作者：劉誌成（中國宏觀經濟研究院市場與(yu) 價(jia) 格研究所研究員）

　　世界一流企業(ye) 是一個(ge) 國家、一個(ge) 地區經濟實力、科技實力和國際競爭(zheng) 力在企業(ye) 層麵的集中體(ti) 現，加快建設世界一流企業(ye) 是以企業(ye) 為(wei) 依托引領產(chan) 業(ye) 升級和技術創新的內(nei) 在要求。國有企業(ye) 作為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重要物質基礎和政治基礎，是我們(men) 黨(dang) 執政興(xing) 國的重要支柱和依靠力量，理應成為(wei) 建設世界一流企業(ye) 的中堅力量。中央企業(ye) 作為(wei) 國有企業(ye) 的領頭羊，有條件也有責任挺身而出在建設世界一流企業(ye) 中發揮引領作用。在落實建設世界一流企業(ye) 這一重大戰略舉(ju) 措時，必須緊緊抓住中央企業(ye) 這一關(guan) 鍵主體(ti) 。要深刻認識“兩(liang) 個(ge) 大局”背景下中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) 的時代要求和戰略使命，準確把握中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) 的基礎條件，不斷提高企業(ye) 核心競爭(zheng) 力、增強核心功能，更好地發揮中央企業(ye) 科技創新、產(chan) 業(ye) 控製、安全支撐的作用，推動中央企業(ye) 朝著世界一流企業(ye) 的目標不斷邁進。

　　中央企業(ye) 加快創建世界一流企業(ye) 意義(yi) 重大

　　中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) ，有利於(yu) 助推央企質量變革、效率變革和動力變革，夯實經濟高質量發展的根基。企業(ye) 是國民經濟運行的微觀基礎，企業(ye) 的質量在很大程度上決(jue) 定了經濟發展的質量。中央企業(ye) 是國有企業(ye) 的中堅和骨幹，其中不乏行業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) 。加快創建世界一流企業(ye) 的前進步伐，可以推動中央企業(ye) 質量效益、競爭(zheng) 力、影響力進一步提升。爭(zheng) 創世界一流企業(ye) 要求中央企業(ye) 更加重視提升產(chan) 品和服務質量，不斷提升供給對需求的適配性；更加重視提升要素資源配置效率和生產(chan) 效率，努力實現從(cong) 數量規模型向質量效益型轉變；更加重視提升管理水平和技術水平，通過改革創新激發增長潛力和發展動力。通過創建世界一流企業(ye) ，有利於(yu) 充分發揮中央企業(ye) 的引領作用，從(cong) 總體(ti) 上推動企業(ye) 提升質量、改善效率、增強動力，為(wei) 經濟高質量發展奠定堅實基礎。

　　中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) ，有利於(yu) 暢通國內(nei) 大循環、促進國內(nei) 國際雙循環，為(wei) 全麵建成新發展格局提供堅實支撐。經濟循環暢通需要各產(chan) 業(ye) 有序鏈接、高效暢通，而世界一流企業(ye) 往往是其所在產(chan) 業(ye) 鏈的“鏈主”企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 集群的“群主”企業(ye) ，是產(chan) 業(ye) 銜接和經濟循環的關(guan) 鍵節點。中央企業(ye) 往往在各自領域具備較強的競爭(zheng) 力、控製力和影響力。加快創建世界一流企業(ye) ，可以更好地發揮中央企業(ye) 的龍頭作用，激勵企業(ye) 提供卓越產(chan) 品、創建卓著品牌，提升行業(ye) 發展水平，以高質量供給創造和引領需求。在此基礎上，帶動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 高質量發展，增強國內(nei) 大循環內(nei) 生動力和可靠性。相當一部分中央企業(ye) 除了在國內(nei) 具備競爭(zheng) 優(you) 勢外，在國際市場上也有較強的影響力。創建世界一流企業(ye) 還有利於(yu) 提升中央企業(ye) 的國際化經營水平，引導企業(ye) 積極拓展國際市場，參與(yu) 和引領國際規則標準製定，帶動上下遊企業(ye) 形成更大的國際影響力，提升國際循環質量和水平。

