【記者手記】

　　光明日報記者 楊桐彤 顏維琦 任 鵬

　　全過程人民民主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。我國全過程人民民主不僅(jin) 有完整的製度保障，而且有生動的參與(yu) 實踐。

　　“參與(yu) ”是記者在上海市長寧區采訪全過程人民民主基層實踐時，聽到次數很多的一個(ge) 詞。

　　長寧區虹橋街道基層立法聯係點萍聚工作室聯絡站負責人朱國萍，結合自己幾十年參與(yu) 立法的經曆，向記者表達了“參與(yu) ”的重要性。在她看來，外界有一種誤解，好像采納意見越多，就代表立法征詢越成功。其實，法律有很強的專(zhuan) 業(ye) 性和嚴(yan) 肅性，對提出的意見有很高要求。與(yu) 之相比，人民群眾(zhong) 的參與(yu) 度更加重要。通過參與(yu) 立法征詢，大家對全過程人民民主有更深的理解，要更多地學法、懂法、用法。

　　人民城市人民建，人民城市為(wei) 人民。在長寧區，人民群眾(zhong) 的參與(yu) 不僅(jin) 限於(yu) 國家立法，同時也與(yu) 人民城市建設有機融合，在城市治理中發揮著重要作用。城市更新行動計劃等重大決(jue) 策，蘇州河貫通等重大工程建設，精品小區改造等民生實事項目……對於(yu) 大大小小、各式各樣的項目，長寧區在征集、決(jue) 策、實施、評估、管理、監督等各個(ge) 階段，注重推進公眾(zhong) 參與(yu) ，匯集吸納人民建議，廣泛聽取群眾(zhong) 聲音，讓人民群眾(zhong) 充分參與(yu) 其中，不斷提升廣度和深度，一大批“金點子”化作了城市治理的“金鑰匙”。

　　將目光從(cong) 人民城市聚焦到社區樓宇，一個(ge) 個(ge) 具有煙火氣、生活味的民主實踐正在湧現。民事民議、民事民定，樓事樓議、樓事樓管，社區樓宇“微單元”，激發民主參與(yu) “大活力”。問起上年紀的阿姨大伯，他們(men) 也許無法完整準確說出全過程人民民主的含義(yi) ，但聊起“參與(yu) ”總能舉(ju) 出很多例子。建設老年活動室、加裝電梯、安裝木製長椅、設立休息站等，這些與(yu) 生活息息相關(guan) 的內(nei) 容，通過意見征詢單、居民議事廳、樓宇議事會(hui) 等方式，廣泛協商、達成共識，正一個(ge) 個(ge) 實施落地。

　　有推進精品小區改造的工作人員表示，更加體(ti) 會(hui) 到全過程人民民主的好處：“以前做改造很苦，但群眾(zhong) 還是不滿意，抱怨花了這麽(me) 多錢也沒實現他們(men) 想要的；現在好了，群眾(zhong) 參與(yu) 到改造的各個(ge) 環節中，比如一開始用問卷投票，即使最後自己建議沒被采納，群眾(zhong) 也覺得這代表了大多數人利益，滿意度得到很大提升。”

　　隨時隨地參與(yu) 、方方麵麵涵蓋，全過程人民民主正在具體(ti) 而深度地融入長寧區人民群眾(zhong) 日常生活，既讓人民意願得到充分表達，保障人民當家作主，也在提升長寧區基層治理現代化水平，不斷實現人民對美好生活的向往，提高人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。