上海完善數字基礎設施，應用成果加速落地

　　夯實數字底座 城市更加智慧

　　核心閱讀

　　“一網通辦”“一網統管”便利市民生活，建設數字底座為(wei) 城市數字化轉型提供數據支撐、技術賦能和平台服務，科技助力形成可複製、可推廣的城市安全管理新機製……如今，在上海，一批批與(yu) 經濟、社會(hui) 、民生、文化等相關(guan) 的智慧城市建設應用成果加速落地，讓城市更智慧。

　　在家中安裝紅外、水表檢測、電流檢測、煙感、門禁和緊急按鈕的“智慧六件套”，如果12小時用水不足0.01立方米、48小時沒有進出大門記錄等，裝置便會(hui) 發出預警，方便街道或居委會(hui) 相關(guan) 人員第一時間了解獨居老人的情況；

　　治理共享單車停放問題，無須安排專(zhuan) 人巡查，市民用手機拍下照片上傳(chuan) ，係統可快速識別問題種類、自動通知對應工作人員及時處理；

　　上海有2500萬(wan) 常住人口，軌道交通運營裏程達到831公裏，工作日客流量超過1100萬(wan) 人次，城市運行和交通承載著巨大壓力。在上海，一批批與(yu) 經濟、社會(hui) 、民生、文化等相關(guan) 的智慧城市建設應用成果加速落地，便利市民生活，讓城市更智慧。

　　形成麵向未來的數字城市底座支撐

　　上海正把超大城市作為(wei) 一個(ge) 係統的生命體(ti) ，充分利用人工智能、雲(yun) 計算、大數據等技術，積極推動城市運行管理創新。

　　在南京路，以曆史建築南京大樓為(wei) 範例，圍繞城市最小管理單元接入多維數據，探索了一種實時動態的數字孿生城市治理新模式。

　　這是在上海市“一網統管”的平台上，融合華為(wei) 雲(yun) 、大數據、AI、5G、邊緣計算、數字孿生等技術，打造的城市運行最小管理單元。它對大樓和周邊進行了超精細建模和視覺還原，並接入多維動態數據。未來上海將把這種創新模式，從(cong) 一棟樓擴展到一條街、一個(ge) 區、一座城。

　　南京路步行街是上海重要的景觀道。每逢重大節假日，都會(hui) 有大量市民、遊客前來購物、遊覽，大客流量產(chan) 生極大的安全風險隱患。因此，整個(ge) 步行街的客流管控頗為(wei) 重要。在黃浦區城運中心大廳的大屏上，一個(ge) 個(ge) 城市運行的數據飛快滾動。

　　“當步行街客流達到中高風險等級時，區城運中心會(hui) 立即發布大客流預警，通過區城運平台，向南京大樓數字孿生係統發送配套處置通知。與(yu) 此同時，店內(nei) 安保經理通過手環收到消息，立即組織安保人員，配合啟動客流管控預案。”工作人員說。

　　《上海市全麵推進城市數字化轉型“十四五”規劃》提出，到2025年，上海基本構建起底座、中樞、平台互聯互通的城市數基；形成麵向未來的數字城市底座支撐。數字底座，是指構建麵向未來的數字城市基礎設施體(ti) 係，為(wei) 城市數字化轉型提供數據支撐、技術賦能和平台服務。

　　優(you) 刻得科技股份有限公司董事長季昕華介紹，數字底座包含算力、算法、數據、網絡4個(ge) 要素。其中，算力是數字經濟的基石，首先要構建安全穩定、自主可控的雲(yun) 計算基礎設施。數據是城市發展和治理的驅動要素，激活數據要素價(jia) 值的前提是確保數據安全流通。

　　數據貫穿了數字底座建設的各個(ge) 環節，其中，5G帶來的變革影響深刻。比如，以往患者拍完CT，醫生需要10多分鍾讀片、寫(xie) 初步診斷報告，如今這一流程被縮短至2到3分鍾。醫生隻需將相關(guan) 影像在醫院本地服務器加密後，通過運營商5G專(zhuan) 網上傳(chuan) 到雲(yun) 端平台，即可借由AI算力進行高效影像分析，結果自動回傳(chuan) 醫院，醫生隻需複查確認結果即可將信息同步到醫院一體(ti) 化管理係統。

