黨(dang) 的二十大作出“建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”的重大部署，要求堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，推進新型工業(ye) 化，加快建設製造強國。二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議強調，推進產(chan) 業(ye) 智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。現代化的工業(ye) 是現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係最重要的基礎和核心。建設以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，必須大力提升工業(ye) 現代化水平，加快建設製造強國。

　　一、現代化的工業(ye) 是現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係最重要的基礎和核心

　　工業(ye) 是實體(ti) 經濟的骨幹支撐。工業(ye) 是實體(ti) 經濟的主體(ti) ，作為(wei) 主要物質生產(chan) 部門，是國家經濟命脈所係。我國工業(ye) 增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值比重超過33%，近10年對經濟增長的平均貢獻率達34%，是經濟增長的“壓艙石”和“穩定器”。我國之所以能創造經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定這兩(liang) 大奇跡，能有今天的國際地位和影響力，能有效應對大風大浪、贏得戰略主動，從(cong) 產(chan) 業(ye) 發展角度看，工業(ye) 起到了骨幹支撐作用。

　　工業(ye) 的現代化水平決(jue) 定了產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平。工業(ye) 是科技創新主戰場，是創新活動最活躍、創新成果最豐(feng) 富、創新應用最集中的領域，其創新水平直接關(guan) 係到產(chan) 業(ye) 體(ti) 係創新水平。工業(ye) 的創新發展提供先進技術、原料、裝備和生產(chan) 模式，對農(nong) 業(ye) 、服務業(ye) 等其他領域創新發展也形成強大帶動效應。工業(ye) 是能源資源消耗的主要部門，我國工業(ye) 領域能源消費量占比三分之二左右，是實現產(chan) 業(ye) 體(ti) 係綠色低碳轉型的重點。

　　工業(ye) 是塑造國際競爭(zheng) 新優(you) 勢的基石。工業(ye) 興(xing) 衰是大國興(xing) 衰的關(guan) 鍵因素，曆史上每一次工業(ye) 革命都為(wei) 後發國家實現趕超提供重大契機，也有一些國家，由於(yu) 放鬆了對工業(ye) 發展的堅持，陷入經濟增長緩慢、收入提升停滯的“中等收入陷阱”。當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，催生很多新產(chan) 業(ye) 新賽道，使產(chan) 業(ye) 體(ti) 係發生係統性重構，誰能占得先機，誰就能乘勢而上，增強國際競爭(zheng) 力。必須牢牢把握新科技革命曆史機遇，加快提升工業(ye) 現代化水平，掌握未來發展主動權。

　　二、我國正處於(yu) 工業(ye) 由大變強的重要關(guan) 口期

　　新中國成立特別是黨(dang) 的十八大以來，在黨(dang) 中央堅強領導下，我們(men) 用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業(ye) 化曆程，建成規模大、體(ti) 係全、競爭(zheng) 力較強的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，成為(wei) 擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中全部工業(ye) 門類的國家，2022年全部工業(ye) 增加值突破40萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ，連續13年位居世界首位，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和競爭(zheng) 力持續提升，智能化綠色化發展水平不斷提高，形成了一批具有全球競爭(zheng) 力的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 、優(you) 質企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 集群，有力支撐了第一個(ge) 百年奮鬥目標實現，也為(wei) 實現第二個(ge) 百年奮鬥目標奠定了堅實基礎。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，全球產(chan) 業(ye) 結構和布局深度調整，大國博弈加劇，逆全球化思潮抬頭，單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 明顯上升，世界經濟複蘇乏力，全球性問題加劇，我國工業(ye) 發展麵臨(lin) 的外部風險明顯加大。同時，我國工業(ye) 總體(ti) 上大而不強，仍處於(yu) 全球價(jia) 值鏈中低端，產(chan) 業(ye) 科技創新能力不強，智能化綠色化水平不高，產(chan) 業(ye) 基礎和重點產(chan) 業(ye) 鏈脆弱問題突出，一些高端產(chan) 業(ye) 鏈對外依存度過高，工業(ye) 的完整性、先進性、安全性麵臨(lin) 挑戰。

　　三、提升工業(ye) 現代化水平、建設製造強國的重點任務

　　現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是現代化國家的物質技術基礎。我們(men) 要全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，落實二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議部署，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，錨定製造強國目標，統籌推進穩增長、補短板、鍛長板、強基礎、育集群、優(you) 企業(ye) ，堅定不移築牢製造業(ye) ，加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國提供有力支撐。

　　全力促進工業(ye) 經濟平穩增長。落實落細穩經濟一攬子政策和接續政策措施，製定實施重點行業(ye) 穩增長工作方案，發揮工業(ye) 大省、重點市頂梁柱作用和重點區域示範帶動作用，著力穩住汽車等大宗消費，積極擴大製造業(ye) 有效投資，促進工業(ye) 經濟運行在合理區間。

　　推動產(chan) 業(ye) 體(ti) 係優(you) 化升級。研究製定傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級的指導意見，實施“增品種、提品質、創品牌”行動，築牢現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的基底。係統推進5G、新能源、新材料等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大。提升高鐵、新能源汽車、光伏等全產(chan) 業(ye) 鏈優(you) 勢。製定未來產(chan) 業(ye) 發展行動計劃，推動人形機器人、元宇宙、6G等前沿技術研發和應用推廣。

　　提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平。統籌推進補短板和鍛長板，圍繞製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈，強化上下遊協同攻關(guan) ，發揮中試驗證平台作用，化點成珠、串珠成鏈，加快形成現實生產(chan) 力。深入實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程和重大技術裝備攻關(guan) 工程，加快突破一批關(guan) 鍵基礎產(chan) 品和重大標誌性裝備。

　　健全產(chan) 業(ye) 科技創新體(ti) 係。打好關(guan) 鍵核心技術攻堅戰，突破一批製約產(chan) 業(ye) 升級發展的關(guan) 鍵技術。強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，激勵企業(ye) 加大研發投入，推動企業(ye) 主導的產(chan) 學研深度融合。優(you) 化製造業(ye) 創新中心建設布局，建設一批中試平台，加強關(guan) 鍵共性技術供給和成果轉化。

　　推動高端化智能化綠色化發展。實施製造業(ye) 質量卓越行動，加強先進質量技術推廣應用，不斷擴大高質量產(chan) 品和服務供給。深入實施智能製造工程和製造業(ye) 數字化轉型行動，加快製造業(ye) 數字化智能化升級。加強5G、工業(ye) 互聯網等新型信息基礎設施建設應用。實施工業(ye) 領域碳達峰行動，大力發展綠色產(chan) 品、綠色工廠、綠色工業(ye) 園區和綠色供應鏈。

　　加快培育世界一流企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 集群。堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，深入實施優(you) 質企業(ye) 梯度培育工程，打造一批“產(chan) 品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的世界一流企業(ye) 。完善中小企業(ye) 政策體(ti) 係、服務體(ti) 係和工作體(ti) 係，推動中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展。完善先進製造業(ye) 集群行業(ye) 和區域布局，大力培育世界級先進製造業(ye) 集群。

　　努力營造發展製造業(ye) 的良好生態。強化發展先進製造業(ye) 的政策導向，引導技術、人才等各類資源要素向先進製造業(ye) 流動。深化產(chan) 融合作、產(chan) 教融合，培養(yang) 大批卓越工程師和更多高技能人才，推動科技產(chan) 業(ye) 金融人才良性循環。營造市場化、法治化、國際化營商環境，深化產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈國際合作。（辛國斌 作者係工業(ye) 和信息化部黨(dang) 組成員、副部長）