推動經濟回升向好 “更有力”政策舉措加快落地
在國內(nei) 經濟恢複向好,但市場需求仍顯不足、內(nei) 生動力有待增強的背景下,一批更加有力的、推動經濟持續回升向好的政策舉(ju) 措正在趕來。6月16日召開的國務院常務會(hui) 議圍繞加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、做強做優(you) 實體(ti) 經濟、防範化解重點領域風險等四個(ge) 方麵,研究提出了一批政策措施。業(ye) 內(nei) 人士指出,伴隨著提振經濟的一攬子政策的全麵出台和效應顯現,我國經濟發展動能將持續增強、結構將持續向優(you) 、態勢將持續向好。
最近,多個(ge) 5月經濟運行數據出爐,整體(ti) 來看,經濟運行保持恢複態勢,主要生產(chan) 需求指標環比增速有不同程度改善,但同比增速有所回落。
比如,5月社會(hui) 消費品零售總額37803億(yi) 元,同比增長12.7%,比4月回落5.7個(ge) 百分點,環比增長0.42%;1-5月份,全國固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)188815億(yi) 元,同比增長4.0%,比1-4月份回落0.7個(ge) 百分點,從(cong) 環比看,5月份固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)增長0.11%;全國規模以上工業(ye) 增加值同比增長3.5%,比上月回落2.1個(ge) 百分點,環比增長0.63%。此外,5月份就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定,但青年人就業(ye) 壓力依然較大;5月金融數據也延續了4月的放緩勢頭。
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅誌恒分析稱,從(cong) 5月經濟運行總體(ti) 情況看,經濟延續恢複態勢但恢複基礎不牢,核心問題仍是宏觀上總需求不足、微觀上市場主體(ti) 信心不振。“當前經濟增長動能明顯不足,亟需政策進一步穩增長。”羅誌恒說。
仲量聯行大中華區首席經濟學家及研究部總監龐溟表示,必須看到,數據反映了經濟複蘇的不均衡與(yu) 結構分化、部分薄弱環節和下一階段的努力方向。“當前國內(nei) 經濟修複從(cong) 生產(chan) 端看來自服務業(ye) 的貢獻,從(cong) 需求端看來自消費的恢複性增長。經濟運行在內(nei) 生動力、社會(hui) 有效需求等方麵依然麵臨(lin) 一些短期困難,需要貨幣、財政、產(chan) 業(ye) 、科技、社會(hui) 政策協同並進、接續發力、放大效能,努力穩定市場合理預期和社會(hui) 總需求,彌補有效需求,推動科技、產(chan) 業(ye) 、金融良性循環,形成共促高質量發展合力的良好局麵。”他說。
此次國務院常務會(hui) 議圍繞加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、做強做優(you) 實體(ti) 經濟、防範化解重點領域風險等四個(ge) 方麵,研究提出了一批政策措施。會(hui) 議強調,具備條件的政策措施要及時出台、抓緊實施,同時加強政策措施的儲(chu) 備,最大限度發揮政策綜合效應。
“預計具體(ti) 措施後續將由相關(guan) 責任部門陸續發布實施,或將包括綜合運用各類政策工具,加大逆周期調控力度,著力擴大消費、投資需求。”東(dong) 方金誠首席宏觀分析師王青說,政策也將堅持不搞大水漫灌,注重在穩增長、控物價(jia) 和防風險之間把握好平衡,並會(hui) 根據未來外需放緩程度等情況靈活調整。
實際上,近期,多部門已經行動起來著力穩經濟。上周,包括七天期逆回購利率以及常備借貸便利(SLF)利率、中期借貸便利(MLF)中標利率在內(nei) 的央行多個(ge) 政策性利率下調,以進一步引導企業(ye) 綜合融資成本下行,提振市場信心;國家發展改革委等四部門近日發布《關(guan) 於(yu) 做好2023年降成本重點工作的通知》,圍繞增強稅費優(you) 惠政策的精準性針對性、提升金融對實體(ti) 經濟服務質效、緩解企業(ye) 人工成本壓力、激勵企業(ye) 內(nei) 部挖潛等八方麵提出22項重點任務。
另外,近日多個(ge) 部委召開的新聞發布會(hui) 也透露出下一步穩經濟的政策重點。在促消費方麵,國家發展改革委新聞發言人孟瑋在16日召開的新聞發布會(hui) 上表示,下一步,將抓緊製定出台恢複和擴大消費的政策,持續改善消費環境,釋放服務消費潛力。商務部新聞發言人束玨婷也表示,下一步將繼續完善消費政策、持續辦好消費活動、不斷創新消費場景。在即將到來的暑期消費季期間,將推出“618端午歡樂(le) 購”“不夜生活節”“數字消費節”等消費場景。各地也將舉(ju) 辦一係列豐(feng) 富多彩的消費活動。
在穩投資方麵,孟瑋表示,將加快實施“十四五”規劃102項重大工程,推動能源、水利、交通等重大基礎設施以及新型基礎設施建設,發揮政府投資和政策激勵的引導作用,有效激發民間投資活力。
王青認為(wei) ,下一步或將加快地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 發行節奏,綜合運用各項財政及準財政政策工具,保持基建投資處於(yu) 較快增長水平;同時加大對製造業(ye) 投資的政策傾(qing) 斜力度,增強製造業(ye) 投資韌性。“這也是做強做優(you) 實體(ti) 經濟的一個(ge) 主要落腳點。”羅誌恒表示,當前房地產(chan) 市場低迷仍是拖累經濟增長且蘊藏一定風險的領域,要進一步優(you) 化房地產(chan) 調控政策,支持居民剛性和改善性購房需求。
展望未來,業(ye) 內(nei) 人士普遍認為(wei) ,經濟的穩定恢複態勢仍未改變,伴隨政策穩增長效果進一步顯現,全年預期發展目標大概率可以實現。
“長遠來看,經濟向好趨勢依然穩固。盡管當前市場需求有所不足、內(nei) 生動力有待增強,但這些壓力和挑戰不會(hui) 改變我國經濟長期向好的大勢。隨著宏觀經濟政策效應持續顯現,市場需求逐步恢複,供給結構不斷調整,相信我國經濟發展動能將持續增強、結構將持續向優(you) 、態勢將持續向好。”孟瑋說。
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