　　中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) ，有利於(yu) 強化創新主體(ti) 地位，激發創新活力，加快實現高水平科技自立自強。當前，新一輪科技革命蓬勃興(xing) 起，產(chan) 業(ye) 變革深入發展，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈價(jia) 值鏈加速重構。世界一流企業(ye) 作為(wei) 引領產(chan) 業(ye) 發展和技術創新的關(guan) 鍵力量，是我國參與(yu) 全球競爭(zheng) 合作的頂梁柱。創建世界一流企業(ye) 要求中央企業(ye) 聚焦行業(ye) 關(guan) 鍵領域和核心技術，加大技術創新力度，提升自主創新能力，增強對產(chan) 業(ye) 鏈核心環節和關(guan) 鍵領域的掌控力；還要求企業(ye) 著眼於(yu) 行業(ye) 前沿、技術前沿，聚焦基礎性、前沿性、顛覆性技術，開展超前研發布局，打造原創技術策源地。通過充分發揮中央企業(ye) 在科技創新方麵的積極性和能動性，將推動高水平科技自立自強取得實質進展。

　　中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) ，有利於(yu) 落實好企業(ye) 維護國家安全的職責使命，為(wei) 維護和塑造國家安全作出更大貢獻。統籌發展和安全是黨(dang) 中央立足於(yu) 新發展階段提出的重大戰略思想。企業(ye) 作為(wei) 國民經濟的細胞，是促進發展和維護安全的基礎性力量。中央企業(ye) 在糧食、能源、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 以及航運、貿易、金融等領域都有廣泛布局，相關(guan) 方麵的發展基礎在很大程度上奠定了我國安全發展的根基。創建世界一流企業(ye) 要求中央企業(ye) 在增強高質量發展動力活力的同時，提升企業(ye) 保障國家安全的能力。在爭(zheng) 創世界一流的過程中，中央企業(ye) 將不斷提升應對國內(nei) 外風險挑戰的能力以及糧食、能源和戰略性礦產(chan) 的供給保障能力。通過培育一批競爭(zheng) 力更強、影響力更大的世界一流企業(ye) ，增強中央企業(ye) 使命擔當，我國維護糧食安全、能源安全和產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定安全，防範化解重大金融風險的市場基礎將更加穩固。

　　堅持五個(ge) 結合推動中央企業(ye) 加快創建世界一流企業(ye)

　　一是戰略引領與(yu) 務實推進結合。中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) 在國家層麵要加強戰略引領，更好地服務國家戰略需要。推動中央企業(ye) 立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快融入和服務構建新發展格局，統籌好發展和安全兩(liang) 件大事，更好地推動企業(ye) 高質量發展，服務經濟社會(hui) 發展大局。重點是加快製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國建設，有力保障國家糧食安全、能源安全、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全和金融安全。中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) 在企業(ye) 層麵要加快形成實施方案，提出務實舉(ju) 措，適應國家戰略需要，著力提升中央企業(ye) 科技創新力、產(chan) 業(ye) 控製力和安全支撐力。重點是解決(jue) 好經濟社會(hui) 發展中具有緊迫性和重要性的突出問題，特別是在關(guan) 鍵核心技術突破、保障基本民生、維護糧食能源安全、提升國際競爭(zheng) 力和影響力等方麵要取得實際成效。

　　二是目標導向與(yu) 問題導向結合。中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) 要強化目標導向，著眼於(yu) 盡快建成一批世界一流企業(ye) 的目標，在能源資源領域創建一批世界一流能源企業(ye) 、國際大礦商，打破跨國資本的壟斷和封鎖；在先進製造領域突破一批卡脖子技術，實現重點產(chan) 品的國產(chan) 替代，在此基礎上趕超國際先進水平；在現代服務領域構建一批具有全球競爭(zheng) 力的生產(chan) 性和生活性服務業(ye) 企業(ye) ，更好滿足經濟社會(hui) 高質量發展的需要；在建築建設領域建設一批滿足國內(nei) 需要、適應國際市場的一流建築企業(ye) ，鞏固我國在全球建築市場的優(you) 勢；在國防軍(jun) 工領域建設一批能有效支撐國防和軍(jun) 隊現代化的一流企業(ye) ，為(wei) 保障國家安全作出應有貢獻。同時，要著眼於(yu) 中央企業(ye) 與(yu) 世界一流企業(ye) 的差距，著眼於(yu) 中央企業(ye) 發展中存在的短板，解決(jue) 好創新能力不足、人才活力不足、質量效益不高、國際影響力不高等方麵的問題。

