再生水也叫中水，它是日常生活和生產(chan) 中產(chan) 生的廢水汙水，經處理後達到一定的水質標準，可在一定範圍內(nei) 重複使用的非飲用水。目前，我國很多城市的再生水通常都用於(yu) 公園衝(chong) 廁、道路噴灑、樹木草坪澆灌、河道生態環境補水以及冷卻設備補充用水等。過去再生水並沒有進入市場進行有償(chang) 交易和使用，而在山西，這兩(liang) 年再生水正成為(wei) 破解缺水難題的新辦法。

　　這兩(liang) 天，山西省靈石縣兩(liang) 家即將開工的企業(ye) 正忙著和縣水利局簽訂再生水有償(chang) 使用指標確權協議。

　　山西星澤路橋工程有限公司董事長 趙澤鋒：這次簽約的再生水，它不僅(jin) 從(cong) 質量方麵能達到混凝土的用水指標，而且能解決(jue) 我們(men) 企業(ye) 每年5萬(wan) 方用水需求。

　　靈石縣是山西省煤炭大縣，又是水資源先天不足的地區，全縣每年用於(yu) 生活生產(chan) 用水的指標僅(jin) 有5300萬(wan) 方，而用水缺口就高達2000多萬(wan) 方，水資源短缺成了製約當地發展的卡脖子難題。

　　晉中市靈石縣水利局局長 李金虎：現在有限的地下水首先要保障居民生活用水，不能用於(yu) 生產(chan) ，縣域裏的地表水又十分有限，所以我們(men) 隻能尋找其他的水源。

　　李金虎說的新水源就是再生水。靈石縣城鄉(xiang) 共有14個(ge) 汙水處理廠，年可生產(chan) 1026萬(wan) 方再生水。長期以來，幾乎沒人關(guan) 注過再生水的利用潛力。

　　晉中市靈石縣公投集團總經理 張瑛：再生水經過處理，達到地表水五類指標，用在工業(ye) 上是可以的，但是之前既沒有交易的先例，也沒有交易的體(ti) 製。

　　把再生水用來替代新水源，從(cong) 而實現進一步優(you) 化配置水資源，促進縣域經濟發展。2021年起，靈石縣水利局根據全縣再生水水量和供水的實際情況，開展了再生水水權交易改革的新嚐試。

　　中國水權交易所交易中心負責人 陳向東(dong) ：我們(men) 反複論證，認為(wei) 再生水通過水權交易的方式，可以更加公平有效地配置好再生水資源，通過政府有償(chang) 出讓再生水用水權，可以將縣裏有限的再生水資源更加充分利用。

　　2021年8月2日，經有關(guan) 部門批複，靈石縣“再生水”水權交易采取協議轉讓的方式進行，由縣水利局作為(wei) 交易轉讓方，用水企業(ye) 作為(wei) 受讓方，通過中國水權交易所水權交易平台簽訂協議、達成交易並完成價(jia) 款結算。通過協議，靈石縣三家焦化企業(ye) 年可使用再生水720萬(wan) 方，交易期限為(wei) 5年。總成交水量共3600萬(wan) 方，交易單價(jia) 為(wei) 0.35元/立方米。此次交易成為(wei) 全國再生水有償(chang) 出讓“第一單”。

　　晉中市靈石縣水利局局長 李金虎：通過汙水的全收集、全處理、全利用、全交易，解決(jue) 了720萬(wan) 方焦化項目的用水缺口，等於(yu) 全縣三分之一的工業(ye) 用水用上了再生水，這樣也就破解了縣域內(nei) 企業(ye) 用水增量的問題。有了第一單交易後，很多使用再生水的企業(ye) 都搶著來申請交易。

　　再生水上市助力實現高效節水和循環利用

　　2021年，山西省晉中市靈石縣三家大型焦化企業(ye) 購買(mai) 了再生水用水指標，記者近日來到靈石縣采訪的時候了解到，這三家企業(ye) 從(cong) 今年6月開始，已陸續用上了再生水。再生水上市不僅(jin) 解決(jue) 企業(ye) 的用水難題，還助力實現了高效節水和循環利用。

　　這兩(liang) 天，靈石縣一家企業(ye) 的第三座焦爐剛剛出炭。2021年這家企業(ye) 購買(mai) 了100萬(wan) 方再生水指標，但這個(ge) 指標僅(jin) 僅(jin) 隻是水權用水指標，由於(yu) 管道還沒有鋪設，交易來的水到不了生產(chan) 現場，公司還開不了工。為(wei) 了盡快將水按期交付，靈石縣先後投入2.2億(yi) 元，用了一年多的時間，鋪設了68公裏長的再生水收集輸送管網，從(cong) 14個(ge) 城鄉(xiang) 汙水處理廠連通到3個(ge) 工業(ye) 園區，實現了再生水的全收集、全處理，把水送到用戶生產(chan) 線上。

