今年前三季度，全國城鎮新增就業(ye) 1022萬(wan) 人，失業(ye) 人員再就業(ye) 396萬(wan) 人，困難人員就業(ye) 129萬(wan) 人。我國就業(ye) 形勢保持總體(ti) 穩定，主要指標符合預期。專(zhuan) 家表示，經濟持續恢複向好是就業(ye) 改善的關(guan) 鍵所在。同時，就業(ye) 優(you) 先政策深入實施，各項職業(ye) 技能培訓紮實開展，就業(ye) 服務持續優(you) 化升級，穩就業(ye) 積極因素不斷累積。

　　多措並舉(ju) 支持企業(ye) 用工

　　企業(ye) 是吸納就業(ye) 主渠道。今年以來，一攬子政策助推各類企業(ye) 健康發展，創造更多高質量就業(ye) 崗位。

　　從(cong) 政策扶持情況看，前三季度，我國延續實施階段性降低失業(ye) 和工傷(shang) 保險費率、穩崗返還、一次性擴崗補助等政策，為(wei) 企業(ye) 減少成本1419億(yi) 元，支出就業(ye) 補助資金809億(yi) 元。與(yu) 此同時，各地各部門接續推出民營企業(ye) 服務月、百日千萬(wan) 招聘等不間斷就業(ye) 活動，優(you) 化重點企業(ye) 用工服務保障。

　　突出支持民營企業(ye) 和中小微企業(ye) 是今年就業(ye) 工作的一大亮點。從(cong) 年初關(guan) 愛農(nong) 民工的春風行動，到持續開展的大中城市聯合招聘，再到各類就業(ye) 專(zhuan) 項行動，各地麵向中小微企業(ye) 為(wei) 用人單位和求職者搭建溝通橋梁。

　　與(yu) 大型企業(ye) 相比，中小微企業(ye) 招用人才還存在一定難度，尤其是一些急需緊缺的技術技能型人才更是難求。為(wei) 此，9月底，專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 就業(ye) 創業(ye) 揚帆計劃正式“出海”。這是人力資源和社會(hui) 保障部、工業(ye) 和信息化部聯合推出的一項促進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 健康發展的重要舉(ju) 措。

　　揚帆計劃專(zhuan) 門將專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 納入重點企業(ye) 用工服務範圍，探索建立用工餘(yu) 缺調劑機製，促進供需匹配，同時，梳理專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 急需緊缺職業(ye) （工種）信息，推廣訂單、定向、定崗式的培訓，做好技術技能人才供給服務。

　　“專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 創新能力強、質量效益高、帶動就業(ye) 能力強，應鼓勵勞動者創辦創新型中小企業(ye) ，激發專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 發展潛力，吸納更多重點群體(ti) 就業(ye) 。”人力資源和社會(hui) 保障部就業(ye) 促進司副司長宋鑫表示。

　　加大青年就業(ye) 扶持力度

　　促進高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 是就業(ye) 工作的重中之重。當前，高校畢業(ye) 生秋招正在各地全麵開展，2024屆高校畢業(ye) 生陸續進入就業(ye) 市場，部分2023屆離校畢業(ye) 生還沒有落實工作。

　　“求職者不能獲得及時有效的就業(ye) 市場信息、招聘單位不能獲得真實及時的應聘人員信息，這是過去妨礙我國青年高質量就業(ye) 的重要因素。”北京交通大學經濟管理學院教授、博士生導師唐代盛表示。

　　短期內(nei) 緩解青年就業(ye) 壓力須從(cong) 擴大有效需求著手，千方百計創造更多高質量就業(ye) 崗位。今年以來，人社部實施高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 服務攻堅行動，強化政策落實、服務保障、權益維護、困難幫扶，幫助高校畢業(ye) 生盡早就業(ye) 。其中，麵向離校未就業(ye) 畢業(ye) 生，提供“1131”實名服務，即至少提供1次政策宣介、1次職業(ye) 指導、3次崗位推薦、1次技能培訓或就業(ye) 見習(xi) 機會(hui) 。

