光明網記者 孫滿桃

　　不久之前，重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiang) 龍河村兩(liang) 村民因羊的權屬問題引發糾紛，當地民警巧用“貴和工作法”，借助鄉(xiang) 賢力量成功調解，獲得村民一致稱讚。

　　相比一般破案的手法不同，鄉(xiang) 賢在這起調解問題當中，起到了很大的促進作用。

　　與(yu) “楓橋經驗”一脈相承，目前，石柱縣探索的“貴和工作法”在大山深處蹚出一條鄉(xiang) 村治理新路徑。

　　7月下旬，記者前往石柱縣進行采訪，詳細了解石柱人如何運用“貴和工作法”向著鄉(xiang) 村治理新成效穩步邁進。

　　打造鄉(xiang) 村治理新模式

　　石柱縣地處長江上遊南岸、重慶東(dong) 部、三峽庫區腹心，幅員麵積3014平方公裏，轄區33個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）、242個(ge) 行政村（社區），總人口55萬(wan) ，全縣主要勞動力輸出約占比30%，鄉(xiang) 村“三留守”現象突出，社情民意相對複雜，鄉(xiang) 村治理難度大。

　　2018年，石柱縣將“大數據+智能化” 與(yu) “楓橋經驗”融合，探索形成“貴和工作法”鄉(xiang) 村治理模式，有效破解鄉(xiang) 村治理中長期存在的難題，農(nong) 村矛盾糾紛明顯減少，群眾(zhong) 滿意度明顯提高，鄉(xiang) 村治理水平顯著提升。

　　“以和為(wei) 貴”“親(qin) 仁善鄰”“協和萬(wan) 邦”的友好相處、互助平等的精神，是中國人民自古以來處理人際關(guan) 係和民族關(guan) 係的基本價(jia) 值取向。石柱縣基於(yu) “貴和尚中”“以和為(wei) 貴”的傳(chuan) 統“和”文化的“貴和”群眾(zhong) 工作法應運而生。

　　石柱縣中益鄉(xiang) 村民馬某與(yu) 譚某是鄰居。因為(wei) 誤會(hui) ，馬某繼子肖某損壞了譚家的大門，打傷(shang) 了譚某的妻子。譚家心生怨恨，揚言要進行報複。民警在入戶走訪過程中得知此事，為(wei) 徹底化解矛盾糾紛，便邀請兩(liang) 家人來到“貴和工作室”，還特別邀請了本地鄉(xiang) 賢參與(yu) 調解。

　　最終，在民警講法和鄉(xiang) 賢講情的持續勸說下，雙方終於(yu) 達成了一致的意見，握手言和。

　　在石柱縣中益鄉(xiang) 試點後，“貴和工作法”旋即在防範化解風險、調解矛盾糾紛取得明顯成效，繼而助推脫貧攻堅、服務鄉(xiang) 村振興(xing) ，顯著提升鄉(xiang) 村治理水平。隨後，“貴和工作法”在全縣全麵推廣。

　　2019年以來，石柱縣公安局中益派出所在工作中實踐運用“貴和工作法”，化解各類矛盾糾紛1121餘(yu) 起，調解成功率高達100%。

　　“傳(chuan) 統群眾(zhong) 工作手段主要是依靠人民調解、行政調解、司法調解三調聯動，而我們(men) 創立的‘貴和工作法’，推行警調對接、訪調對接、律調對接、訴調對接、民調對接、鄉(xiang) 賢調對接的多元化解‘六調對接’製度，輔警人員聘任為(wei) 人民調解員。”石柱縣相關(guan) 負責人說。

　　自推廣“貴和工作法”以來，石柱縣刑事、治安案件，矛盾糾紛均大幅下降。2022年，石柱縣“貴和工作室”排查矛盾風險3706件，化解率高達94.20%，實現絕大多數矛盾風險和解在源頭在萌芽、在屬地的目標。

　　“重慶人雖然脾氣耿直，卻很信奉‘和為(wei) 貴’。”西南政法大學政治與(yu) 公共管理學院教授、副院長鄒東(dong) 升在接受采訪時表示，堅持和發展新時代楓橋經驗的“貴和工作法”是一個(ge) 具有重慶辨識度、很接地氣的基層治理創新。“貴和工作法”通過發揮政府社會(hui) 多元協同的整體(ti) 治理，實現黨(dang) 建引領的情理法融合治理，解決(jue) 好群眾(zhong) 急、難、愁、盼的有效治理，來推動矛盾、風險、隱患、信訪問題的一站式矛盾糾紛化解。

　　數字技術賦能鄉(xiang) 村治理

　　隨著農(nong) 村地區經濟社會(hui) 的發展變化，村民的思維觀念和行為(wei) 方式發生轉變，同時對物質文化生活的要求也在不斷提高，農(nong) 村社會(hui) 治理難度與(yu) 日俱增。

　　在“貴和工作法”中，“科技+傳(chuan) 統”兩(liang) 種手段的有機融合，成為(wei) “貴和工作法”迅速推廣開來的最有利保障。2018年3月，一套聚焦鄉(xiang) 村治理的智能化防控係統開始試運行。

　　結合大數據、智能化、物聯網、雲(yun) 計算等現代技術，防控係統實現風險隱患智能分析研判和矛盾糾紛網上化解，將收集和排查到的矛盾糾紛通過係統分流到各有關(guan) 部門單位或推送到前端的綜治幹部，及時靠前化解處理。

　　記者在位於(yu) 石柱縣坪壩村的智能化鄉(xiang) 村治理指揮中心看到，通過該係統，遊客需要的氣候狀況甚至是火情隱患等一覽無餘(yu) ；綜治幹部的巡邏位置盡收眼底，有突發事情可以就近安排；網絡上相關(guan) 的社情民意，也會(hui) 及時收集到係統以便於(yu) 及時回應。

　　“也就是說，這套係統實現了‘平安不出事’‘服務不缺位’。”相關(guan) 負責人說，目前，該係統已在重慶原來的18個(ge) 深度貧困鄉(xiang) 鎮推廣使用。

　　鄒東(dong) 升在接受光明網采訪時表示，在偏遠農(nong) 村，數字技術在鄉(xiang) 村治理、社會(hui) 治理中可以大有作為(wei) 。“在鄉(xiang) 村發展過程中，一些新的業(ye) 態、新的情況也可能會(hui) 出現。”鄒東(dong) 升說，因此“貴和工作法”還需要進行更多探索來增強它的適應性，保證鄉(xiang) 村治理有效推進，社會(hui) 發展與(yu) 時俱進。