　　目前，上海全市累計建成5G室外基站超6.8萬(wan) 個(ge) ，同時加快居民小區地下空間信號覆蓋建設進程，實現市域5G網絡全覆蓋。

　　數據多跑路，市民少跑腿

　　“數據多跑路，市民少跑腿”，上海市構建的電子政務雲(yun) 體(ti) 係，讓這一願景逐漸成為(wei) 現實。

　　在上海，“一網通辦”與(yu) 市民生活息息相關(guan) 。“隨申碼”作為(wei) 市民隨身服務碼，與(yu) “醫保電子憑證”兩(liang) 碼融合，實現“一碼就醫”；與(yu) 公交、地鐵“三碼融合”，推進“一碼通行”……“隨申碼”累計使用超187億(yi) 次，累計使用人數超7900萬(wan) 。

　　“一網統管”係統整合接入公共安全、綠化市容、衛生健康、氣象、水務等30多個(ge) 部門的100多項基礎數據，同時依托超過80萬(wan) 個(ge) “神經元”，形成“防汛應急處置”“客流監測分析”“套牌車核查”等一係列智能化城市應用場景，實現從(cong) 預警到處置的閉環管理。

　　在全麵推進城市數字化轉型過程中，一方麵，上海推進“一網通辦”“一網統管”，實現政務服務從(cong) “能用”向“好用”轉變，加快法治、公安、應急、公用設施等領域的數字化轉型。另一方麵，加強數字底座賦能，推動政府以數據驅動流程再造，踐行“整體(ti) 政府”服務理念，以數據為(wei) 基礎精準施策和科學治理，變“人找政策”為(wei) “政策找人”，打造科學化、精細化、智能化的超大城市“數治”新範式。

　　上海市經信委主任吳金城介紹，目前，上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、軌道交通等組成的超大規模綜合交通運輸網絡，統一路網覆蓋上海市超9萬(wan) 個(ge) 路口，創立智能信號燈係統，道路通行效率平均提升10%。

　　“通過這些關(guan) 鍵指標可以看出，度量城市化水平的不是人口密度，而是人與(yu) 人連接密度，這也是上海在數字時代開啟城市智慧化進程下半場的鑰匙。”吳金城說。

　　推動城市治理由經驗判斷型向數據分析型轉變

　　“您好，我是小區物業(ye) ，剛注意到您家有人往窗外倒了一杯水，險些落到路人頭上，提醒您注意……”這是黃浦區春江小區物業(ye) 給居民打的安全提醒電話。智能化係統一旦監測到高空拋物事故，會(hui) 向物業(ye) 實時推送預警，精準到戶；如果造成人員傷(shang) 亡，物業(ye) 可一鍵上傳(chuan) 請求城運中心支持。

　　從(cong) “感知一棟樓”向“連接一條街、智能一個(ge) 區、溫暖一座城”發展，上海聚焦城市安全，擴大試點範圍至景區、商鋪和居民小區等最小管理單元，提供消防安全、房屋安全、大客流安全、高空拋物、非機動車安全、電梯安全等20多種數字治理解決(jue) 方案，探索可複製、可推廣的城市安全管理新機製。

　　城市生活有多豐(feng) 富，城市運行和治理就有多複雜。作為(wei) 超大型城市，上海人多、車多、樓多、管多、線多。

　　據統計，上海有2500萬(wan) 的常住人口，100米以上的超高層建築就有近千幢，軌道交通運營裏程達到831公裏，工作日客流量超過1100萬(wan) 人次。

　　“推進城市治理現代化，必須運用現代化科技手段，推動城市治理由人力密集型向人機交互型轉變、由經驗判斷型向數據分析型轉變、由被動處置型向主動發現型轉變。”相關(guan) 部門負責人表示。

　　智慧城市建設，下一步往何處走？華為(wei) 技術有限公司高級副總裁張順茂認為(wei) ，未來，城市應具有一體(ti) 化協同的智能體(ti) 係，驅動治理數字化、經濟數字化和生活數字化，實現治理更智慧、人民生活更美好。