北京市鼓勵各級各類醫療機構積極開展非急救醫療轉運服務；鼓勵各類社會(hui) 力量以多種形式支持和參與(yu) 非急救醫療轉運服務；鼓勵非急救醫療轉運服務機構“組團式”確定服務電話號碼，建立服務調度平台。《北京市非急救醫療轉運服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）目前已製定完成，並從(cong) 即日起麵向社會(hui) 公開征求意見，公眾(zhong) 可於(yu) 6月25日前向市衛健委反饋意見。（6月4日《北京青年報》）

　　北京市此舉(ju) 觸及到醫療服務保障方麵的一塊突出短板。當患者出院回家，或在病情穩定期間跨城市轉運時，通常需要救護車提供轉運服務。尤其是一些患者的病情雖然不算緊急，但可能行動不方便，或是為(wei) 了隨時吸氧等原因需要保持特定的體(ti) 位，有些患者的病情則可能會(hui) 在轉運途中出現變化，因此不適合搭乘普通的交通工具，需要專(zhuan) 業(ye) 車輛轉運。但120主要負責院前急救轉運，很難顧及到非急救轉運。

　　當通過正規渠道找不到救護車時，患者家屬就隻能冒著被欺詐的風險去尋求“黑救護車”。然而，“黑救護車”發生強製拉客、坐地起價(jia) 、隨車人員不具備醫學資質或資質不全、車載醫療設備隻是擺設、實施虛假搶救、半路扔下患者等情況已經屢見不鮮，令民眾(zhong) 深惡痛絕。遏製這種亂(luan) 象，除了需要從(cong) 監管方麵發力之外，還需要考慮到非急救轉運的巨大需求得不到滿足的現實情況，並在這方麵補充資源。

　　院前急救有《院前醫療急救管理辦法》等法規作為(wei) 保障，有急救中心（站）等責任主體(ti) 提供服務，但非急救轉運還缺乏相應規則。為(wei) 非急救轉運立法，就能明確非急救轉運的服務主體(ti) 並規範服務流程，讓非急救轉運服務變得有章可循。這樣一來，非急救轉運的剛需就會(hui) 出現與(yu) 之對應的“剛供”。為(wei) 了確保供需平衡，在滿足非急救轉運巨大需求的同時，還可以通過更加規範的轉運服務將“黑救護車”擠出市場。

　　當然，規範非急救轉運服務，還需要經曆一個(ge) 總結提升的過程。急救與(yu) 非急救之間有清晰的界線，兩(liang) 種服務必須做好連接。非急救轉運常常需要跨城市甚至跨省份提供服務，涉及多地管理，因此需要在定價(jia) 和服務監管等方麵做好區域協調。此外，非急救轉運服務是一塊巨大的市場蛋糕，有序的競爭(zheng) 可起到降價(jia) 提質的作用，然而競爭(zheng) 失序甚至是惡性競爭(zheng) ，就可能出現“劣幣驅逐良幣”等市場亂(luan) 象，因此需要防範出現類似情況，並總結出切實有效的措施。

　　北京市此前針對非急救轉運已推出一些有力舉(ju) 措，比如2020年經整合急救資源，明確999號碼不再擔任院前急救服務，改為(wei) 提供非急救轉運服務。這次出台《辦法》，北京市非急救轉運服務有望提升到一個(ge) 新的高度，也為(wei) 化解這道難題提供了可借鑒的舉(ju) 措。

　　相比北京，不少城市的非急救轉運能力薄弱，規則也缺乏，因此應該通過多種方式，為(wei) 非急救轉運立好規矩，並充分調動社會(hui) 各種力量，為(wei) 這種剛需提供剛性的供給，讓非急救轉運不再成為(wei) 社會(hui) 的一大困擾。（時本）