養(yang) 老服務是社會(hui) 高度關(guan) 注的服務之一，北京市民政局調查顯示，北京絕大多數老年人選擇居家養(yang) 老。為(wei) 提升居家養(yang) 老服務供給能力和水平，近段時間，北京正在研究製定工作方案，涵蓋養(yang) 老助餐服務供給、居家養(yang) 老服務網絡建設、養(yang) 老服務人才建設等內(nei) 容。目前，北京市居家養(yang) 老的服務水平如何？有哪些問題需要解決(jue) ？

　　在居家養(yang) 老的服務項目中，助餐服務是重中之重。朝陽區十裏堡東(dong) 裏社區的養(yang) 老服務驛站可以為(wei) 老年人提供餐食，記者在這裏看到，上午10點多，已經有不少老人在等候購買(mai) 午飯。

　　社區居民張維英：離家近，吃得也順口，價(jia) 錢還可以，反正比外邊要便宜，它因為(wei) 是照顧老人，所以它味道也都是偏向老人，少油少鹽。

　　這家養(yang) 老助餐點每天基本要為(wei) 周邊100多戶老年人提供午餐，普通餐食價(jia) 格在每餐15元左右，精品小炒價(jia) 格在30元左右。

　　社區居民 李書(shu) 華：一個(ge) 葷一個(ge) 素，買(mai) 一盒飯，還買(mai) 一個(ge) 包子，花十四塊錢，我晚上還吃，吃兩(liang) 頓。

　　截至目前，北京在全市布設了1476家養(yang) 老助餐點，並通過政府補貼的方式來降低助餐點運營成本。在這家養(yang) 老助餐點，每接待一位持有養(yang) 老助殘卡就餐的老年人，每天就可獲得3元補貼。但因為(wei) 整體(ti) 定價(jia) 不高，包括這裏在內(nei) 的很多單體(ti) 助餐點仍然麵臨(lin) 經營困難的問題。

　　朝陽區十裏堡東(dong) 裏社區養(yang) 老服務驛站站長閆慶霞：不說盈利，光說收支平衡這塊就有點困難，現在夏天屬於(yu) 旺季了，流水可能就一個(ge) 月在五六萬(wan) 元，食材的成本會(hui) 占一半。加上三個(ge) 後廚的工作人員，加上水電，基本上就是將能覆蓋那些成本。

　　為(wei) 了進一步助推養(yang) 老服務建設，北京市民政局計劃打造養(yang) 老服務綜合體(ti) ，通過拓展養(yang) 老助餐點的服務功能、完善養(yang) 老助餐補助製度等舉(ju) 措，保障養(yang) 老助餐點可持續運營，同時為(wei) 老年人提供更多元的居家養(yang) 老服務。

　　北京市民政局副局長郭漢橋：整合現有的驛站資源，推動建設我們(men) 養(yang) 老服務的綜合體(ti) 麵向老年人，也麵向社會(hui) 其他群體(ti) 的社區助餐服務，同時提供多功能的服務，比如說助浴、助潔、助行、助醫的服務，還比如說讓我們(men) 老年人享有一個(ge) 社區活動的場所，比如老年學堂等等的服務，把這些服務整合到綜合體(ti) 裏麵來，確保我們(men) 養(yang) 老服務的市場主體(ti) 能夠可持續運營。

　　建設上門助老“管家式服務”網絡

　　除了餐食服務，上門照護對於(yu) 居家養(yang) 老的老年人來說也很重要。北京市雖然一直有上門服務機製，但目前缺口較大，不少老年人還很難享受到全麵的日常照料。

　　苗蘭(lan) 香今年53歲，一年多前，她開始從(cong) 事為(wei) 老年人上門服務的工作。這天她要去照顧盲人夫婦李雪梅，這對夫妻倆(lia) 都已經79歲，子女也不在身邊。

