論是鞏固拓展脫貧攻堅成果,還是推進鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) ,都需要這樣的經營主體(ti) 和就業(ye) 載體(ti) 。
投資相對較少、技術含量不高、建設周期較短、有政策資金扶持,是扶貧車間的優(you) 勢所在,但同樣也是其短板。“小快靈”的特征往往意味著“小弱散”,導致扶貧車間抗風險能力不強、產(chan) 業(ye) 層級不高。服裝鞋帽、手工編織、農(nong) 產(chan) 品初加工等是扶貧車間的主要業(ye) 態,也決(jue) 定了因訂單的季節性和信息不對稱,在市場競爭(zheng) 中容易遭遇“寒潮”,造成資源閑置。
從(cong) 當前運行效果看,隨著政策補貼動態調整,不少扶貧車間出現日子暫時難過的狀況。作為(wei) 經營主體(ti) ,扶貧車間需要遵循市場規律,提高市場化水平,在鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 格局中發揮應有的作用。如果隻靠政策扶持過日子,遲早會(hui) 被淘汰,不利於(yu) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 長遠發展和群眾(zhong) 穩定就業(ye) 。
一方麵,要加強扶貧車間的縣域布局統籌。村村建車間既不符合市場規律,也浪費政策資金。近幾年,一些地方探索建立“微工廠合作社”“扶貧車間聯合體(ti) ”等形式,對扶貧車間進行模塊式整合,推動鏈條式經營、抱團式發展,通過統一信息發布、接收訂單、加工標準、原料供應和市場銷售等環節,避免企業(ye) 資源閑置。
另一方麵,要加強村內(nei) 產(chan) 業(ye) 資源統籌。不是所有鄉(xiang) 村都適合發展勞動密集型手工業(ye) ,扶貧車間也不是拓寬家門口就業(ye) 的唯一途徑。實際上,有不少鄉(xiang) 村農(nong) 產(chan) 品特色鮮明,隻是缺少加工體(ti) 係。要立足鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 實際和各類經營主體(ti) 特點,推動專(zhuan) 業(ye) 合作社、村集體(ti) 公司與(yu) 扶貧車間資源整合,發揮各自優(you) 勢,取長補短,將扶貧車間建在特色產(chan) 業(ye) 鏈上,通過一二三產(chan) 融合,壯大鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 。
此外,還需要加強勞務技能統籌。扶貧車間不能隻看重短期就業(ye) 、零散就業(ye) 、低水平就業(ye) ,而要真正培養(yang) 出有一技之長的勞動力,使其具備穩定就業(ye) 能力,讓扶貧車間真正成為(wei) 就業(ye) 幫扶車間。 (作者:陳發明 來源:經濟日報)
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