　　今年5月份，這家公司三座焦爐火力全開，進行滿負荷生產(chan) 。而在等水期間，公司也為(wei) 再生水使用改建擴建了自己的汙水處理廠。

　　山西某能源企業(ye) 楊建華：再生水到了淨化車間，經過過濾脫鹽以後，好水再返回到焦爐的冷卻係統循環利用，一部分蒸發掉了，另一部分返回來，經過這個(ge) 係統過濾脫鹽，再返回來用，這是整個(ge) 一個(ge) 循環的係統，這樣我們(men) 就達到了零排放的目標。

　　第一批買(mai) 再生水的中煤九鑫公司，20多公裏長的供水管網現在已經通到了車間。過去，他們(men) 一直用地下水生產(chan) 焦炭。按照全國實施的地下水管理條例，新上馬的焦化項目不能取用地下水，為(wei) 此，他們(men) 關(guan) 停了原有8口井中的6口，隻剩2口井用於(yu) 生活。現在，他們(men) 通過水權交易獲得了再生水，替代了地下水源，並在企業(ye) 淘汰落後產(chan) 能升級改造的同時，讓企業(ye) 開始注重節水的發展出路。

　　中煤九鑫焦化有限責任公司總經理 毛航宇：我們(men) 企業(ye) 通過升級改造，不僅(jin) 提升了生產(chan) 工藝，也提高了節水能力，每噸焦炭用水從(cong) 過去的1.5噸減少到了現在的1.13噸，算下來1噸焦炭節省了400公斤水。

　　有了再生水水權交易的初步成功，目前，靈石縣水利部門加大水資源整合力度，除了加快城鄉(xiang) 再生水的收儲(chu) 建設，同時，積極規劃地下水的合理配置，千方百計從(cong) 節水入手，挖掘非常規水源的潛力，盤活現有的水資源，探索出一條以水定產(chan) 的高質量發展之路。

　　再生水上市推廣仍麵臨(lin) 諸多難題

　　再生水上市利用，不僅(jin) 盤活了閑置水資源，解決(jue) 了缺水地區的發展瓶頸，還充分發揮水權交易的杠杆，讓水資源得到了高效利用。那麽(me) 再生水是否能在全國很多地方得到推廣利用呢？來看記者的報道。

　　據水利部最新發布的《中國水資源公報》顯示，2022年全國再生水、集蓄雨水、海水淡化水、礦坑（井）水等非常規水源利用量進一步增加，達到175.8億(yi) 立方米，較2021年提高37.5億(yi) 立方米，非常規水源利用量已占全國供水總量的2.9%。2022年全國非常規水源利用量顯著提升。

　　中國水權交易所交易中心負責人 陳向東(dong) ：靈石縣在全國率先開展再生水有償(chang) 出讓實踐以後，很多地方也陸續探索開展了該類型交易。比如江蘇宿遷的泗陽縣，連續兩(liang) 年在水權交易所平台開展再生水交易，遼寧沈陽等地也聯係我們(men) ，討論推出再生水交易模式。

　　2022年，水利部聯合國家發展改革委、財政部聯合印發了《關(guan) 於(yu) 推進用水權改革指導意見》，其中就明確提出，鼓勵地方因地製宜，推進再生水等非常規水權交易，以及再生水等非常規水權置換的用水權交易。

　　近年來，水利部會(hui) 同有關(guan) 部門將省級行政區非常規水源最低利用量納入“十四五”用水總量和強度雙控目標進行考核，著力擴大非常規水源利用領域和規模，在29個(ge) 省份的78個(ge) 城市開展典型地區再生水利用配置試點。

　　山西省晉中市水利局局長 李學文：晉中市每年產(chan) 生再生水1.12億(yi) 方，目前回用量在4000萬(wan) 方左右，回用率為(wei) 35%。對於(yu) 嚴(yan) 重缺水的晉中市來講，挖潛利用的空間還很大，下一步我們(men) 將鼓勵引導更多行業(ye) 企業(ye) ，積極使用再生水，進一步優(you) 化水資源配置。

　　盡管再生水回用可以減少城鄉(xiang) 供水水量，通過循環利用也能減小廢水汙水的排放量，但是當前再生水的利用仍存在一些發展瓶頸。

　　太原理工大學水利科學與(yu) 工程學院副院長 郭向紅：雖然從(cong) 國家到省到各個(ge) 地方，都出台了各種各樣製度，但是還沒有有機結合在一起。另外我們(men) 水資源的規劃，或者一些新建企業(ye) 的規劃，還不夠配套，很多中水還不能夠很好落實，發揮它的作用。特別是對一些高耗水的企業(ye) ，他們(men) 用中水以後，製度上的傾(qing) 斜激勵需要進一步加強。

　　郭向紅分析說，目前，再生水處理後，成本高導致水價(jia) 比較高，還需要用水權水價(jia) 的一些杠杆去調節。另外就是當前社會(hui) 上對再生水還存在一些偏見，相關(guan) 部門應該做好宣傳(chuan) ，讓人們(men) 對再生水有一個(ge) 全麵的、合理的、科學的認識，有效地促進再生水的推廣和利用。

　　（總台央視記者 周偉(wei) 王棟）