共享單車、城市軌道交通、網約車等交通方式越發多元，公交車生存空間受到擠壓，燃油、購車、運營等成本高企……

　　《經濟參考報》記者近日深入多地調查發現，一些地方城鄉(xiang) 公交由於(yu) 諸多因素疊加導致運營長期虧(kui) 損，為(wei) 了改變當前困境，公交公司紛紛開辟新業(ye) 務：在公交場站安裝充電樁麵向社會(hui) 車輛充電、購買(mai) 車輛經營租車業(ye) 務、公交車出租當“婚車”。但“業(ye) 務創新”的實踐結果並不樂(le) 觀，部分公交公司仍然“負債(zhai) 前行”。

　　部分城鄉(xiang) 公交運營狀況不佳

　　城鄉(xiang) 公交線路多、站點多，運行時間長、區域覆蓋廣，長期以來為(wei) 群眾(zhong) 出行提供諸多便利。不過記者近期深入多地調查發現，城鄉(xiang) 公交空跑、虧(kui) 損現象越發多見。

　　貴州某縣目前隻有一家公交客運公司。公司負責人向記者介紹，目前公司共有員工80人，其中駕駛員56人，正常運行車輛43台，其中新能源車22台。從(cong) 運營狀況看，縣城區域4條線+1條鄉(xiang) 鎮專(zhuan) 線+1條訂製專(zhuan) 線，全年下來“難保本”。“駕駛員每人每月工資4300元左右，整個(ge) 公司一年下來駕駛員工資要300萬(wan) 元，這是很大一筆開支，而實際上一天下來他們(men) 的毛收入也就1萬(wan) 元左右。除去油費電費等開支，一年下來收益可想而知。”這位負責人坦言，隻能想方設法保運轉。

　　近年來，這家公司拓展了一些業(ye) 務，在全力做大“蛋糕”的基礎上，爭(zheng) 取彌補公交車運營產(chan) 生的虧(kui) 損。除了站台、車身廣告外，這家公司於(yu) 2017年購置了52台小型車輛，開展租車業(ye) 務，雖然到現在共盈利600萬(wan) 元，但真正到賬隻有200萬(wan) 元。公司目前還有800多萬(wan) 元負債(zhai) ，下一步想要拓展新業(ye) 務麵臨(lin) 資金難題。

　　貴州省黔東(dong) 南苗族侗族自治州凱裏市的一家公交公司，目前有公交車330多台，其中新能源車309台。公司有駕駛員590人，平均年齡42歲，流動性不大，他們(men) 每人每月工資4300元左右，非駕駛員工資普遍在3000元左右，人工工資一個(ge) 月大約400萬(wan) 元。公司負責人告訴記者，每台車每天毛收入800多元，從(cong) 今年前三季度運營來看，公司毛收入8000萬(wan) 元，虧(kui) 損超千萬(wan) 元。

　　根據交通運輸部最新數據，今年上半年我國完成城市客運量454.2億(yi) 人次，同比增長15%，其中完成城市公交客車客運量為(wei) 198.65億(yi) 人次，同比增長隻有4.6%。從(cong) 今年初開始，陝西、黑龍江、河北等地陸續出現部分公交線路停運的現象。

　　多重因素疊加導致運營難

　　公交車屬於(yu) 公益性強的交通方式，不以盈利為(wei) 根本目的。但與(yu) 此同時，作為(wei) 經營主體(ti) ，正常運轉是其持續健康發展的基本保障。記者深入多家公交公司采訪發現，隨著網約車、共享單車、城市軌道交通等交通方式多元發展，城鄉(xiang) 公交車客源被嚴(yan) 重分流，客運量持續下降甚至出現“斷崖式下滑”，營收銳減甚至產(chan) 生大量債(zhai) 務。加上補貼不到位、規劃不合理等方麵原因，有的城鄉(xiang) 公交甚至直接停運。

　　生存空間被擠壓。記者采訪的多家公交公司管理人員透露，現在公交車客源越來越少，上下班高峰期之餘(yu) ，甚至出現“空跑”現象。西部某省會(hui) 城市，正規出租車目前有2萬(wan) 多台，網約車數量已經超過這個(ge) 數，不具備客運資質的黑車還有很大數量。該省會(hui) 城市一家公交公司多名駕駛員介紹，除了上下班高峰期，其餘(yu) 時間車上乘客很少，三五名乘客的現象常見。

　　“高峰期上來一車人，大多數都是免票或者半票，老年人和學生群體(ti) 成了主要客源。”貴州某縣一家公交公司副總經理告訴記者。到了寒暑假，公交車收入大幅下滑。貴州省江口縣的公交車輻射全縣80%以上村莊，為(wei) 民眾(zhong) 出行提供了極大便利，多名管理人員介紹，現在客源逐步流失，加之運營成本高、優(you) 惠群體(ti) 數量大，公司運營比較困難。