　　三是政府引導與(yu) 企業(ye) 創建結合。中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) 是國家戰略和企業(ye) 戰略的結合，既要充分發揮政府的引導作用，又要發揮好企業(ye) 的主體(ti) 作用。政府要加強國有企業(ye) 改革、產(chan) 業(ye) 政策引導、國際市場拓展等方麵對企業(ye) 的指導，加強投資政策、科技政策、貿易政策等方麵對企業(ye) 的支持，促進各類生產(chan) 要素向企業(ye) 集聚，持續激發中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) 的動力。中央企業(ye) 要發揮創建主體(ti) 的主動性和能動性，在深化改革、強化創新、擴大開放、完善治理等方麵持續推進。同時，要結合企業(ye) 自身實際，因企施策，具備條件的要在集團層麵鞏固行業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) 地位，建設世界一流企業(ye) 集團，條件不成熟的可以在子公司層麵提升專(zhuan) 業(ye) 化水平，建設重點領域具備特色優(you) 勢的世界一流企業(ye) 。

　　四是係統部署與(yu) 分類施策結合。中央企業(ye) 分布在不同的行業(ye) 和領域，具有不同的特點，有能源、建築、電信、航空等重點領域的行業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) ，也有橫跨金融、實業(ye) 的綜合性企業(ye) 集團；有的主業(ye) 是傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，有的主業(ye) 是戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ；有的所處行業(ye) 是周期性行業(ye) ，有的所處行業(ye) 是成長性行業(ye) ；有的屬於(yu) 資源型行業(ye) ，有的屬於(yu) 製造業(ye) ，有的屬於(yu) 服務業(ye) 。因其不同特點，衡量中央企業(ye) 規模、質量、效益、創新、開放等方麵是否達到一流水平的指標各不相同，與(yu) 世界一流的差距也不盡相同。因此，中央企業(ye) 創建世界一流企業(ye) 既要係統部署，把中央企業(ye) 作為(wei) 一個(ge) 整體(ti) ，不斷提升其發展水平，從(cong) 科技創新、公司治理、行業(ye) 影響和國際化經營各個(ge) 方麵縮小其與(yu) 世界一流的差距。同時，還要根據不同行業(ye) 企業(ye) 的特點，結合行業(ye) 發展規律與(yu) 市場運行規律，考慮不同企業(ye) 的發展水平，分類施策，明確企業(ye) 創建一流的重點任務，提升支持政策的針對性。

　　五是整體(ti) 謀劃與(yu) 重點突破結合。中央企業(ye) 作為(wei) 一個(ge) 整體(ti) ，在增強國有經濟競爭(zheng) 力、創新力、控製力、影響力、抗風險能力等方麵有諸多共性特征，在科技創新、產(chan) 業(ye) 控製、民生保障、國家安全等方麵也有許多共同責任。因此，需要結合中央企業(ye) 的這些共性，在創新能力、質量效益、品牌價(jia) 值、治理水平、國際影響等方麵開展整體(ti) 謀劃。同時，考慮到不同企業(ye) 、不同細分領域的發展水平，要加強政策支持，優(you) 選一些企業(ye) 實現重點突破。特別是要在發展基礎較好、發展水平較高的領域重點突破，在國家戰略重點支持、國計民生迫切需要的領域重點突破，在大國博弈聚焦、科技和產(chan) 業(ye) 革命進展較快的領域重點突破。在此基礎上，以點帶麵，帶動中央企業(ye) 建設世界一流企業(ye) 在總體(ti) 上取得重大進展。