　　北京市居家養(yang) 老服務綜合示範中心護理員苗蘭(lan) 香：我們(men) 定期每個(ge) 月上門為(wei) 他們(men) 做理發、保潔、修腳，這些都有我們(men) 現在還在逐步擴大我們(men) 的業(ye) 務範圍，爭(zheng) 取把老人的日常需求都覆蓋了。

　　社區居民 李雪梅：我的想法還是居家養(yang) 老比較好，因為(wei) 在家裏都熟悉了，該服務的能上門服務一下。

　　苗蘭(lan) 香說，工作最多時一天要接13個(ge) 派單，非常忙碌。據了解，目前北京共有常住老年人口約465萬(wan) 人，但護理員隊伍卻隻有1.8萬(wan) 餘(yu) 名，居家照護供需很不平衡。對此，北京市民政局相關(guan) 負責人表示，將按照試點經驗和百姓實際需求，完善居家老年人“管家式服務”。

　　北京市民政局副局長郭漢橋：所以下一步，我們(men) 要統籌全市各區推進我們(men) 基層養(yang) 老服務網絡的建設，特別是鼓勵我們(men) 居家養(yang) 老服務的企業(ye) 與(yu) 京外的相關(guan) 人力資源企業(ye) 對接，不斷建立我們(men) 護理員的培訓基地，擴大我們(men) 的人才引進渠道，通過增量擴容、提質增效進一步充實我們(men) 的居家養(yang) 老護理員的隊伍，全麵提升我們(men) 的綜合服務能力和服務供給能力，確保我們(men) 老年人能夠找得到、買(mai) 得到、用得好，我們(men) 各類養(yang) 老服務。

　　擴大居家養(yang) 老適老化改造範圍 完善服務

　　針對居家養(yang) 老老年人生活便利性與(yu) 安全的問題，北京西城實施《老年人家庭居家適老化改造實施細則》，西城區戶籍且居住在西城區內(nei) 的60周歲及以上有適老化改造意願和改造條件的老年人家庭，可享受階梯式補貼，並提供上門評估和改造服務。

　　72歲的楊女士和106歲的母親(qin) 生活在這間房子裏已經40餘(yu) 年，房子部分硬件設施老化，存在著諸多安全隱患。日前，西城區民政部門的工作人員上門為(wei) 她們(men) 的住宅環境進行適老化改造評估，建議她們(men) 對隱患區域進行改造，並在洗手間等易跌倒區域安裝扶手，方便老人行動。

　　北京市西城區適老化改造項目評估負責人袁菲：比如像這個(ge) 電線已經有40年左右的時間了，使用過程當中可能會(hui) 存在漏電的風險，所以我們(men) 給她的建議就是把房頂整個(ge) 做成一個(ge) 集成吊頂，把燈變成吸頂燈。

　　據了解，2022年，西城區的三個(ge) 街道已率先開啟了本輪家庭適老化試點建設工作，試點采用居民主動報名，隨時改造，事後補貼的常態化市場化機製。竺女士今年70歲，她的住房在去年7月完成了改造，便利性和安全性都得到了提高。

　　社區居民竺家敏：一個(ge) 是室內(nei) 的牆上扶手，第二個(ge) 就是在廁所有台階，讓師傅特意給砌成了坡道，第三個(ge) 就是我們(men) 原來的那個(ge) 坐便比較低矮。這次師傅又給我們(men) 選擇了一個(ge) 高矮適中的，整體(ti) 效果還挺滿意的。

　　記者從(cong) 北京市民政局了解到，2016年北京就已經啟動實施經濟困難老年人家庭居家適老化改造工作，“十四五”期間已累計完成改造約2.02萬(wan) 戶，近期將會(hui) 依托原有的改造基礎和改造經驗，推出進一步擴大適老化改造範圍的新政策，從(cong) 裝修、安裝、輔具、智能設備等各個(ge) 方麵推進，探索按照特困、重度失能、高齡等不同標準分類提供政府補貼，支持有改造需求的老年人家庭進行適老化改造。