　　盡管公交車公益屬性強，從(cong) 購車到燃油再到票價(jia) ，有相應補貼，但記者采訪了解到，目前相關(guan) 補貼越來越少，有的補貼難以兌(dui) 現，加劇了城鄉(xiang) 公交運營難。

　　以新能源公交車購車補貼為(wei) 例，2019年，10.5米長單價(jia) 大約70萬(wan) 元的新能源公交車，通過補貼之後，公交公司隻需要50多萬(wan) 元就可以購入。但目前不再有購車補貼。“今年本打算再購入16台，但是很糾結，一方麵想買(mai) 新能源車，每天用電隻需要四五十元，但購車成本高，並且電池更換費用昂貴，另一方麵想繼續用燃油車，但是每天耗費大，需要三四百元油費。”一家公交公司的負責人向記者介紹。除了交通部門直補兌(dui) 現比較及時外，部分地方由於(yu) 多方麵原因，相關(guan) 補貼到位遲緩。

　　運營成本高企也是製約公交車企業(ye) 發展的重要原因。除車輛購置成本外，電價(jia) 、水價(jia) 、油價(jia) 、工資等方麵成本都有逐年上漲趨勢，而票價(jia) 多年保持不變，導致虧(kui) 損越發多見。多位公交公司負責人表示，雖然公交車運營不是為(wei) 了最大化爭(zheng) 取利潤，但作為(wei) 一家企業(ye) ，隻有實現良性運轉，才能形成持續健康發展的局麵。

　　駕駛員工資是公交公司成本的“大頭”，目前還呈上升態勢。對於(yu) 持有A證的駕駛員，除了五險一金外，如果不從(cong) 工資上及時足額保障，一些人會(hui) 選擇離職，到外麵市場上當專(zhuan) 職駕駛員。加之，燃油補貼取消，新能源公交車電費無優(you) 惠，公交廣告市場影響力小等方麵因素，公交車運營難狀況進一步加劇。

　　多措並舉(ju) 助推公交車“跑”得遠

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，要想破除城鄉(xiang) 公交目前的困境，需多管齊下。

　　首先，需要合理拓展業(ye) 務。因地製宜拓展訂製公交，是一種有益探索。對於(yu) 城市周邊的鄉(xiang) 村旅遊打卡點、綠色果蔬集散地，業(ye) 內(nei) 人士建議在合理定價(jia) 基礎上向這些地方延伸公交車業(ye) 務。比如，貴州省黔東(dong) 南州凱裏市，目前開通了開往“村BA聖地”——台江縣台盤村的專(zhuan) 線。該公交公司總經理吳建德說，通過合理布局、合理定價(jia) ，訂製公交可能會(hui) 成為(wei) 客運流量的一個(ge) 增長點。

　　多位交通設計領域專(zhuan) 家認為(wei) ，對於(yu) 旅遊資源比較豐(feng) 富、高鐵網絡相對發達的地方，訂製公交有發展空間。不過車型的選擇應深入研究，要從(cong) 舒適度、票價(jia) 、速度等方麵綜合考量，以乘客的體(ti) 驗感換取知名度和發展空間。

　　其次，城鄉(xiang) 公交車運營是民生問題，涉及大量駕駛員、管理人員和乘客，輻射麵比較廣，相應的補貼應及時到位。記者采訪的公交公司管理人士期待票價(jia) 優(you) 惠等補貼及時兌(dui) 現，特別是縣域公交公司，補貼及時到位才能產(chan) 生“小錢撬動大錢”的效應，下一步業(ye) 務拓展才有基礎。

　　“期待政策落實到位。”上述公交公司管理人士表示，比如，今年10月，交通運輸部等九部門和單位印發公共交通健康可持續發展相關(guan) 意見，包括落實運營補貼補償(chang) 政策，以及開通通勤、通學、就醫等訂製公交線路等。貴州省凱裏市交通運輸發展中心主任馮(feng) 鏡鋼等表示，隻有加強政策落實、部門協同，公交車才能跑得遠、跑得好。

　　此外，公交出行是一種綠色出行方式，特別是新能源公交，可以減少二氧化碳排放，應加大推廣宣傳(chuan) 。貴州省江口縣公交公司副總經理鄧培豐(feng) 等認為(wei) ，盡管新能源公交車普及力度很大，但應該加大宣傳(chuan) 力度，讓更多民眾(zhong) 選擇乘坐公交車。一方麵，可以通過品牌營銷提升城鄉(xiang) 公交車知名度，以吸引更多乘客；另一方麵，應建立輻射範圍更廣泛、補貼方式更多元的優(you) 惠機製，讓更多群體(ti) 特別是年輕群體(ti) 選擇乘坐公交車。

　　一些業(ye) 內(nei) 人士還建議，鼓勵更多社會(hui) 力量支持公交車發展。以江口縣為(wei) 例，隨著新能源公交車逐步取代燃油車，2022年縣農(nong) 信社將公交公司600萬(wan) 元貸款進行降息，利率從(cong) 8.2%下降到5.5%，降低了公交公司的融資成本。