作者：金觀平

　　近期召開的中央經濟工作會(hui) 議指出，要擴大高水平對外開放，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造“投資中國”品牌。這有助於(yu) 推動我國經濟增長和發展，也有利於(yu) 推動中國經濟與(yu) 世界經濟深度融合，實現互利共贏，為(wei) 世界經濟複蘇提供新動能。

　　當前，世界百年變局加速演進，世界經濟麵臨(lin) 多種風險挑戰。受全球跨國直接投資持續低迷、上年同期基數較高等因素影響，2023年前11個(ge) 月，我國吸引外資規模同比下降10%。究其原因，一方麵，疫情阻斷了線下考察交流，造成跨國公司對中國實際情況缺乏了解，甚至存在一定程度的誤解誤讀，影響了投資決(jue) 策。另一方麵，隨著國內(nei) 發展階段變化，一些勞動密集型產(chan) 業(ye) 因比較優(you) 勢變化發生梯度轉移。同時，一些國家推動產(chan) 業(ye) 和資金回流，出台涉華投資限製措施。發達國家和新興(xing) 經濟體(ti) 紛紛出台大力度優(you) 惠政策，招商引資國際競爭(zheng) 愈加激烈。

　　盡管如此，我國吸引外資仍具備諸多有利條件。從(cong) 短期看，當前引資金額仍處於(yu) 曆史較高水平，特別是服務業(ye) 、高技術製造業(ye) 外商直接投資加快。2023年前11個(ge) 月，全國新設立外商投資企業(ye) 48078家，同比增長36.2%。英國、法國、荷蘭(lan) 、瑞士、澳大利亞(ya) 實際對華投資大幅增長。從(cong) 長期看，一是規模巨大、增長性強的國內(nei) 市場，將為(wei) 各國企業(ye) 提供廣闊市場空間和合作機遇。二是我國是全世界唯一擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中所列全部41個(ge) 工業(ye) 大類、207個(ge) 工業(ye) 中類、666個(ge) 工業(ye) 小類的國家，產(chan) 業(ye) 配套能力和集成優(you) 勢是其他國家難以比擬的。三是在我國構建新發展格局過程中，外資企業(ye) 在聯通國內(nei) 國際循環、優(you) 化配置資源要素方麵發揮著獨特的紐帶橋梁作用。

　　我國加快推進高水平開放的決(jue) 心沒有改變。2023年出台《國務院關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，聚焦外資企業(ye) 的突出關(guan) 切，推出了新一批24條針對性政策措施。這集中反映出我國為(wei) 更大力度吸引外資提供各類政策支撐的步伐並未停歇。

　　近年來，我國通過搭建進博會(hui) 、服貿會(hui) 、鏈博會(hui) 等合作平台，深化多雙邊和區域經貿合作，塑造了“投資中國”品牌，全方位展示了中國資源稟賦、產(chan) 業(ye) 基礎、營商環境，成為(wei) 各國投資者走進中國、了解中國、投資中國的重要渠道。

　　但也要看到，打造“投資中國”品牌是一個(ge) 複雜而長期的過程。既要穩步推進製度型開放，主動對標國際高標準經貿規則，全麵取消製造業(ye) 外資準入限製，擴大電信、醫療等服務業(ye) 開放，保障內(nei) 外資依法平等進入負麵清單之外的領域，也要積極回應外資企業(ye) 訴求，認真解決(jue) 數據跨境流動、平等參與(yu) 政府采購等問題。同時，還要進一步便利中外人員往來，提升外籍人員來華經商、學習(xi) 、旅遊的便利化水平。既要積極向全球展現中國的投資環境和政策優(you) 勢、為(wei) 投資者提供高效專(zhuan) 業(ye) 的服務、推動投資便利化和自由化，也應鼓勵和支持本土企業(ye) 加強品牌建設，增強投資者對中國企業(ye) 的信心和認可度，建立良好的投資生態，為(wei) 中外投資者提供一個(ge) 穩定、透明、可預期的投資環境，贏得全球投資者的信任和支持。（金觀平）