　　作為(wei) 一項選派高校畢業(ye) 生到基層從(cong) 事支教、支農(nong) 、支醫和幫扶鄉(xiang) 村振興(xing) 等的服務，“三支一扶”計劃越來越得到廣大高校畢業(ye) 生的關(guan) 注和參與(yu) 。目前，全國共招募4.2萬(wan) 名高校畢業(ye) 生到基層服務。

　　宋鑫表示：“麵向登記失業(ye) 青年和未就業(ye) 畢業(ye) 生，我們(men) 加緊加密崗位推送，集中開展線上線下招聘。同時會(hui) 同國資委等部門，組織中央企業(ye) 麵向西藏青海新疆高校畢業(ye) 生開展專(zhuan) 場招聘。”

　　幫助高校畢業(ye) 生、農(nong) 村轉移勞動力等重點群體(ti) 提升就業(ye) 競爭(zheng) 力是長遠之計。目前大規模職業(ye) 技能培訓正在全國開展。前三季度，全國發放職業(ye) 培訓券899萬(wan) 張，延續實施技能提升補貼政策，開展補貼性職業(ye) 技能培訓超過1300萬(wan) 人次。同時，今年的百萬(wan) 就業(ye) 見習(xi) 崗位募集計劃已募集見習(xi) 崗位超過100萬(wan) 個(ge) ，引導鼓勵有需求的青年參加就業(ye) 技能培訓、創業(ye) 培訓、新職業(ye) 培訓，持續提升就業(ye) 能力。

　　保障靈活就業(ye) 人員權益

　　隨著互聯網經濟快速發展，新就業(ye) 形態勞動群體(ti) 人數快速擴容，成為(wei) 當前勞動力市場一個(ge) 不可忽視的群體(ti) 。如何加強新就業(ye) 形態勞動者權益保障，是社會(hui) 治理的重要課題。

　　黨(dang) 中央、國務院對新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障高度重視，去年7月份以來，我國在部分地方、部分平台企業(ye) 正式啟動新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點工作。一年多來，試點工作在北京、上海等7個(ge) 省份的出行、外賣、即時配送、同城貨運4個(ge) 行業(ye) 開展，涵蓋了曹操出行、美團、餓了麽(me) 、達達、閃送、貨拉拉、快狗打車7家平台企業(ye) 。截至今年9月，累計有668萬(wan) 人納入職業(ye) 傷(shang) 害保障範圍，試點對象總體(ti) 做到應保盡保。

　　“試點工作為(wei) 新就業(ye) 形態勞動者這一新興(xing) 群體(ti) 如何參加社會(hui) 保險積累了寶貴經驗。”人力資源和社會(hui) 保障部工傷(shang) 保險司司長鄭玄波介紹，試點省份累計做出職業(ye) 傷(shang) 害確認結論3.2萬(wan) 人次，支付職業(ye) 傷(shang) 害保障待遇共計4.9億(yi) 元，切實保障了新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害權益。同時，分散了平台企業(ye) 經濟風險，對促進平台經濟規範健康發展發揮了積極作用。

　　記者了解到，目前，為(wei) 讓職業(ye) 傷(shang) 害保障試點工作更加公平、製度更可持續、服務更加便捷、責任更加清晰，相關(guan) 部門正在研究擴大試點的思路，為(wei) 職業(ye) 傷(shang) 害保障在全國推開奠定紮實的工作基礎。

　　“近期，我們(men) 將通過國家社會(hui) 保險公共服務平台等全國統一服務入口，推出新就業(ye) 形態就業(ye) 人員參保信息查詢、日接單情況查詢和平台服務機構查詢等服務，後續還將進一步推出待遇給付申請受理、職業(ye) 傷(shang) 害確認、勞動能力鑒定、待遇發放、辦理進度等服務，維護新就業(ye) 形態就業(ye) 人員參保權益，提升職業(ye) 傷(shang) 害保障公共服務水平。”鄭玄波說。 （經濟日報記者 敖 蓉）