活市場提信心 證監會多端綜合施策
7月24日至25日,中國證監會(hui) 召開2023年係統年中工作座談會(hui) ,證監會(hui) 黨(dang) 委書(shu) 記、主席易會(hui) 滿作題為(wei) 《堅定信心 穩中求進 奮力推進中國特色現代資本市場建設》的工作報告。會(hui) 議指出,要從(cong) 投資端、融資端、交易端等方麵綜合施策,協同發力,進一步激發資本市場活力,提升資本市場功能。
證監會(hui) 表示,這次中央政治局會(hui) 議提出“要活躍資本市場,提振投資者信心”,體(ti) 現了黨(dang) 中央對資本市場的高度重視和殷切期望。證監會(hui) 係統要切實把思想和行動統一到黨(dang) 中央對形勢的科學判斷和決(jue) 策部署上來,從(cong) 投資端、融資端、交易端等方麵綜合施策,協同發力,確保黨(dang) 中央大政方針在資本市場領域不折不扣落實到位。
會(hui) 議強調,下半年要結合資本市場實際,把握好提振信心、保持定力、堅守穩健、改進作風四個(ge) 原則,進一步激發資本市場活力,提升資本市場功能,更好服務高質量發展。重點抓好六項工作。
一是進一步突出穩字當頭、穩中求進。堅持以市場穩、功能穩、政策穩,促進預期穩。科學合理保持IPO、再融資常態化,統籌好一二級市場動態平衡。健全資本市場風險預防預警處置問責製度體(ti) 係,切實維護市場平穩運行。認真貫徹黨(dang) 中央、國務院《關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》,支持民營企業(ye) 通過資本市場實現高質量發展,提升平台企業(ye) 常態化監管水平,推動平台企業(ye) 規範健康持續發展。
二是進一步提升服務國家重大戰略的質效。貫徹落實國務院常務會(hui) 議審議通過的《加大力度支持科技型企業(ye) 融資行動方案》,著力健全支持優(you) 質科技型企業(ye) 的製度機製,堅守科創板、創業(ye) 板定位,進一步提升服務的精準性。推動公司債(zhai) 和企業(ye) 債(zhai) 協同發展,做優(you) 做強科創債(zhai) ,抓緊推動消費基礎設施等新類型公募REITs項目落地。進一步提升期貨市場功能,更好服務經濟平穩運行大局。
三是進一步深化資本市場改革開放。推動注冊(ce) 製改革走深走實,紮實推進投資端改革和監管轉型。高質量建設北交所,一體(ti) 強化新三板市場培育功能,打造服務創新型中小企業(ye) 主陣地。統籌開放和安全,做好境外上市備案管理工作,推出更多“綠燈”案例。
四是進一步加大資本市場防假打假力度。強化穿透監管,探索運用更多現代科技手段,提升問題線索發現能力。強化會(hui) 計師事務所、律師事務所等中介機構把關(guan) 責任,加大對第三方配合造假懲治力度。加強跨部委協作,增強打擊係統性、有組織造假的合力,從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 快從(cong) 重查處典型違法案件,進一步營造敬畏法治的良好市場生態。
五是堅守監管主責主業(ye) 。全麵落實私募投資基金監督管理條例,完善配套規則和機製,對創投基金實施差異化監管安排,優(you) 化行業(ye) 發展環境。深入實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案,健全促進常態化分紅的機製安排,督促上市公司規範運作、誠信經營。完善行業(ye) 機構監管製度體(ti) 係,加強行業(ye) 文化建設,推動健全長效激勵約束機製,促進行業(ye) 機構高質量發展。
六是堅決(jue) 守牢風險底線。不折不扣落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 促進房地產(chan) 市場平穩健康發展、有效防範化解地方債(zhai) 務風險等部署。堅持股債(zhai) 聯動,繼續保持房企資本市場融資渠道穩定。
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